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天津市人民政府


天津市展览展销治安保卫工作规定


　（1988年10月27日市人民政府发布1997年12月7日根据市人民政府《关于修改〈天津市展览展销治安保卫工作暂行规定〉的决定》修订发布　天津市人民政府令第107号）




　　第一条　为保障展览展销活动的安全和良好的秩序，根据国家有关法规，结合本市实际情况，特制定本规定。


　　第二条　凡在本市举办经济、文化、科技等展览和商品展销活动（以下简称展览展销），均应遵守本规定。


　　第三条　举办下列各类展览展销，主办单位（含外地及外国和港、澳、台地区来展的接待单位，下同）应制定治安保卫工作方案，经单位负责人签署后，于布展前15日将治安保卫工作方案报公安机关审核，公安机关应在5日内作出答复。
　　（一）国际性的、全国性的、地区性的、全市性的展览展销；
　　（二）展出场所面积超过1000平方米同时参观人员日流量在2万人以上的；
　　（三）各博物馆举办文物展览展出的珍品文物（含一、二级文物）在20％以上的；
　　（四）非文物博物单位举办的各种文物展览；
　　（五）应予治安安全审核的其他展览展销。


　　第四条　治安保卫工作方案应包括下列内容：
　　（一）展期、展址、展出内容、参展单位及其工作人员数量，参观人员日流量和入场券发售办法；
　　（二）参加治安保卫工作人员的姓名、性别、年龄、工作单位及职务；
　　（三）展区布局图纸和新设电气线路、电气设备及消防设施的安装图纸；
　　（四）机动车、非机动车的运行路线和停靠场地；
　　（五）消防和其他安全防范措施、处置紧急情况的应急措施；
　　（六）其他需要说明的事项。


　　第五条　展览展销的安全保卫工作，可由主办单位自行承担，也可由主办单位委托的保安服务单位承担。


　　第六条　主办单位自行承担治安保卫工作的，应确定一名领导人负责，并根据实际工作需要设置治安保卫组织或配备治安保卫工作人员，实行治安保卫工作责任制。
　　参展单位和提供场所的单位应协助主办单位做好治安保卫工作。


　　第七条　展览展销的主办单位和其委托的保安服务单位应当做好以下工作：
　　（一）按展览展销场所面积严格控制参观人员数量；
　　（二）发（售）票处、出入口等主要通道应保持畅通；
　　（三）搭盖临时展棚、安装电器设备以及布展或展出时，必须严格遵守消防安全管理规定；
　　（四）落实各项有关的治安安全管理的规定。


　　第八条　宣传品、说明书及其他赠品由主办单位统一组织发赠。参展单位要求自行发赠的，应负责维持现场秩序。


　　第九条　参观展览展销的人员应当遵守公共秩序，服从工作人员的管理和疏导，不得故意拥挤。


　　第十条　公安机关应对展览展销的治安保卫工作实行检查、监督。


　　第十一条　对违反第三条，或第七条的第（一）、（二）、（四）项，或第八条规定的，给予警告或处1000元以下罚款。
　　对展览展销存在重大不安全隐患经指出不加改正的，公安机关可以责令停止举办活动。


　　第十二条　本规定自发布之日起施行。


河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室关于印发周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法的通知

周政办[ 2009 ] 45号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：

《周口市城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法》已经市政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年五月十五日

周口市城市基础设施配套费等建设项目

收费征收管理办法



第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合本市实际，在征收城市配套费的同时，将人防易地建设费、新型墙体材料专项基金实行联合征收，特制定本办法。

第二条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目（含临时建设项目）的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金。三项收费由财政牵头，抽调财政、规划、建设、人防部门人员组成“联合收费办公室”实行联合征收。

第三条 实行先费后证。建设单位和个人在办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，需到联合收费办公室足额缴纳城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，未经联合收费办公室审核签章，规划和建设部门不得办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

第四条 各级财政部门是城市配套费等建设项目收费的征收主体。各县（市、区）人民政府开征城市配套费等建设项目收费，需向周口市人民政府提出申请，市人民政府同意后，由市物价、财政部门批准。征收机关按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。

第五条 城市配套费的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米征收90元。其中：

（一）新建、扩建和改建的各类建设项目，按建筑面积征收。

（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积征收。

（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，按规定足额征收城市配套费。

第六条 人防易地建设费的征收标准：

（一）新建10层（含10层）以上民用建筑项目和居民住宅楼项目，按规定同步修建人防工程，确因地质条件等原因无法修建的，经人防部门审核批准，按地面总建筑面积每平方米50元征收人防易地建设费；其他民用建筑项目应同步修建人防工程，确因特殊情况不能修建的，按地面总建筑面积每平方米40元征收；享受国家优惠政策的民用建筑项目，按照周价房〔2006〕94号文件执行。

（二）经人防部门审核批准修建人防工程的，按应当缴纳的易地建设费等额缴纳人防工程建设保证金，待人防工程验收合格后全额返还本息。

（三）凡未经人防部门审核批准的城市民用建筑，必须跟踪落实人防政策、法规，补办人防手续。否则，建设部门不予进行竣工验收，房产部门不予办理房产手续。

第七条 新型墙体材料专项基金的征收标准：按建设项目的建筑面积每平方米10元征收。凡新建、扩建、改建建筑工程（不含农民自建住房）的建设单位和个人应缴纳新型墙体材料专项基金。

第八条 城市配套费、人防易地建设费和新型墙体材料专项基金的减免申报审批程序。

（一）减免原则和依据：

1、需减免的城市配套费、人防易地建设费的一律实行先征后退。

2、凡属国家、省人民政府文件规定的廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目，按其政策规定执行。

3、凡属经营性项目一律不予减免。

4、新型墙体材料专项基金，除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

（二）减免申报审批程序：

1、凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，由建设单位或个人提出申请，报规划、人防、建设部门审核，送财政部门汇总并签署意见后报市人民政府常务副市长审批。

2、其他建设项目原则上不予减免;因特殊情况需申请减免的建设项目，按前款程序报市人民政府常务会议研究决定。

3、财政部门依据市人民政府通知或市人民政府常务会议纪要在7个工作日内将批准减免的金额退还缴费单位或个人。

第九条 财政部门收取城市配套费、人防易地建设费、新型墙体材料专项基金，使用河南省财政厅统一监制的行政事业性收费（基金）专用票据，及时足额上缴非税收入汇缴户，实行“收支两条线”管理。

第十条 城市配套费主要用于城市规划编制、城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设；人防易地建设费用于易地建设人防工程；新型墙体材料专项基金按《河南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》执行。由执收部门提出使用计划报财政部门审核，政府审批。

第十一条 监察、财政、物价和审计部门应加强对城市配套费等建设项目收费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，确保按规定征收和使用。

第十二条 要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费等建设项目收费，任何单位或个人不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定，擅自批准减、免、缓缴城市配套费等建设项目收费，或不经办理三项缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，对分管领导和经办人员给予严肃处理，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十三条 本办法自二○○九年五月一日起施行。市人民政府以前发布的其它相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。