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　　修改后的刑诉法在总结近年来司法体制和工作机制改革以及检察机关附条件不起诉探索实践经验的基础上，增加了未成年人附条件不起诉制度的规定。附条件不起诉能够从工作机制创新提升到立法层面，笔者认为其理论与实践方面的依据主要有下述内容。

其一，体现刑罚谦抑理念，通过对未成年犯罪嫌疑人的非犯罪化处理，使其更易回归社会。刑法控制是一种末端控制，其功能是有限的，因此，对轻微刑事犯罪进行非犯罪化处理是当前国际上的一种司法趋势。附条件不起诉是非犯罪化、非监禁化的一个很好载体。一是切实贯彻了对犯罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针，通过对涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的未成年人作出附条件不起诉决定，可以最大限度地减少社会对立面。二是可以避免未成年犯罪嫌疑人短期自由刑因羁押而导致的相互之间“交叉感染”，从而引发更多犯罪。三是可以抓住未成年犯罪嫌疑人具有可塑性强的积极因素，通过及时帮助、矫正，利于他们更好地回归社会。

其二，契合法治进步趋势，实现刑事案件繁简分流，节约司法资源。当前，起诉法定主义向起诉便宜主义转变，正受到世界各国的关注，后者也逐渐在司法制度上被接纳。起诉便宜主义的核心是，对于符合起诉条件的刑事案件不一定一律起诉到法院进行审判科刑，检察机关可以根据具体情况作出起诉或者不起诉的决定。这是附条件不起诉制度的重要理论依据之一。对一些未成年人所犯轻微刑事案件适用附条件不起诉，在审查起诉阶段结束诉讼程序，使公诉人可以把更多精力投入到重大、疑难和复杂案件的办理中，使案件的处理有区别、有层次、有重点。同时，案件在检察环节得到终局处理，也使法院的审理压力得到部分缓解。

其三，延伸检察执法的社会效果，实现执法的一般预防目的。刑罚目的主义认为，刑罚以防卫社会、预防再犯为目的，刑罚不是社会防卫的唯一手段，甚至不是最佳手段。在追诉犯罪时，除了考虑个案情况，还要考虑动用刑罚的必要性。一个案件的办理，能对犯罪嫌疑人、被告人起到特殊预防的作用，在此基础上，将办理案件的效果延伸到其他公民，则能实现一般预防功能。附条件不起诉制度正是通过对未成年被不起诉人的帮助、教育，将效果延伸至其身边人，使更多的人不仅感受到法律的威严，也感受到司法的人文关怀，实现个别预防到一般预防的飞跃，从而增强了检察执法的社会效果。

其四，符合“恢复性司法”思想，有助于修复双方当事人的关系，促进社会和谐。恢复性司法的目的在于，犯罪人主动承担责任，对自己的犯罪行为所造成的危害结果进行赔偿，使被害人物质财产和精神人格方面的利益得到救济、补偿，从而使受损的社会关系得到修复。从检察机关附条件不起诉的试点情况看，有被害人的案件，双方当事人一般均达成了谅解协议，被害人遭受的损害通过物质赔偿、口头道歉等方式得以弥补，被破坏的社会关系得到修复，基本没有发现案件反复、上访和重新犯罪的情况。

其五，顺应宽严相济要求，彰显法律的公平正义。附条件不起诉的目的是让犯罪嫌疑人通过自身的悔过自新赢得检察机关的从宽处理。对在附条件不起诉考验期限内实施新的犯罪或者发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的，违反治安管理规定或者考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定，情节严重的犯罪嫌疑人，检察院应当撤销附条件不起诉的决定，提起公诉。对在考验期限内没有上述情形，考验期满的，检察院应当作出不起诉的决定。两种截然不同的处理结果，生动地体现了法律的严厉与宽缓，使公平正义得到最直接的彰显。(作者单位:河南省人民检察院)
卫生部


卫生部关于颁布《中华人民共和国药典》1985年版的通知
卫生部


根据《中华人民共和国药品管理法》第二十三条规定，现将《中华人民共和国药典》1985年版一、二两部予以颁发，自1986年4月1日起正式执行。
附件一：《中华人民共和国药典》1985年版有效期药品品种及期限表
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品 名 （副 名） ｜ 有 效 期 （年）
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单硫酸卡那霉素 ｜ 3
硫酸卡那霉素注射液 ｜ 2．5
硫酸卡那霉素 ｜ 4
注射用硫酸卡那霉素 ｜ 3
卡那霉素滴眼液 ｜ 2
硫酸丁胺卡那霉素 ｜ 2．5
注射用硫酸丁胺卡那霉素 ｜ 2
硫酸巴龙霉素 ｜ 3
硫酸巴龙霉素片 ｜ 2
硫酸庆大霉素 ｜ 4
硫酸庆大霉素注射液 ｜ 3
庆大霉素滴眼液 ｜ 2
硫酸链霉素 ｜ 4
注射用硫酸链霉素 ｜ 3
硫酸新霉素 ｜ 3．5
硫酸新霉素片 ｜ 2．5
复方新霉素软膏 ｜ 3
邻氯青霉素钠（氯唑西林钠） ｜ 2．5
注射用邻氯青霉素钠（注射用氯唑西林钠） ｜ 2
青霉素钠（钾） ｜ 4
注射用青霉素钠（钾） ｜ 2
注射用青霉素钠（钾）（安瓿装） ｜ 3
苯唑青霉素钠（苯唑西林钠） ｜ 3
注射用苯唑青霉素钠（注射用苯唑西林钠） ｜ 2
注射用苄星青霉素 ｜ 3
氨苄青霉素钠 ｜ 2．5
注射用氨苄青霉素钠 ｜ 2
羟氨苄青霉素 ｜ 2
羟氨苄青霉素胶囊 ｜ 1．5
普鲁卡因青霉素 ｜ 3
注射用普鲁卡因青霉素 ｜ 2
盐酸土霉素 ｜ 4
盐酸土霉素片 ｜ 3
盐酸四环素 ｜ 4
盐酸四环素片 ｜ 3
盐酸四环素胶囊 ｜ 3
注射用盐酸四环素 ｜ 3
盐酸金霉素 ｜ 4
金霉素眼膏 ｜ 4
盐酸脱氧土霉素（盐酸多西环素） ｜ 4
盐酸脱氧土霉素片（盐酸多西环素片） ｜ 3
无味氯霉素悬浮剂 ｜ 4
注射用琥珀氯霉素 ｜ 3
氯霉素滴眼液 ｜ 1
头孢氨苄青霉素（苯甘孢霉素） ｜ 3
头孢氨苄青霉素胶囊（苯甘孢霉素胶囊） ｜ 2
头孢噻吩钠（噻孢霉素钠） ｜ 2
注射用头孢噻吩钠（注射用噻孢霉素钠） ｜ 1．5
无味红霉素（依托红霉素） ｜ 4
无味红霉素片（依托红霉素片） ｜ 3
红霉素 ｜ 4
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品 名 （副 名） ｜ 有 效 期 （年）
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红霉素片 ｜ 3
红霉素眼膏 ｜ 5
乳糖酸红霉素 ｜ 4
注射用乳糖酸红霉素 ｜ 3
灰黄霉素 ｜ 4
灰黄霉素片 ｜ 3
杆菌肽 ｜ 3
两性霉素Ｂ ｜ 2
注射用两性霉素Ｂ ｜ 1．5
更生霉素（放线菌素Ｄ） ｜ 5
注射用更生霉素（注射用放线菌素Ｄ） ｜ 4
利福平（甲哌利福霉素） ｜ 4
利福平片（甲哌利福霉素片） ｜ 2
利福平胶囊（甲哌利福霉素胶囊） ｜ 2
盐酸克林霉素（盐酸氯洁霉素） ｜ 3
盐酸克林霉素胶囊（盐酸氯洁霉素胶囊） ｜ 2
盐酸林可霉素（盐酸洁霉素） ｜ 3
盐酸林可霉素片（盐酸洁霉素片） ｜ 2
盐酸林可霉素胶囊（盐酸洁霉素胶囊） ｜ 2
盐酸林可霉素注射液（盐酸洁霉素注射液） ｜ 2
肝素钠注射液 ｜ 3
注射用玻璃酸酶 ｜ 2
注射用绒促性素 ｜ 2
胰岛素注射液 ｜ 2
精蛋白锌胰岛素注射液 ｜ 2
硫酸鱼精蛋白注射液 ｜ 2
缩宫素注射液 ｜ 2
含糖胃蛋白酶 ｜ 1．5
注射用细胞色素Ｃ ｜ 2
细胞色素Ｃ注射液 ｜ 2
胰蛋白酶 ｜ 3
马来酸麦角新碱注射液 ｜ 2
葡萄糖酸锑钠注射液 ｜ 3
硝酸甘油片 ｜ 1
塞替派注射液 ｜ 2
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附件二：药品有效期的有关规定
1．药品的“有效期”是指药品在一定的贮存条件下，能够保持质量的期限。有些稳定性较差的药品，在贮存中，药效降低，毒性增高，有的甚至不能药用。为了保证药品的安全有效，对这类药品必须制订有效期。药品的有效期应根据药品的稳定性不同，通过留样观察实验，合理制订
。
2．药品有效期的计算是从药品出厂日期或按出厂期批号的下一个月一日算起，药品标签所列的有效期应为有效期年月。有效期制剂的生产，应采用新原料，正常生产的药品，一般从原料厂调运到制剂厂，应不超过6个月。制剂的有效期一般不应超过原料药有效期的规定。
3．到期的药品，如为1986年4月1日以前生产的，经检验合格者，可延长使用期3－6个月；1986年4月1日起生产的，应根据《药品管理法》第三十四条的规定，过期不得再使用。
4．药品生产、供应和使用单位对有效期的药品，应严格按照规定的贮存条件进行保管，要做到近效期先出，近效期先用，调拨有效期的药品要加速运转。
5．生产厂在产品质量提高后，认为有必要延长有效期时，可向当地（省、自治区、直辖市）卫生行政部门提出申请，经卫生部批准后，可延长改订本厂产品的有效期。



1985年11月12日