黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１３号）
《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 田凤山
１９９６年９月１７日
黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定
第一条 为促进新型墙体材料的开发利用，限制粘土实心砖的生产与使用，保护耕地，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，系指除用粘土或者掺粉煤灰等工业废渣烧结的实心砖以外的建筑墙体材料。
第三条 凡在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个人，均应当遵守本规定。
第四条 省墙体材料改革行政主管部门负责全省新型墙体材料的开发利用管理工作，并组织实施本规定。
市、县人民政府和行署指定的部门负责本行政区域内新型墙体材料的开发利用管理工作，并接受上一级墙体材料改革行政主管部门的业务指导。
第五条 各级墙体材料改革行政主管部门（以下简称墙改部门）履行下列职责：
（一）贯彻执行新型墙材料开发利用的法规、规章和政策；
（二）编制和组织实施本辖区新型墙体材料开发与利用的发展规划和年度计划；
（三）组织协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用工作；
（四）组织收缴、管理和使用发展新型墙体材料专项用费；
（五）协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；
（六）实施墙改鉴定，处理违反本规定的行为。
第六条 各级人民政府和行署应当加强对新型墙体材料开发利用工作的领导，各有关部门应当配合墙改部门做好新型墙体材料的开发利用工作。
第七条 各级计划、建设部门应当将使用新型墙体材料的建设任务列入年度计划；土地管理部门应当控制新建粘土实心砖厂用地，限制和减少已建粘土实心砖的取土用地；乡镇企业主管部门应当引导支持乡镇墙体材料生产企业进行技术改造，发展新型墙体材料，并协助墙改部门做好粘土实心砖价外加收款的收缴工作。
第八条 对利用各种掺兑比例在３０％以上废渣生产的新型墙体材料产品按规定免征增值税。对使用新型墙体材料的节能住宅按规定执行固定资产投资方向调节税的零税率。
对新型墙体材料的技术改造项目，计划部门应当优先立项，金融部门应当优先贷款，土地管理部门应当优先保证用地。
第九条 新型墙体材料生产企业使用工业废渣时，工业废渣排放单位不得收取费用，有条件的应当给予适当补贴。
第十条 墙体材料生产企业可以按销售收入提取１％的发展新型墙体材料技术开发费。
第十一条 限制新建、扩建粘土实心砖生产企业。原有的粘土实心砖生产企业应当按照核实的生产量生产。
粘土实心砖的生产量，由市、县和行署墙改部门会同企业主管部门根据新型墙体材料的发展规划，合理核定。
第十二条 凡框架结构的填充墙，不得使用粘土实心砖。
第十三条 市、县墙改部门对粘土实心砖的生产企业按每块砖价外加收０．０１元，并将价外加收款的９０％返还给企业，１０％缴当地墙改部门。向乡镇企业收取的价外加收款８０％返还给企业，１０％缴当地墙改部门，１０％缴当地乡镇企业主管部门。价外加收款应当专款用于发展新型墙体材料。价外加收款的使用办法，由省墙改部门会同省财政厅、省经贸委另行制定。
第十四条 凡城市规划区范围内的建设单位建造各类建筑，必须缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。专项用费按建筑面积每平方米９元收取。
未按规定缴纳专项用费的，规划部门不得发放规划许可证，建设部门不得批准开工建设。
未经省墙改部门同意，任何单位和个人无权批准减免专项用费。
第十五条 使用新型墙体材料的建设工程，可以采取先缴后退的办法，待建设工程竣工后，凭有关文件向墙改部门申请退还专项用费。
第十六条 专项用费主要用于以下方面：
（一）新型墙体材料的研制与开发；
（二）新型墙体材料的推广与应用；
（三）新型墙体材料生产企业的新建、改建、扩建和技术改造项目；
（四）墙改部门的经费支出；
（五）对在新型墙体材料开发与利用工作中作出突出成绩的单位和个人的奖励。
第十七条 专项用费按预算外资金管理。市墙改部门收取的专项用费，市、省按７∶３的比例分成；县墙改部门收取的专项用费，县、市或行署、省按８∶１∶１的比例分成。收取的专项用费全额上交财政、专款专用。专项用费的使用由县、市或行署、省墙改部门向本级财政部门提出使用计划，由财政部门审批后，按计划支出，并由同级财政部门监督使用。
第十八条 违反本规定新建、扩建粘土实心砖生产企业的，由当地墙改部门责令限期改正，并视情节处以３万元至５万元的罚款，或提请工商行政管理部门和土地管理部门按有关规定处罚。
原有粘土实心砖生产企业，超出核定产量生产粘土实心砖的，由当地墙改部门责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以１万元至３万元的罚款。
第十九条 违反本规定在框架结构填充墙使用粘土实心砖的，由当地墙改部门责令限期改正，逾期未改正的，取消其申请退还专项用费资格，视情节处以３万元至５万元的罚款。
第二十条 未按规定缴纳专项用费擅自开工建设的，由当地墙改部门提请有关部门责令停止施工，补缴专项用费并处以违反规定金额的１０％的罚款，但最高不超过５万元，并按日征收１‰的滞纳金。
第二十一条 违反本规定截留、挪用占用专项用费的，由省墙改部门提请有关部门按有关规定处罚。
第二十二条 罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。收缴专项用费使用省财政部门统一印制的票据。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚决定的，由墙改部门申请人民法院强制执行。
第二十四条 本规定由黑龙江省墙体材料改革行政主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
对外贸易经济合作部关于使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），新
疆生产建设兵团外经贸局，哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市
外经贸委（局）：
为进一步规范进出口经营权审定工作，现就使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题通知如下：
一、自2000年3月1日起，对以下所列的申请进出口经营权和办理变更事项，一律使用《进出口经营资格及变更事项申请表》（以下简称《申请表》，附后），由各地方外经贸主管部门（包括：各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），哈尔
滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委（局），新疆建设兵团外经贸局）或中央企业工委管理的企业上报外经贸部时作为必备的报表：
（一）外贸流通公司进出口经营权；
（二）国有外贸企业改制成立外贸流通公司；
（三）外贸流通公司子公司进出口经营权；
（四）外经公司（设计院）进出口经营权；
（五）生产企业成立进出口公司；
（六）私营生产企业（科研院所）进出口经营权；
（七）扩大经营范围。
商业物资、供销社企业申请进出口经营权，由各地方外经贸主管部门商本地有关部门，参照使用该《申请表》。
对已获得进出口经营权的商业物资、供销社企业，申请子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务，按申请外贸流通公司子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务的要求办理。
二、除《申请表》所列需专项申报的材料，或我部另有要求申报的材料以外，不再报送其他报告或说明材料。对原规定的部分申报材料作如下调整：
（一）在原需申报的原公司或母公司进出口经营权批件的基础上，增加一份经年审的进出口企业资格证书复印件；
（二）私营生产企业和科研院所申请进出口经营权，不再报企业或院所章程；
（三）地（市）、县（市）所属企业申请进出口经营权，不再报地（市）、县（市）外经贸主管部门的申请文件及外贸流通公司名单，也不再报国内生产总值的统计资料；
（四）原需报经海关确认的上年出口额证明，改为由企业在《申请表》填报上年出口额和海关注册号，由授权发证机关或中央企业工委管理的企业负责核查确认，我部在受理时进行抽查。
三、各地方外经贸主管部门或中央企业工委管理的企业，负责对企业申报材料的真实性和完整性进行审查，并在《申请表》盖章。向我部的报文要简明，重点是按申报事项的类别列明申报企业的名单（可分类集中报文），凡《申请表》和专项申报材料已有的内容，报文中可不再涉及。
四、企业申请进出口经营权的资格条件，均按现行规定办理。
请各有关单位抓紧做好准备工作。
附件：进出口经营资格及变更事项申请表
申请企业： 申请日期： 年 月 日
电话：
（盖章） 传真：
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｜ ｜ ｜申请事项类别： ｜
｜申请事项 ｜ 类（按申请事项类别填报）｜ Ａ．外贸流通公司进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｂ．国有外贸企业改制成立外贸流通公司 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ Ｃ．外贸流通公司子公司进出口经营权 ｜
｜企业名称 ｜ ｜ Ｄ．商业物资供销企业进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｅ．外经公司（设计院）进出口经营权 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ Ｆ．生产企业成立进出口公司 ｜
｜企业地址 ｜ ｜ Ｇ．私营生产企业（科研院所）进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｈ．扩大经营范围 ｜
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｜注册资本 ｜ 万元 ｜成 立 时 间｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上年出口额｜ 万美元 ｜ 海关注册号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜按申请事项类别，专项申报材料（已附的，打√）： ｜
｜1．经工商部门签章的营业执照副本（盖有年审章）复印件（除新成立公司的以外，均提供） ｜
｜2．工商部门出具的公司名称预先核准通知书复印件（新成立公司的提供） ｜
｜3．工商部门确认的出资比例及出资者所有制性质（有限责任或股份公司及新成立公司的提供，属Ｇ类的可不提供） ｜
｜4．国有外贸企业改制批准文件复印件（属Ｂ类的提供） ｜
｜5．原公司或母公司的进出口经营权批件复印件、经年审的进出口企业资格证书复印件、经工商部门签章的营业执照副 ｜
｜ 本（盖有年审章）复印件（属Ｂ类、Ｃ类、Ｆ类、Ｈ类的提供） ｜
｜6．国外承包工程劳务合作经营许可证复印件、经年审的进出口企业资格证书复印件（属Ｅ类的提供） ｜
｜7．经统计部门盖章确认的销售统计报表、企业自有资金或实有资金证明（属Ｄ类的提供） ｜
｜8．税务部门确认的依法纳税证明、统计或税务等部门确认的销售收入证明、外贸企业确认的近两年出口供货证明（属Ｇ｜
｜ 类的提供） ｜
｜9．省级以上科技主管部门颁发的《高新技术企业认定证书》复印件（属Ｇ类中高新技术企业的提供） ｜
｜10．出口商品目录（属Ｆ类、Ｇ类的提供），扩大经营范围的清单和出口商品目录（属Ｈ类的提供） ｜
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｜地市县外经贸主管部门或有关主管部门审核盖章 ｜授权发证机关或中央企业工委管理的企业 ｜
｜（不再另附报告，授权发证机关可直接受理的免此项） ｜审核盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜
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注：1、本表可自行印制（Ａ4格式打印），一式两份，其中一份随授权发证机关或中央企业工委管理的企业报告报外经贸部，一
份由授权发证机关或中央企业工委管理的企业留存。
2、属申请外贸流通公司子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务的，按Ｃ类申请。并在“企业名称”栏
填写“注销：（企业名称）进出口经营权”
“赋予：（企业名称）进出口经营权”
3、属申请生产企业成立进出口公司或外贸流通公司子公司进出口经营权（不含申请子公司进出口经营权、原公司或母公
司不再经营进出口业务的），需填报“上年出口额”、“海关注册号”。属其他类别的事项，可不填报。
经工商、税务、统计、外贸企业确认的专项材料报表
企业名称：
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｜ 内 容 ｜ 情况（括号内的由企业填报） ｜ 确认盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜工商部门 ｜ ｜ ｜
｜确认的出资比例及出资 ｜注册资金总额： 万元人民币。其中： ｜ ｜
｜者所有制性质 ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜ ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜ ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜（注：有限责任或股份公｜ ｜ ｜
｜司及新成立公司的需办 ｜ ｜ ｜
｜理此项，私营生产企业或｜属自然人出资的，“出资者名称”按“自然人”填｜ ｜
｜科研院所申请进出口经 ｜报，不需单独分别列出资人名单 ｜ ｜
｜营权不办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜税务部门 ｜ ｜ ｜
｜确认依法纳税 ｜该企业依法纳税。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜ ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜ ｜ ｜
｜权需办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜统计或税务等部门 ｜ ｜ ｜
｜确认的近两年销售收入 ｜（ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜证明 ｜（ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜ ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜ ｜ ｜
｜权需办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜外贸企业 ｜ ｜ ｜
｜确认的近两年出口供货 ｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜额 ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜（注：若有多个外贸｜
｜权需办理此项） ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜企业，需分别确认）｜
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注：1、申请企业可参照本表格式，选项自行制表（统一用Ａ4格式打印）。
2、如提供经有关部门盖章的相关报表材料或证明，在“确认盖章”栏中注明“另附报表（证明）”。
2000年2月3日
