广东省农村五保户工作暂行规定
广东省人民政府
广东省农村五保户工作暂行规定
广东省人民政府
第一条 为保障五保户的生活，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条的规定，特制定本暂行规定。
第二条 各级人民政府要加强对五保工作的领导，动员各级民政、农业、财政、粮食、计划生育、商业、卫生、教育等有关部门，密切配合，帮助区、乡共同做好五保工作。各级民政部门在同级人民政府的领导下，负责检查、监督本暂行规定的贯彻执行。
第三条 五保户是指：农村中基本上无劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人、残疾者和孤儿。
有女无儿的老人，过去已享受五保的不再变更；过去未享受五保的，由其女儿赡养。如果其女儿确实无力赡养，经当地群众同意，也可以实行五保，但其女儿也要承担一定的义务。
有养子或过继子的老人，其养子或过继子必须承担赡养义务。但其养子或过继子无劳动能力或入赘到女家，无力赡养老人的，经当地群众同意，也可实行五保。
第四条 确定五保户须由本人申请或村民委员会提名，群众评议，乡人民政府审查，区公所批准并发给五保供给证，建立档案。
第五条 对五保户要做到保吃、保穿、保住、保医、保葬，孤儿还要保教。保吃包括：粮、油、肉、菜等副食品以及燃料、用水的正常供应；保穿包括：衣服、被褥、蚊帐和帽、鞋、袜；保住包括：住房安全清洁，危房及时维修；保医包括：有病及时治疗，医疗费实报实销；保葬是在
五保老人去世后妥善办理丧事。学龄孤儿应免收学费，保证按当地普及教育的要求，受到教育。还要使五保户有一定的文化娱、乐活动，有必要的零有钱，生活不能自理的要落实护理员。
对五保户的供给标准，应不低于当地一般群众生活水平，由区或乡具体制定报县（市）人民政府批准。困难地区每人每年生活费应不低于二百四十元，口粮不少于四百八十斤。供给标准要随着群众的生活改善而逐步提高。
第六条 不论实行哪种形式的生产责任制，对五保户者要坚持集体供给。供给五保户（包括敬老院）的经费和粮食等，可以区为单位，或区、乡二级，或区、乡、村三级进行统筹。五保基金可根据当地实际情况和五保户的供给标准，向所属农户（含专业户、重点户及其他离土不离乡人
员）和区、乡企业提取；同时，可发动社会各界人土捐献和协助筹集。五保口粮应与当地的自筹粮一起统筹。向农户和区乡企业筹集的五保基金、口粮数额，须经县（市）人民政府审定。五保基金和五保口粮要设立专帐，专款、专粮专用。
对划给土地由亲属代耕包养的孤寡老人和残疾者，要由本人、代耕户和村民委员会三方按照当地五保户的供给标准签订合同，认真履行，区、乡干部应经常检查，发现赡养不落实的，要进行教育限期改正，或作为五保户改由集体供养。
第七条 对集体供给后生活仍有困难的五保户，由乡政府提请区公所批准，给予临时救济；需定期定量救济的，由县民政局批准。对重灾区的五保户，在发放救灾款物时，要予以重点照顾，以保证其生活。
第八条 举办敬老院是供养五保户的一种好形式。区或乡要依靠集体和社会力量积极创造条件兴办。
敬老院必须贯彻依靠集体经济和社会力量，实行敬老养老，文明管理，民主办院的方针，坚持入院自愿、出院自由的原则。可根据自愿原则，组织老人开展一些有益健康和力所能及的劳动生产，以改善老人生活。
敬老院是集体福利事业。其各项经费和入院五保户保户的口粮、生活费、工作人员工资等按第六条规定的办法筹集解决。工作人员享受与当地区、乡企业人员同样的政治、经济待遇。
第九条 维护五保户的私人财产所有权，任何人不得侵犯。五保户的遗产，按谁供给谁继承的原则处理。属集体供养的五保户，其亲友曾尽过一定赡养义务的，可从遗产中给予适当照顾。五保户生前有遗嘱的，依照法律有关规定处理。
第十条 要把五保工作作为精神文明建设的一项内容，纳入村规民约以及“五讲四美三热爱”活动，经常开展敬老、养老宣传教育工作，发动社会力量，共同做好五保工作。
第十一条 对五保工作先进单位和个人，要给予表扬和奖励。对歧视、刁难、虐待五保户，或玩忽职守，贻误五保户的供给保障，造成事故的责任人员，以及贪污、盗窃五保户的经费、物资者，要视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分，直至交由司法机关追究刑事责任。
第十二条 本暂行规定自颁发之日起施行。
1984年8月7日
安徽省税收征收管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省税收征收管理实施办法
省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》）第四十三条的规定，制定本办法。
第二条 凡由税务机关主管的各种税收的征收管理，除国家法律另有规定外，均依照《条例》和本办法执行。
第三条 凡在本省境内依照税法规定有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人），以及依照税法规定和税务机关指定，有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），必须依法履行纳税义务或代征、代扣、代缴税款义务。
第四条 税务机关必须严格执行国家税法和税收管理体制的规定。任何地区、部门、单位和个人，都不得作出同现行税法和税收管理体制相抵触的决定，不得擅自减税免税，或者截留、挪用国家税款。
第五条 税务机关对遵章纳税和协助征税有显著成绩的单位和个人，应给予奖励；对检举揭发违反税收法规行为的，应为其保密，并在查实处理后，按规定给予奖励。
第二章 税务登记
第六条 凡从事生产、经营，实行独立经济核算，并经工商行政管理机关核准开业的纳税人，应自领取营业执照之日起三十日内，向主管税务机关申报办理税务登记，领取税务登记证。其他有纳税义务的单位和个人，除第七条规定的以外，应在成为法定纳税人之日起三十日内，向主管
税务机关申报办理税务登记，领取税务登记卡。
纳税人所属跨省、市、县、市辖区的非独立核算的分支机构，经核定在当地有纳税义务的，也应向所在地税务机关申报办理税务登记；没有纳税义务的，应办理注册登记。
第七条 下列纳税人暂不办理纳税登记：
（一）只缴纳集市交易税、牲畜交易税、屠宰税的；
（二）出售自产应税农、林、牧、水产品的；
（三）从事临时经营及其他有临时性收入的。
第八条 纳税人办理税务登记后，情况发生变化的，应在三十日内按下列规定办理：
（一）纳税人名称、地址、隶属关系、经营方式、生产经营范围、应税项目等发生变化时，应向主管税务机关申报办理变更登记。
（二）纳税人经批准改变所有制性质和经济类型，以及发生转业、改组、分设、合并、联营的，应缴销原税务登记证（卡），重新申报办理税务登记。
（三）纳税人发生歇业、停业、解散、破产或被工商行政管理机关注销、吊销营业执照的，应向主管税务机关办理注销登记，缴销税务登记证（卡）。
第三章 纳税鉴定
第九条 纳税人应当在领取税务登记证（卡）之日起十五日内，向主管税务机关申报办理纳税鉴定，如实填写纳税鉴定申报表。主管税务机关应当在接到申报之日起十五日内，进行审核，并发给纳税人纳税鉴定书。
第十条 代征人除海关、金融单位外应向主管税务机关办理代征、代扣、代缴税款鉴定申报手续，并按规定领取代征税款核定书。
第十一条 纳税人的纳税鉴定项目和代征人的代征鉴定项目发生变化时，应自发生变化之日起十五日内，向主管税务机关申报，修订纳税鉴定书和代征税款核定书。
税法规定有变动时，主管税务机关应自接到通知之日起十五日内，通知纳税人和代征人按变动后的规定执行，并修订纳税鉴定书和代征税款核定书。
第十二条 因鉴定差错而造成多缴或少缴税款的，主管税务机关应按税法规定纠正和退补。纳税人瞒报、漏报鉴定项目而偷税漏税的，按税法规定处理。
第四章 纳税申报
第十三条 市、县税务机关应当根据税法规定和纳税人、代征人的具体情况，分别确定纳税申报时间和申报代征、代扣、代缴税款的时间。纳税人和代征人必须按照税务机关确定的期限履行申报手续。
第十四条 从事临时经营及其他偶有纳税义务的纳税人，应事先向主管税务机关申报生产经营项目，报验、登记商品或收入；纳税义务发生后，应即向主管税务机关如实申报纳税。对不如实申报的，主管税务机关有权确定其应纳税额。
第十五条 纳税申报和缴纳税款期限的最后一日，如遇星期日、元旦、春节、国际劳动节、国庆节等国家法定的公休、假日，可以顺延。纳税人或代征人将公休日改在一周之内其他时间的，视同国家法定公休日。
第十六条 经税务机关批准享受减税、免税的纳税入，在减税、免税期间，必须按主管税务机关的规定，上报财务会计报表及有关资料。减税、免税期满，应恢复照章纳税。
纳税人弄虚作假，骗取减税、免税的，税务机关应追缴已减免的税款，并以偷税论处。
第五章 税款征收
第十七条 税款的征收方式，由税务机关根据税法规定和纳税人的具体情况确定；
（一）查账征收，适用于财务会计制度健全，有专人办理纳税事宜，并能按税法规定正确计算应纳税款的纳税人；
（二）查定征收，适用于凭证完整，税务机关能掌握其生产、经营情况，但账务不健全的纳税人；
（三）查验征收，适用于生产、经营的商品或项目便于查验的纳税人；
（四）定期定额征收，适用于生产经营比较正常，但账证不健全的纳税人；
（五）按次、按期核定征收，适用于生产、经营不正常，又不能提供完整账证的纳税人；
（六）代征、代扣、代缴税款，适用于零星分散，税务机关不易掌握管理的税收；
（七）起运征收，适用于农民自产自销应税农、林、牧、水产品的税收。
其它征收方式，由省税务局确定。
第十八条 市、县税务机关应当根据纳税人的具体情况，确定税收征收管理的形式。对应征税额大的纳税人，由主管税务机关派员驻征，纳税人应提供方便。对其他纳税人，可以采取行业管理、分片管理和巡回管理等形式。
第十九条 实行代征、代扣、代缴税款办法的，代征人应妥善保管有关票证，按期缴纳代征、代扣的税款。税务机关应按规定付给代征手续费。
第二十条 主管税务机关对从事临时经营、不能提供纳税保证人或预缴纳税保证金的纳税人，可视情况采取预留部分货物的办法，令其限期进行纳税清算。逾期不缴清税款的，税务机关可将预留货物变价抵缴。
第二十一条 税务人员在征收税款时，应开具税务机关统一印刷的完税票证。否则，纳税人有权拒绝缴款，并向有关部门检举揭发。
税务机关和税务人员发现有多征、误征税款时，应主动查明情况，退还纳税人。
第六章 帐务、票证管理
第二十二条 纳税人必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，建立健全帐证，正确进行会计核算。不具备建帐条件的个体工商业户，经主管税务机关批准，可暂缓建帐，但必须完整保存纳税资料。
第二十三条 发票是纳税的重要凭证，所有单位和个人在销售商品、提供劳务以及从事其他业务活动取得收入时，都必须使用统一发票。发票不得转借、转让、代开、涂改、销毁和伪造。
第二十四条 国营企事业单位需用发票，可自行拟定格式，经市、县税务机关审查批准，到指定印刷厂印刷。其他单位和个人需用发票，凭有关证明向主管税务机关购领。未经税务机关批准，任何单位和个人不得印制、承印和出售发票。
第二十五条 固定工商业户外出销售商品或从事其他经营活动，应持有税务机关核发的《固定工商业户外销商品税收管理证明单》。
第七章 税务检查
第二十六条 税务机关负有进行下列税务检查的职责：
（一）进入纳税人或代征人的生产、经营或业务场所，检查票证、账册、证券、库存现金、应税货物和财产以及生产经营状况；
（二）进入车站、码头、机场、邮局、旅店、货栈等货物集散地点，检查应税货物；
（三）发现纳税人有违反税法行为时，通过金融单位，对纳税人的资金情况进行查核。
税务机关履行税务检查职责时，有关部门和单位应予配合，提供便利。税务机关应负责有关事项的保密。
第二十七条 税务机关根据需要，经地区行政公署、省辖市人民政府批准，并报省人民政府备案，可以在货物集散地点及交通要道处，会同有关部门设立联合检查站；确有必要的，也可单独设立税务检查站，执行税务检查任务。
第二十八条 税务机关可以根据需要设立税务稽查组织，负责查处偷税、抗税、漏税案件及其他税务违章案件。
第二十九条 纳税人和代征人必须接受税务机关的监督检查。纳税人营业时，应将《税务登记证》置于明显易见处，亮证经营，接受查验。
第八章 违章处理
第三十条 纳税人有下列行为之一的，责令限期纠正并可酌情处以五千元以下的罚款：
（一）未按规定办理税务登记、注册登记和使用税务登记证（卡）的；
（二）未依照规定办理纳税鉴定和纳税申报的；
（三）未依照规定建立、使用和保存帐务、票证以及违反统一发票管理规定的；
（四）未依照规定提供纳税资料的；
（五）拒绝接受税务机关监督检查的。
第三十一条 代征人未按规定履行代征、代扣、代缴税款义务，造成偷税、漏税的，责令代征人补缴税款，并可处以五千元以下的罚款。
第三十二条 为他人非法提供银行账户，导致纳税人偷税、漏税的，责令提供者追缴偷漏税款，并可处以五千元以下的罚款。
第三十三条 纳税人拖欠税款、滞纳金、罚款，经催缴无效的，主管税务机关可酌情扣留其一定数量的货物，限期缴款。逾期不缴的，可变卖扣留货物抵缴。
第三十四条 《条例》和本办法规定的各项处罚，由主管税务机关负责执行。其中，罚款、吊销税务登记证的处罚，应经县（市）以上税务机关批准。需要提请司法机关处理的，由县（市）以上税务机关出具提请书。
第三十五条 税务机关和税务人员应当廉洁奉公，依法办事，接受群众监督。税务人员滥用职权、徇私舞弊，损害国家或纳税人利益的，按国家有关规定处理。
第九章 附 则
第三十六条 本办法不适用对中外合资经营企业所得税、外国企业所得税、个人所得税、关税、农业税的征收管理。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。过去有关税收征收管理的规定与《条例》和本办法有抵触的，以《条例》和本办法为准。
第三十八条 本办法由省税务局负责解释。
1986年10月17日
