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天津市人大常委会


天津市征兵工作若干规定

　　（1994年9月7日天津市第十二届人民
　　 代表大会常务委员会第十次会议通过

　　根据2002年9月5日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市征兵工作若干规定〉的决定》修正）
　　第一条　为了加强国防建设，保障征兵工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《征兵工作条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于户籍在本市的公民以及本行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织。
　　第三条　保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役，是公民的光荣义务。
　　征集新兵，是加强部队建设、巩固国防的一项重要工作，是全社会的共同责任。
　　第四条　本市每年的征兵人数、范围、时间和其他要求，由市人民政府和天津警备区根据国务院和中央军委的征兵命令作出规定。
　　第五条　天津警备区和区、县人民武装部兼该级人民政府的兵役机关。本市的征兵工作，在上级军事机关和市人民政府领导下，由各级兵役机关组织实施。
　　市和区、县人民政府组织兵役机关和公安、民政、卫生、劳动、教育、财政、交通运输等部门成立征兵办公室，办理本行政区域的征兵工作。
　　机关、团体、企业事业单位和乡、镇人民政府以及街道办事处，根据区、县人民政府的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
　　宣传、新闻、教育等部门和工会、共青团、妇联等社会团体，应当按照各自的职责加强兵役法律法规的宣传，增强公民的国防观念和爱国主义思想，积极配合做好征兵工作。
　　第六条　从非军事部门直接招收志愿兵的工作，由市和区、县人民政府征兵办公室负责办理。
　　第七条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当按照区、县人民政府征兵办公室以及乡、镇人民政府和街道办事处的要求，申报本单位适龄男性公民人数，组织本单位适龄男性公民进行兵役登记，组织应征公民按时到兵役体格检查站接受体检，配合有关部门对本单位应征公民进行审查，保证完成本单位的征兵工作。
　　第八条　每年十二月三十一日以前本市年满十八周岁的男性公民，应当在九月三十日前，按照区、县兵役机关的安排，到指定的地点进行兵役登记。本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位、组织代为登记。
　　经过兵役登记的公民，由区、县兵役机关发给兵役登记证。在年满二十二周岁以前，每年按照区、县兵役机关的要求，持兵役登记证到指定的兵役登记站，办理核验手续。
　　第九条　应征公民被确定为当年预定征集对象，离开常住户口所在地一个月以上的，应当向所在基层人民武装部报告去向和联系办法，并按照兵役机关的通知及时返回应征。基层人民武装部应当向区、县兵役机关备案。
　　预定征集的应征公民所在的机关、团体、企业事业单位和乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当督促其按时应征，并提供方便。
　　第十条　机关、团体、企业事业单位和乡、镇人民政府以及街道办事处，应当按照区、县人民政府征兵办公室确定的送检人数，组织应征公民进行体格检查。
　　体检医务人员应当严格执行国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和有关规定。
　　第十一条　应征公民的政治审查工作，由市和区、县征兵办公室统一组织，公安机关具体负责。
　　对应征公民的政治审查工作，应当由居（村）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处、区县人民政府逐级审查，必要的可跨区域联合审查。有关单位必须真实准确提供应征公民的有关情况。
　　负有政治审查任务的部门和单位，应当协同配合，按时完成任务。
　　第十二条　征兵期间，适龄公民被用人单位录用同时被批准入伍的，应当履行兵役义务。
　　第十三条　正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，经批准可以服现役。
　　学生依照前款规定应征服现役的，原就读学校应当保留其学籍；退出现役后复学的，学校可以酌情减免学费；本人申请调整专业的，学校应当按照有关规定予以照顾，妥善解决。
　　第十四条　被征集服兵役的公民及其家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。义务兵家属按照规定享受优待金，优待金的筹集和发放办法由市人民政府规定。优待金的标准，应当随着经济的发展逐步提高。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织在职人员被批准服兵役的，在服役期间由原单位照发工资和补贴，其晋级、调资与原单位同类人员同样对待。原单位保障其家属继续享受国家规定的劳动保险、福利等各项待遇。
　　第十五条　义务兵在服现役期间获得荣誉称号或者建立功勋的，各级人民政府和基层单位可以给予表彰和奖励。
　　第十六条　义务兵退出现役后，各级人民政府和有关部门应当根据国家和本市有关规定妥善安置，有关单位不得拒绝接收。
　　第十七条　在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
　　第十八条　适龄公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由其户籍所在地的区、县兵役机关责令其限期改正。逾期不改的，由区、县人民政府强制其进行兵役登记和检查，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
　　第十九条　应征公民拒绝、逃避征集的，由其所在地的区、县人民政府责令其限期改正；逾期不改的，由区、县人民政府强制其履行兵役义务，并可处以相当于当地一名义务兵一年优待金三到五倍的罚款。
　　战时应征公民拒绝、逃避征集，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织有下列行为之一的，由其所在地的区、县人民政府责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；对直接责任人处以五百元以上一千元以下的罚款，情节严重的，并由其所在单位给予行政处分：
　　（一）不按兵役机关的要求组织本单位适龄公民进行兵役登记的；
　　（二）帮助适龄公民逃避兵役登记或者征集的；
　　（三）给兵役登记或者征集工作设置障碍的；
　　（四）招收、录用明知被批准入伍的应征公民就职就业的。
　　个体工商户有前款第（二）、（三）、（四）项行为的，按照本条规定予以处罚。
　　第二十一条　在征兵工作中为他人出具假户口、假学历、假诊断、假年龄证明或者其他伪证干扰征兵工作的，由区、县人民政府对直接责任人处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　区、县人民政府作出强制措施或者行政处罚，由区、县人民政府兵役机关具体办理。
　　第二十三条　国家工作人员在征兵工作中收受贿赂、营私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　对强制措施或者处罚决定不服的单位和个人，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不履行强制措施或者对处罚决定不申请行政复议也不提起行政诉讼的，由区、县人民政府兵役机关申请人民法院强制执行。
　　第二十五条　有关征兵工作的其他事项，按照《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《征兵工作条例》以及其他有关规定执行。　　第二十六条　本规定自1994年10月1日起施行。
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第192号

《郑州市行政执法投诉受理办法》业经２０１０年７月３０日市人民政府第３１次常务会议审议通过，现予公布，自２０１０年９月５日起施行。　　　
　　　　　　　　市　长　　赵建才
二○一○年八月二日
郑州市行政执法投诉受理办法第一章　总　则第一条　为加强行政执法监督，保护公民法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称行政执法投诉，是指公民法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为违法或不当，向市县（市区）人民政府及其所属行政执法机关（以下简称受理机关）提出的申诉和举报。提出申诉和举报的公民法人或者其他组织，称为投诉人。被申诉和举报的行政执法机关及其行政执法人员，称为被投诉人。第三条　市县（市区）人民政府法制机构和行政执法机关的法制机构（以下简称受理机构）具体负责行政执法投诉案件的受理处理和监督工作。行政执法机关无法制机构的，应指定相应的机构负责受理处理行政执法投诉案件。—２—行政执法机关办理行政执法投诉案件应当接受同级人民政府法制机构和上级行政执法机关的监督。第四条　行政执法投诉案件应当坚持属地管理、分级负责的原则。影响较大案件情况复杂或者涉及多个行政执法机关的行政执法案件，上级行政执法机关可以直接受理处理。第五条　本市行政区域内行政执法投诉的受理与处理适用本办法。监察信访和其他有关机关依照有关法律法规、规章的规定受理处理的投诉事项，不适用本办法。第六条　县（市区）人民政府及市本级行政执法机关，每年应当向市人民政府报送当年行政执法投诉案件办理情况。第二章　投诉范围和方式第七条　投诉人认为被投诉人的行政执法行为违法或不当的，均可投诉。有下列情形之一的，受理机构不予受理，但应当向投诉人说明理由：（一）符合行政复议法规定的受案范围，且在法定行政复议期限内的；（二）符合行政诉讼法规定的受案范围，且在法定行政诉讼期限内的；—３—（三）对行政复议决定、人民法院判决或对信访事项作出的答复复核意见不服的；（四）投诉事项已由监察信访或其他机关受理的；（五）其他依法不予受理的情形。第八条　受理机关应当建立行政执法投诉制度，并向社会公布受理行政执法投诉的电话传真通信地址和电子信箱。投诉人可以采取电话传真书信、电子邮件或者当面陈述和递交书面材料等形式投诉，并提供投诉人名称（姓名）联系方式等有效信息资料；投诉人不愿意提供有效信息资料时，对投诉内容要明确具体。第九条　行政执法投诉应有明确的投诉对象具体投诉事项，投诉内容应当真实、客观。投诉人不得恶意投诉、虚假投诉。第三章　投诉受理和办理第十条　对符合本办法规定且有初步证据的行政执法投诉案件，受理机构应当按照规定的管理权限予以受理，并填写《行政执法投诉受理登记表》。对不符合本办法规定的受理条件的当面陈述投诉事项，受理机构应当当场说明不予受理的理由；对不符合本办法规定的通过电话传真书信电子邮件等形式的投诉事项，受理机构应当通过投诉人留下的有效联系方式告知投诉人不予受理的理由。第十一条　市、县（市区）人民政府法制机构受理投诉后，可—４—直接调查处理；也可经同级人民政府同意，交有关行政执法机关调查处理，并对查处情况进行监督。接受交办行政执法投诉案件的行政执法机关，应当按规定组织查处，并在限定时间内将调查处理结果上报交办的政府法制机构。第十二条　受理机构受理行政执法投诉案件应当自受理之日起３０日内调查处理完毕。情况复杂确需延长的，经受理机关负责人批准可适当延长，但延长期限最多不得超过３０日。法律法规规章另有规定的，从其规定。投诉人留有通信地址电话及其他有效联系方式的，受理机构应当将调查处理结果及时告知投诉人。投诉人要求保密的，受理机关及其工作人员应当尊重投诉人的意愿，给予保密。第十三条　受理机构受理行政执法投诉案件后，应当调查核实有关情况，有权调阅与被投诉事项有关的行政执法文书和其他资料，有权向行政执法人员询问有关行政执法活动情况。对受理机构依法进行的调查，被投诉人以及其他与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实说明情况，提供有关资料，不得拒绝隐瞒和伪造。第十四条　受理机构的调查人员对行政执法投诉案件进行调查时，不得少于两人，并主动出示《河南省行政执法监督证》。调查人员与行政执法投诉案件有直接利害关系的，应当回避。第十五条　在行政执法投诉案件处理过程中，受理机构应当—５—听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。第十六条　受理机构负责处理行政执法投诉案件的人员应当严格遵守保密规定，保守行政执法投诉处理过程中所涉及到的国家秘密商业秘密，保护个人隐私。第十七条　行政执法投诉案件调查处理结束后，应当制发行政执法投诉案件调查处理决定书。有关单位应当按照调查处理决定书有关要求依法处理，并报告处理情况。第四章　法律责任第十八条　行政执法投诉案件经查证属下列情形之一，未构成犯罪的，应当依照有关规定追究责任人的责任：（一）行政执法行为明显不当的；（二）应当依法查处而不依法查处的；（三）应当依法办理而不予办理的；（四）拒不履行法定义务的；（五）行政处罚决定违反行政处罚裁量标准的；（六）无行政执法资格的机构或人员从事行政执法活动的；（七）滥用职权，索贿受贿的；（八）徇私舞弊、弄虚作假的；（九）其他行政执法违法的。—６—第十九条　行政执法投诉案件经查证被确认为错案的，由受理机关责令限期改正，并可直接或建议有权机关依照有关规定追究责任人的责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理：（一）情节轻微的，给予批评教育；（二）情节较重的，给予警告或记过处分，暂扣《河南省行政执法证》，并暂停行政执法活动；（三）情节严重的，给予记大过或降级处分，注销《河南省行政执法证》，并取消执法资格；（四）因故意或严重失职造成错案的，给予降级、撤职或开除，注销《河南省行政执法证》，并取消执法资格。按前款规定对责任人的错案责任追究情况，应作为对其进行年度考核的依据之一。第二十条　被投诉人或者其他与投诉有关的当事人干扰或阻碍受理机构办理行政执法投诉对投诉人进行打击报复的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条　有关单位及个人对行政执法投诉案件调查处理决定不服的，可以向决定作出机关提出申诉。第二十二条　对依照本办法规定应当受理的投诉案件，无正当理由拒绝受理或受理后不依照本办法规定进行查处的，本级人民政府或上一级行政主管部门可责令其受理查处，或直接查处。对拒绝受理或不依照本办法规定查处行政执法投诉案件的行政执法机关和主要负责人，由市县（市区）人民政府给予通报批评；符—７—合追究责任其他情形的，依法追究其他责任。第二十三条　受理机关及其工作人员滥用职权徇私舞弊索贿受贿失职渎职及有其他违法行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章　附　则第二十四条　本办法自２０１０年９月５日起施行。市人民政府２００２年１２月１日施行的《郑州市行政执法投诉受理办法（市政府令第１１０号）同时废止。主题词：司法　执法　命令　分送：各县（市）区人民政府，市人民政府各部门。市委各部门，郑州警备区，驻郑各单位。市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院。　郑州市人民政府办公厅２０１０年８月６日印发—８—