财政部、国家自然科学基金委员会关于印发《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》的通知
财政部、国家自然科学基金委员会
财政部、国家自然科学基金委员会关于印发《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》的通知
2002年6月7日 财教〔2002〕64号
各有关单位：
为进一步规范和加强国家杰出青年科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，财政部、国家自然科学基金委员会制定了《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法
抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(科委)，国务院各部委、
各直属机构。
附件：
国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家杰出青年科学基金项目资助经费(以下简称项目资助经费)的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《国家自然科学基金财务管理办法》和《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》等，结合国家杰出青年科学基金(以下简称杰出青年基金)管理工作的特点，制定本办法。
第二条 项目资助经费主要用于资助：
(一)国内及即将回国(内地)工作的优秀青年学者，在国内(内地)进行自然科学基础研究和部分应用研究；
(二)海外及香港、澳门地区部分优秀青年学者，每年在国内(内地)进行一定期限的自然科学基础研究和部分应用研究。
第三条 杰出青年基金项目的立项、审批和经费管理由国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)负责。
第四条 杰出青年基金项目包括国家杰出青年科学基金项目、海外青年学者合作研究基金项目、香港和澳门青年学者合作研究基金项目等。
第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于开展科学研究工作。
第二章 预算管理
第六条 杰出青年基金项目实行定额补助式资助方式。
第七条 获资助者应按照本办法规定，本着实事求是、精打细算的原则，编制切合实际的项目资助经费预算。项目依托单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预算，签署意见后报自然科学基金委。
第八条 项目资助经费预算包括收入预算与支出预算。
收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费。包括从杰出青年基金获得的资助、从项目依托单位获得的资助以及从其他渠道获得的资助。
支出预算包括研究经费、国际合作与交流经费、劳务费和管理费。
(一)研究经费是指直接用于科学研究的费用。包括：
1.科研业务费：测试、计算、分析费，动力、能源费，差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和印刷费，文献检索、入网等信息通讯费，学术刊物订阅费。
2.实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费，实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品的采集加工费和包装运输费。
3.仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。
4.实验室改装费：为改善资助项目研究的实验条件，对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。
5.协作费：外单位协作承担杰出青年基金项目部分研究试验工作的费用。
(二)国际合作与交流经费是指用于：
1.国家杰出青年科学基金项目中与研究工作有直接关系的国际合作与交流费用，包括获资助者出访及外国专家来访的部分费用，不得超过杰出青年基金资助经费的20%，所需外汇额度自行解决。
2.海外及香港、澳门青年学者合作研究基金获资助者在资助期内每年往返旅费及合作期间食宿补贴等费用，不得超过杰出青年基金资助经费的20%。
(三)劳务费是指用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用。劳务费不得超过杰出青年基金资助经费的10%。
(四)管理费是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等。管理费不得超过杰出青年基金资助经费的5%，协作单位不得重复提取。
第九条 自然科学基金委组织专家或择优遴选中介机构对资助项目研究经费预算进行评审或评估，资助额度依据杰出青年基金各类项目经费情况和评审专家的意见，以及相关的财政、财务制度并按照规定的程序审核后确定。
第十条 获资助者必须严格按照批准的项目资助经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目资助经费。
第十一条 经批准的项目资助经费预算一般不做调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目资助经费预算造成较大影响时，必须按程序报自然科学基金委批准。
第十二条 项目资助经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第十三条 项目依托单位应加强项目资助经费的管理。项目资助经费须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十四条 在研资助项目的年度结余经费，结转下一年度继续使用。结题项目的结余经费，仍用于项目依托单位的自然科学基础研究或部分应用研究工作。
第三章 拨款管理
第十五条 申请单位在首次申请杰出青年基金项目时，应按要求如实填写“申请单位信息表”，报自然科学基金委。项目依托单位的银行账户等信息发生变更，应及时函告自然科学基金委。
第十六条 项目资助经费拨至项目依托单位，接收拨款单位与项目依托单位必须一致。
第十七条 项目资助经费的拨款，按杰出青年基金项目管理办法的规定执行；实行国库集中支付的，按财政部有关规定执行。
第十八条 资助项目的协作费由项目依托单位依据协作合同转拨。
第十九条 因故中止实施或撤销的资助项目停止拨款，项目依托单位应将已拨经费余额在接到通知三个月内退回自然科学基金委，对逾期不退回的，缓拨该单位其他项目的资助经费。
第四章 经费决算与监督管理
第二十条 杰出青年基金项目研究结束后，获资助者应会同项目依托单位财务部门清理账目，根据批准的资助项目经费预算，如实编报资助项目经费决算，由项目依托单位科研管理部门、财务部门审核签署意见后存档备查。
项目依托单位科研管理部门根据审核后的项目资助经费决算表，编报项目资助经费决算汇总表并签署审核意见后，于每年3月31日前报送自然科学基金委。
第二十一条 经自然科学基金委批准中止和提前结题的资助项目，获资助者和项目依托单位应及时清理账目，编制项目资助经费决算表，列入项目依托单位项目资助经费决算汇总表。
第二十二条 项目资助经费的管理和使用应接受上级财政部门、国家审计机关和自然科学基金委的检查与监督。获资助者和项目依托单位应积极配合并提供有关资料。
第二十三条 项目依托单位应对项目资助经费进行不定期审计或专项审计。
第二十四条 自然科学基金委对项目依托单位或个人违反本办法及杰出青年基金项目管理办法规定的，视情节轻重分别采取缓拨项目资助经费、书面警告、通报批评、停止拨款、追回已拨经费、撤销资助项目等处理措施。项目依托单位应对情节严重的有关人员，追究其相应责任。
第二十五条 自然科学基金委会同财政部制定适合杰出青年基金特点的绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。
第二十六条 自然科学基金委建立杰出青年基金项目库，并按规定进行管理。
第二十七条 项目资助经费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权归项目依托单位，必须纳入项目依托单位的固定资产账户进行核算与管理。资产的处置按国家的有关规定执行，防止国有资产的流失。
第五章 附则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。1995年6月13日印发的《国家杰出青年科学基金财务管理补充规定》同时废止。
第二十九条 本办法由财政部、自然科学基金委负责解释。
长春市人民政府关于印发《长春市人民政府委派财务总监管理办法》的通知
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于印发《长春市人民政府委派财务总监管理办法》的通知
长府发〔2009〕28 号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市人民政府委派财务总监管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇九年十二月三十日
长春市人民政府委派财务总监管理办法
第一条为加强财政监督，实行政府委派财务总监制度。根据《预算法》、《会计法》以及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于发挥财政监督职能作用的委派财务总监工作。
第三条本办法所称财务总监，是指在受派单位，对其使用财政资金或使用依托政府融资贷款情况进行财政、财务、会计监督的工作人员。
第四条本办法所称受派单位是指被委派财务总监的单位。受派单位范围包括使用财政性资金或使用依托政府融资贷款资金的市属重点建设项目和事业单位。
第五条政府委派财务总监，授权财政部门管理，受派单位积极配合。
财务总监通过社会公开招聘产生，在受派单位履行财政监督职责，享受行政副职待遇。
市财政部门负责委派财务总监的日常管理工作；根据实际情况确定受派单位，报市政府批准。
第六条财政部门主要负责以下工作：
（一）根据受派单位确定委派人员；
（二）建立联审联签、重大事项报告等管理制度，并组织实施；
（三）向市政府报告财务总监年度工作；
（四）对财务总监有特殊贡献的，提出年度奖励方案，报市政府批准后列入财政预算；
（五）对不适合或不胜任的财务总监予以免职。对财务总监涉及违法违纪的，移送相关部门依法处理。
第七条财务总监主要负责以下工作：
（一）监督受派单位合同签订、预算执行、财务收支活动；
（二）对规定事项与受派单位负责人或主要负责人进行联审联签；
（三）对受派单位建设项目因发生设计变更、签证等事项提高工程造价的，掌握预计增加的金额；
（四）提出预算执行、财务管理、内部控制等方面的意见和建议，监督重大经济事项决策过程；
（五）监督受派单位建立健全财务会计管理制度和内部控制制度；
（六）向财政部门提出专项审计建议；
（七）向财政部门作出定期报告、重大事项报告和离任报告。
第八条受派单位工作职责：
（一）对建设项目发生设计变更、签证等事项，对预计增加的金额送财务总监会签；
（二）按月向财务总监提供会计报表、工程进度报表以及相关的其他报表。根据财务总监的工作需要，提供会计凭证、账簿、结算凭证、审计报告、合同等资料；
（三）安排财务总监传阅文件、参加会议，提供办公条件；
（四）重大问题与财务总监不能达成一致意见的，向财政部门反映；
（五）拒绝财务总监不符合规定的要求，对财务总监的不廉洁行为及时向财政部门反映。
第九条联审联签事项：
（一）受派单位大额资金支付；
（二）受派单位大额现金提取；
（三）建设项目单位和其他单位的合同；事业单位10万元以上的支付合同；
（四）向境外转出资金。
第十条联审联签的事项，由财务总监审核签字，受派单位负责人或主要负责人审批。
第十一条财务总监任职条件：
（一）精通财务会计专业理论及相关专业知识，熟悉和掌握国家有关法律、法规和规章制度；
（二）坚持原则、廉洁奉公、恪尽职守、忠诚可靠；
（三）具备组织和指导大中型企事业单位经济核算、财务管理及解决重大疑难问题的能力；
（四）具有财务会计专业本科以上学历，取得高级会计师专业技术资格，或取得会计师专业技术资格并具有注册会计师执业资格；
（五）从事财务会计工作10年以上，并在大中型企事业单位担任总会计师3年以上或担任财务、审计机构主要负责人5年以上；
（六）身体健康；
（七）因有违法、违纪行为被依法追究责任的人员，不得担任财务总监。
第十二条财务总监按国家事业单位工作人员编制管理。
第十三条本办法自2010年1月1日起执行。长府发〔2001〕13号文件同时废止。
