关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
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关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
国家安全生产监督管理局 国家广播电影电视总局 中华全国总工会等
中共中央宣传部
文件
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
安监管政法字[2003]20号
关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理部门、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，国务院有关部门，各产业工会全国委员会，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
2002年，各地区、各部门在第一个“全国安全生产月”中，组织开展了形式多样、内容丰富的以“安全责任重于泰山”为主题的系列活动，对营造“关爱生命，关注安全”社会氛围、提高全民的安全意识，推动安全生产专项整治，促进全国安全生产形势稳定好转，发挥了重要作用和影响。
2003年，要进一步宣传贯彻党的十六大精神，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），继续组织开展好“全国安全生产月”活动，增强全民的安全意识和提高安全文化水平，推动全国安全生产形势稳定好转，实现人民安康、社会安定。现就2003年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下：
一、 活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实党中央、国务院领导同志关于整顿和规范市场经济秩序的指示精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出活动主题，通过 “全国安全生产月”活动，大力营造全社会“关注安全，关爱生命”的氛围，加大全民安全法制宣传教育力度，提高全民的安全文化素质，为建立安全生产长效机制，继续深化安全整治，推进企业加强基础建设，依法强化监督监察，搞好综合治理，巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势，提供思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
2003年“全国安全生产月”活动主题为：实施安全生产法，人人事事保安全。
三、 活动时间
“全国安全生产月”活动定于2003年6月开展。安全生产宣传咨询日定在当月第二个星期日，即6月8日。
四、组织机构和活动形式
1.组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等联合组成“全国安全生产月”活动指导委员会。
指导委员会下设办公室，具体负责“全国安全生产月”全国性活动的组织实施，并综合指导各地区、行业、部门开展“全国安全生产月”活动。全国安全生产月活动办公室设在国家安全生产监督管理局。
为充分搞好“全国安全生产月”活动，各地区、行业及部门也可成立安全生产月活动指导委员会或办公室。
2.活动形式
活动形式分为全国性活动和区域（行业、部门）性活动两部分。全国性活动由“全国安全生产月”活动指导委员会组织，区域（行业、部门）性活动包括地方、行业、企业、社区活动，由各地区、各有关部门组织。
五、活动要求
1.高度重视，加强领导，注重实效。各地区、各行业、各部门要提早动手，充分准备，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
2.精心策划、认真组织。要重点组织好6月8日的安全生产宣传咨询日活动。要通过多种形式，调动社会公众积极参与，普及全新的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全生活方式，就安全生产月主题及有关安全生产常识开展宣传和咨询。
3. “全国安全生产月”期间，在总结2002年活动经验的基础上，继续开展“安全生产万里行”活动。所涉及省（区、市）要积极做好有关准备工作。
4.充分发挥新闻媒体的宣传教育和舆论监督作用。中央和地方各新闻媒体对安全生产宣传报道工作要高度重视。在“全国安全生产月”期间，要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道。报刊、电台、电视台可通过开办专栏，播发公益广告，进行热点追踪等形式，反映各地开展安全生产月活动的情况，报道安全生产工作取得突出成绩的典型，搞好舆论监督，倡导先进，鞭策落后，在全社会形成“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构和工会组织要积极做好协调配合工作。
5.各省级安全生产监管部门、煤矿安全监察局和北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，要把开展2003年“全国安全生产月”活动安排（于4月30日前）和活动总结（于7月31日前）报送全国安全生产月活动办公室。
《2003年“全国安全生产月”活动指南》另行下发。
二OO三年二月 二十四日
一、国家机关公务员是否适用社会保险法？
答：根据《社会保险法》的规定，公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院另行作出规定。
二、我国的养老保险体系如何组成，各有什么特点？
答：我国的养老保险体系由基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会保险组成。
基本养老保险在缴纳上由用人单位和职工各自缴纳，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
三、国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前的工作年限是否要补缴养老保险？
答：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。用人单位、职工个人无需补缴养老保险。
四、养老保险个人账户能否提前支取偿还债务？
答：个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
五、领取基本养老保险金的条件？
答：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
六、参加基本养老保险职工因病或非因工死亡的，其遗属可以享受什么待遇？
答：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。
七、未达到法定退休年龄的职工因病或者非因工致残完全丧失劳动能力可以享受什么待遇？
答：在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。到达法定退休年龄后是否转为享受基本养老金待遇有待有关部门作出具体规定。
按现行规定如达到病退年龄（男满50岁、女满40岁）可以提前退休，享受基本养老金。
八、医疗保险体系的组成及各自缴纳方式？
答：医疗保险体系由基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险。
在缴纳上基本医疗保险由用人单位和职工共同缴纳基本医疗保险费，城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
九、职工达到法定退休年龄后是否不再缴纳基本医疗保险费？
答：参加职工基本医疗保险的职工，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇（大额医疗除外）；未达到国家规定年限的，可以补缴费用至国家规定年限。不予补缴的，不能依法享受基本医疗保险待遇。
十、应由第三人支付的职工医疗费用，第三人不支付或者无法确认第三人的如何处理？
答： 医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
十一、《社会保险法》对工伤程序的要求？
答：工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便，便于职工尽快享受工伤保险待遇。
十二、原由用人单位承担的工伤保险待遇转入工伤保险基金支付的有哪些项目？
答：原由用人单位承担的住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金现由工伤保险基金支付。
用人单位现继续承担工伤职工治疗工伤期间的工资福利、五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴、终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性伤残就业补助金。
十三、工伤职工领取基本养老金后是否停发伤残津贴？
答：工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。
十四、用人单位未缴纳工伤保险，又不支付工伤职工的医疗费用如何处理？
答：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。
十五、工伤事故由第三人造成的，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确认第三人的如何处理？
国家税务总局关于电网企业输电线路部分报废损失税前扣除问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于电网企业输电线路部分报废损失税前扣除问题的公告
国家税务总局公告2010年第30号
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十二条的规定，现对电网企业输电铁塔和线路损失企业所得税税前扣除问题公告如下：
一、由于加大水电送出和增强电网抵御冰雪能力需要等原因，电网企业对原有输电线路进行改造，部分铁塔和线路拆除报废，形成部分固定资产损失。考虑到该部分资产已形成实质性损失，可以按照有关税收规定作为企业固定资产损失允许税前扣除。
二、上述部分固定资产损失，应按照该固定资产的总计税价格，计算每基铁塔和每公里线路的计税价格后，根据报废的铁塔数量和线路长度以及已计提折旧情况确定。
三、上述报废的部分固定资产，其中部分能够重新利用的，应合理计算价格，冲减当年度固定资产损失。
四、新投资建设的线路和铁塔，应单独作为固定资产，在投入使用后，按照税收的规定计提折旧。
本公告自2011年1月1日起施行。2010年度没有处理的事项，按照本公告规定执行。
特此公告。
国家税务总局
二○一○年十二月二十四日
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。
