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山东省人民政府


山东省超员和超限运输车辆管理办法


　 　　　　　　　　　　 　山东省人民政府令


　　　　　　　　　　　　 　 　第164号


　　《山东省超员和超限运输车辆管理办法》已经2003年10月31日省政府第15次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　省长　韩寓群
　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　2003年11月4日



　　第一条　为制止超员和超限车辆违法行驶，保护人身和财产安全，保障公路完好畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事道路旅客和货物运输活动的单位和个人（以下称运输经营者），应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称超员运输车辆是指实际载客人数超过核定载客定额的车辆。


　　本办法所称超限运输车辆是指在公路上行驶并有下列情形之一的车辆：


　　（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4．2米以上）；
　　（二）车货总长度18米以上；
　　（三）车货总宽度2．5米以上；
　　（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；
　　（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克，单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克，双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克，双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克，三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克，三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克。


　　国家对车辆外廓尺寸、车货总质量、轴载质量限值标准另有规定的，从其规定。


　　第四条　公安和交通部门应当依据职责分工，负责超员和超限运输车辆的管理工作。


　　经贸、财政、物价和工商行政管理等部门应当按照各自职责，做好超员和超限运输车辆行驶公路的相关管理工作。


　　第五条　客运站应当按照旅客运输车辆的载客定额发售车票和检票。


　　客运班车不得在客运站（点）以外上下旅客，并不得超定额载客。禁止在高速公路及其服务区上下旅客。


　　第六条　公安和交通部门应当加强对超员运输车辆的检查，并对超过载客定额20％以上的车辆进行旅客分流。旅客分流所需费用由负有责任的客运站或者运输经营者承担。


　　第七条　交通部门应当在高速公路收费站、主要国道以及省道收费站和交通稽查站设置检测设备和卸货场地，实施超限运输车辆检查。对超限运输车辆，除运输不可解体等物品外，必须卸货或者分载，所需费用由运输经营者承担。


　　装载不可解体等物品必须进行超限运输的车辆，其承运人应当按照国家规定向交通部门提出书面申请，经批准并采取加固桥梁等防护措施后方可上路行驶。


　　第八条　对装载不可解体货物、无法卸载且轴载质量不超过限定标准以及擅自行驶的超限运输车辆，实行按吨公里计重累进加价收费制度。具体收费标准由省物价部门会同省财政、交通部门制定。


　　第九条　有限定荷载要求的二级以下公路和桥梁，车货总质量或者轴载质量超过其限定标准的货物运输车辆不得行驶。


　　第十条　任何单位和个人不得违法拼装、改造运输车辆。


　　有关部门不得为违法拼装、改装的运输车辆发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验，并依法取缔违法拼装、改装运输车辆的市场和企业。


　　第十一条　从事营业性旅客运输的驾驶员，必须具备2年以上安全驾驶经历，并取得营业性道路运输驾驶从业资格。


　　单程400公里以上、高速公路单程600公里以上的旅客运输车辆，必须配备2名以上驾驶员。


　　第十二条　交通部门应当按照国家标准设置公路标志、标线，加强公路养护管理，保障车辆通行安全。


　　进行公路养护、维修作业时，应当实行交通安全控制，按规定提前设置警示标志，并指示绕行路线。


　　第十三条　公安部门应当依法查处超员超载以及无证驾驶、不按限速规定行驶、长时间占用超车道和违章停车等交通安全违法行为。


　　第十四条　运输车辆超员或者超限运输的，由交通部门或者公安部门按照各自职责对运输经营者依法实施处罚；造成公路损坏的，由运输经营者依法承担赔偿责任。对超员20％以上的旅客运输车辆，由交通部门予以通报批评，并按照下列规定进行处理：


　　（一）超员20％至50％的，停止营运1个月：
　　（二）超员50％至80％的，停止营运3个月；
　　（三）超员80％至100％的，停止营运6个月；
　　（四）超员100％以上的，停止营运1年。


　　运输经营者不具备旅客运输条件的，由交通部门依法取消其营运资格。


　　第十五条　超员和超限运输车辆发生安全责任事故的，由公安部门依法对驾驶员实施处罚，并由交通部门按照下列规定对运输经营者进行处理：


　　（一）造成1人以上3人以下死亡的，降低1个资质等级管理1年；
　　（二）造成3人以上10人以下死亡的，降低1个资质等级管理2年；
　　（三）造成10人以上死亡的，降低2个资质等级管理2年。


　　对发生安全责任事故造成人员死亡的车辆驾驶员，由交通部门取消其营业性道路运输驾驶从业资格。


　　第十六条　运输经营者在1个营运年度内有下列情形之一的，由交通部门核减其营运线路经营期限，并在1年内停止办理其新增运输线路和运输车辆的申请：


　　（一）发生1次以上特大安全责任事故的；
　　（二）发生2次以上重大安全责任事故的；
　　（三）所属运输车辆发生恶性超员事件的。


　　第十七条　客运站违反本办法规定造成出站旅客运输车辆超员的，除承担分流费用外，由交通部门根据情节轻重予以通报批评或者降低站级类别。


　　第十八条　拒绝、阻碍执法人员检查处理超员和超限运输车辆，违反治安管理规定的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十九条　公安、交通部门和其他有关部门有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　（一）发现超员、超限运输车辆未按本办法规定进行处理导致重大以上安全责任事故发生的；
　　（二）为违法拼装、改装的运输车辆违规发放车辆号牌、行驶证、道路运输证或者通过定期审验的；
　　（三）未依法履行其他法定职责造成严重后果的。


　　第二十条　本办法自公布之日起施行。




山西省太原市人大常委会


太原市城市道路管理条例


　　（２００５年８月２７日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
　　２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

　　第一条　根据国务院《城市道路管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市城市规划区范围内，从事城市道路规划、建设、养护、维修和管理均适用本条例。
　　本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
　　第三条　市市政行政主管部门主管本市城市规划区范围内的城市道路管理工作。
　　市辖区人民政府按照市人民政府确定的职责，做好辖区内的城市道路管理工作。
　　市人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好城市道路的管理工作。
　　第四条　市市政行政主管部门应当根据城市道路发展规划，编制年度道路建设计划。定期编制城市道路的大型养护、维修计划，经市建设行政主管部门平衡，报市人民政府批准后实施。
　　第五条　市市政行政主管部门根据城市道路年度养护、维修计划，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
　　第六条　城市道路的建设资金采取政府投资、国内外贷款、受益者出资及其他方式筹集。
　　第七条　城市道路建设与各类管线敷设应当同步规划、同步实施，有条件的应当同步建设公共管线走廊。
　　第八条　承担城市道路勘察、设计、图审、施工及监理的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的任务。
　　城市道路勘察、设计、施工、监理及质量监测应当符合国家和本省（市）制定的技术规范，并按照城市道路发展规划，设计预留绿化用地、环境卫生设施用地和方便残疾人的无障碍设施。
　　第九条　城市道路建设工程实行报建制度。城市道路工程的建设单位应当在城市规划行政主管部门领取建设工程规划许可证后，到建设行政主管部门领取施工许可证。
　　第十条　城市道路工程竣工后，建设单位应当按照规定程序组织勘察、设计、图审、施工、监理及质量监测等有关单位进行验收，经验收合格后，方可交付使用。验收不合格的，建设单位应当在规定期限内改正。
　　第十一条　交付使用的城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
　　未交付使用的，建设单位应当负责道路的养护和管理，所产生的费用应当由建设单位自行承担，不得计入工程投资成本。
　　工程竣工验收后建设单位应当在15日内到市市政行政主管部门备案。市市政行政主管部门每年将备案情况送达市建设行政主管部门。
　　第十二条　市市政行政主管部门对损坏的城市道路应当及时组织养护、维修。
　　第十三条　城市道路的养护和维修单位，通过委托或者招标的方式确定。
　　承担城市道路养护、维修的单位应当严格执行城市道路养护、维修技术规范，定期对城市道路进行养护、维修。
　　第十四条　城市道路的建设、养护、维修、挖掘施工现场应当设置明显施工标志，并采取安全施工措施。
　　第十五条　城市道路范围内禁止下列行为：
　　（一）擅自挖掘、拦堵道路；
　　（二）拌和泥浆、打砸硬物、晾晒作物、焚烧物品、明火或者焊接作业等占用道路；
　　（三）排放污水、废水，洒漏白灰等腐蚀性物质；
　　（四）挪动、涂改、遮挡限载、限速牌等附属设施；
　　（五）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
　　（六）机动车在非划定的人行道上停放；
　　（七）在道路两侧挖掘取土；
　　（八）擅自拆降侧石，抹爬坡或者改动道路结构；
　　（九）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车擅自在城市道路、桥梁上行驶；
　　（十）擅自在桥梁上设置广告牌、悬挂物、悬挂各类管线；
　　（十一）其他损坏城市道路、桥梁及附属设施的行为。
　　第十六条　每年１１月１日至次年４月３０日期间，不得挖掘城市道路。
　　新建、扩建、改建的城市道路交付使用后５年内、大修的城市道路竣工后３年内不得挖掘。
　　特殊情况确需挖掘城市道路的，须经市人民政府批准，并按规定标准交纳挖掘城市道路修复费。
　　第十七条　挖掘城市道路的单位应当于每年3月底前将本年度的管线敷设计划报市市政行政主管部门。市市政行政主管部门应当根据各管线单位的管线敷设计划及城市道路养护计划，制定挖掘城市道路年度计划，实行计划公示制，并对挖掘城市道路计划的实施进行监督管理。
　　第十八条　挖掘城市道路，须持建设工程规划许可证及施工方案或者施工组织设计，到市市政行政主管部门办理审批手续，交纳挖掘城市道路修复费，领取掘路许可证。
　　需要变动挖掘地段和延长施工时间的，应当提前办理变更审批手续。
　　第十九条　埋设在城市道路下的管线发生故障确需挖掘城市道路抢修的，可以先行破路抢修，并及时报告市市政行政主管部门，在２４小时内补办挖掘城市道路手续。影响交通的，应当同时报告市公安交通管理部门。
　　第二十条　挖掘沥青混凝土路面或者水泥混凝土路面的，应当使用路面切割机械切割沟槽边线。
　　在城市道路横向埋设管线的，应当采用非开挖方式施工，因特殊情况确需开槽挖掘城市道路的，应分段挖掘，分段回填。
　　掘路施工完毕，挖掘城市道路的单位或者个人应当按照城市道路养护技术规范回土夯实，不得回填泥浆、杂物，工程完毕后清除余土剩物，并同时报请市市政行政主管部门验收。
　　第二十一条　挖掘城市道路遇地下设施时，建设单位应当采取保护措施，不得擅自移动、损坏，并及时报告市市政行政主管部门。
　　第二十二条　禁止在城市道路上堆放物料。
　　因施工确需在人行便道上临时堆放物料的，应征得市市容环境卫生行政主管部门的同意，到市市政行政主管部门办理批准手续。
　　占用城市道路期满后仍需继续占用的，应当重新办理审批手续。
　　第二十三条　经批准临时占用城市道路期满，占用单位和个人应当及时清理占用场地，恢复通行。
　　未经批准不得在占用的城市道路范围内挖掘城市道路埋设管线或者建设其他构筑物。
　　第二十四条　桥梁及其附属设施的各部位，未经市市政行政主管部门同意，不得随意改变或者拆除。
　　确需在桥梁上架设各类管线和其他设施的，应当持原设计部门技术安全方案，报市市政行政主管部门批准后，方可实施。
　　第二十五条　凡在城市道路上设置的供水、供电、供气、通讯、排水等各类检查井井具必须符合相关产品标准和交通荷载标准。
　　第二十六条　在城市道路范围内的井具安装工程的设计和施工，应当符合城市道路技术规范，对不符合城市道路技术规范的井具，市市政行政主管部门可责令井具产权单位限期改正。
　　井盖顶面与道路路面必须保持平整，发现高于或者低于道路路面的，产权单位应当立即降低或者升高，确保行车、行人的安全。城市道路范围内设置井盖的产权单位应当建立日常管理巡查制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位等情况，应当及时补装、维修或者更换。未及时采取措施，造成人员伤亡、财产损失的，由产权单位依法承担责任。
　　市市政行政主管部门应当加强对城市道路范围内井盖的检查和管理。
　　第二十七条　对城市道路造成损坏的，责任人应当根据损坏程度，按照市政工程维护定额计算的修复费用，予以赔偿。
　　第二十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市政行政主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处以罚款：
　　（一）未在城市道路施工现场设置明显施工标志、安全设施的，可处１０００元以上３０００元以下罚款；
　　（二）擅自挖掘、占用城市道路的，可处１万元以上２万元以下罚款；
　　（三）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办审批手续的，可处３０００元以上５０００元以下罚款；
　　（四）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的，可处５０００元以上１万元以下罚款；
　　（五）城市道路设置的井盖丢失、损坏未及时补盖的，可处１０００元以上３０００元以下罚款。
　　第二十九条　对破坏、盗窃城市道路设施，殴打市政管理人员、城市管理行政执法人员，阻碍其执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　市政管理人员或者城市管理行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　县（市）行政区范围内城市道路的规划、建设、养护、维修和管理，参照本条例执行。
　　第三十二条　本条例自２００６年１月３０日起施行。