吉林省预算外资金管理办法
吉林省人民政府
吉林省预算外资金管理办法
吉林省人民政府令
第６０号
《吉林省预算外资金管理办法》已经１９９７年２月２１日省政府第５３次常务会议通过，现予发布施行。
省长 王云坤
一九九七年二月二十八日
第一章 总则
第一条为了加强预算外资金管理，提高预算外资金使用效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内预算外资金的收支活动和管理监督，适用本办法。
第三条本办法所称预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位）为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的规章而收取和使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：
（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；
（二）国务院或者省政府及其财政、物价部门批准收取的行政事业性收费；
（三）国务院或者财政部批准建立的各项基金、专项资金及附加收入等；
（四）有关主管部门按照国务院、财政部或者省政府及其财政部门的规定，从其所属的单位集中上缴的资金；
（五）用于乡镇人民政府开支的乡自筹和乡统筹资金；
（六）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。
第四条预算外资金是国家财政性资金，必须全部缴入财政专户，实行收支两条线管理。
第五条预算外资金管理实行统一领导、分级管理的原则。
第六条各级财政部门负责预算外资金管理和监督工作。
各级人民银行、物价、审计等部门应当按照各自职责，对预算外资金的收取和使用情况进行监督和检查
第二章 预算外资金收入管理
第七条预算外资金的收取，必须依据法律、法规、规章以及国家和省政府及其财政、物价部门有关文件规定的项目、范围、标准和程序执行。
第八条行政事业性收费项目的设立和收费标准的制定与调整，必须依据国家和省政府的有关规定报国务院或者省政府及其财政、物价部门审批。各市、州、县、乡级人民政府和其他各部门均无权审批。设立政府性基金，须由省财政部门审核，经省政府同意后，报财政部审批。
第九条收取行政事业性收费的单位必须持有物价部门核发的《收费许可证》。收取行政事业性收费以及各项基金、专项资金、附加的单位，必须使用省财政部门统一印制或者监制的票据。
第十条预算外资金必须由各单位的财务机构统一核算和管理，不得帐外设帐或者公款私存。
第十一条各级财政部门应在银行开设预算外资金管理专用帐户，用以核算预算外资金的缴拨业务。
第十二条有预算外资金收入的单位经财政部门批准，可以在指定银行开设预算外资金收入和支出帐户。未经财政部门批准，银行不得为有预算外资金收入的单位开设预算外资金帐户。
第十三条预算外资金收入帐户是核算各单位收取的预算外资金收入存款的专用帐户，其资金只能缴入财政专户，不得直接支出或者转到其他帐户；预算外资金支出帐户是核算各单位预算外资金支出业务的专用帐户，其资金来源为财政专户拨款，其他任何资金不得直接存入该帐户。
第十四条各单位收取的预算外资金收入，必须依据财政部门规定按时足额缴入财政专户，不得截留、坐支或者挪用；逾期不缴入财政专户的，银行从该单位预算外资金收入帐户中将预算外资金直接划入财政专户。
第三章 预算外资金支出管理
第十五条各单位必须严格按照国家规定和财政财务制度使用预算外资金。各单位所需支出，须编报预算外资金支出计划，经财政部门审批后从财政专户中拨付。
第十六条财政部门应依据核定的预算外资金支出计划和单位存款情况，及时为单位拨付资金，不得延误资金的使用。
第十七条预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，必须执行财政部门核定的项目、范围和标准，并专款专用。
第十八条预算外资金用于固定资产投资的，须经财政部门审批资金，并按照国家规定立项，纳入固定资产投资计划；财政部门应按照计划部门下达的固定资产投资计划和工程进度拨款。
第十九条预算外资金用于购买专项控制商品的，须经财政部门审批，并按照有关控购管理规定办理审批手续。
第二十条预算外资金严禁用于计划外房地产投资和股票、期货等交易活动。
第二十一条除法律、法规和国务院、省政府另有规定外，各级财政部门经同级政府批准，可按照隶属关系对预算外资金结余进行统筹调剂或者根据省政府规定对预算外资金全额按照一定比例集中使用。
第四章 预决算和会计核算
第二十二条各单位必须按照财政部门的规定编制年度预算外资金收支计划，并报送同级财政部门。
第二十三条财政部门应根据各单位编报的预算外资金收支计划，结合财政预算经费使用情况，核定各单位预算外资金收支计划。
第二十四条各单位必须严格执行财政部门核定的年度预算外资金收支计划，组织预算外资金收入，按计划安排支出。
第二十五条财政部门应根据各单位编报的预算外资金收支计划，编制本级政府年度预算外资金收支预算，报本级政府批准后执行。
第二十六条各单位应根据预算外资金收支执行情况，编制单位年度预算外资金收支决算，并报同级财政部门审批。
第二十七条财政部门应根据各单位编报的预算外资金收支决算，编制本级政府的预算外资金收支决算，报本级政府批准。
第二十八条预算外资金预、决算收支科目和财务会计制度，按照国家和省财政部门的规定执行。
第二十九条财政部门应确定专职人员负责预算外资金管理和会计核算工作，设立预算外资金总会计，保证预算外资金核算及时、准确、完整。
第五章 监督和检查
第三十条财政部门应建立健全预算外资金管理制度，加强对各单位收取和使用预算外资金情况的日常监督和检查。
第三十一条人民银行应加强预算外资金帐户的开设和管理工作，监督各单位和有关开户银行按照规定开设帐户和划拨资金。
第三十二条审计部门应严格审查预算外资金收支决算，对预算外资金收支和管理情况进行审计监督。
第三十三条财政、物价部门应依法加强对收费项目、范围、标准和票据使用情况的监督和检查。
第三十四条各单位应当接受有关部门对预算外资金收支情况的监督检查，如实提供有关会计资料，不得拒绝监督检查或者隐瞒真实情况。
第六章 法律责任
第三十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《吉林省收费罚款没收财物管理条例》给予下列处罚：
（一）擅自设立预算外资金收取项目、扩大收取范围或者提高收取标准的，由财政、物价或者审计部门责令其退还或者没收其全部违法所得，并视其情节，处以违法所得２倍以下的罚款；
（二）不使用财政部门印制或者监制票据的，由财政部门收缴法票据，并视其情节，处以５０００元以下罚款。
第三十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政或者审计部门收缴违法资金，并依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚：
（一）预算外资金未全部缴入财政专户，截留、坐支或者挪用预算外资金收入的；
（二）擅自扩大预算外资金支出范围、提高支出标准的；
（三）用预算外资金滥发奖金、津贴、补贴和实物的。
第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政或者审计部门按照下列规定予以处罚：
（一）预算外资金用于计划外房地产投资和股票、期货等交易活动的，收缴全部违法资金，并处３万元以下罚款；
（二）预算外资金用于固定资产投资或者购买专控商品，未经财政部门审批的，责令改正，予以警告，并处１０００元以下罚款；
（三）预算外资金收入未纳入财务机构管理，帐外设帐，公款私存的，收缴全部违法资金，予以警告，并处１０００元以下罚款；
（四）未经批准，擅自开设预算外资金帐户的，责令其撤销帐户，予以警告，并处１０００元以下罚款。
第三十八条违反本办法规定，拒绝监督检查或者隐瞒真实情况的，由监督检查部门责令改正，并予以警告。
第三十九条对违反本办法规定的直接责任者和有关领导人员，视其情节，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十条当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十一条预算外资金管理和监督人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
四十二条预算外资金管理的具体实施办法由省财政厅根据本办法和国家有关规定另行制定。
第四十三条本办法自发布之日起施行。
关于加强中央国家机关单位住房公积金开户变更注销登记管理有关问题的通知
国务院机关事务管理局
关于加强中央国家机关单位住房公积金开户变更注销登记管理有关问题的通知
（国机房资〔2004〕56号，2004年7月2日）
中央国家机关各部门、各单位住房公积金管理部门：
根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，为维护住房公积金缴存人（以下简称缴存人）合法权益，规范缴存单位住房公积金开户、变更、注销等业务，现将有关问题通知如下：
一、单位开户登记
新设立的单位应当自设立之日起30日内到中央国家机关住房资金管理中心（北京住房公积金管理中心中央国家机关分中心，以下称国管中心）办理住房公积金开户登记，并自登记之日起20日内，持国管中心的审核文件，到受国管中心委托经办住房公积金归集业务的银行经办网点（以下简称受委托银行，经办网点明细表见附件1）开立单位和个人住房公积金账户。每个单位和职工只能开立一个住房公积金账户。
已设立但尚未建立住房公积金的单位应当自收到本通知后一个月内参照上述规定办理住房公积金开户登记。
（一）单位开户登记范围：全国人大机关、全国政协机关、高法院、高检院、国务院各部门、中央在京企业，及其下属企事业单位（包括外商投资企业）、社会团体等单位。
（二）申请开户登记时需提供的证明材料：
1、 营业执照或法人证书、注册证、登记证等单位成立证明文件（复印件，加盖单位公章）；
2、组织机构代码证（复印件，加盖单位公章）；
3、填妥并加盖单位公章的《住房公积金开户登记申请表》（见附件2）。
二、单位变更登记
缴存单位变更单位名称或受委托银行的，应到国管中心办理变更登记，并自登记之日起20日内，持国管中心的审核文件，到受委托银行办理变更账户或转移手续。
单位变更名称的申请变更登记时需提供的证明材料：
1、主管部门或工商部门签发的名称变更核准材料（复印件，加盖单位公章）；
2、变更后的营业执照或法人证书、注册证、登记证等证明（复印件，加盖单位公章）；
3、填妥并加盖单位公章的《住房公积金变更登记申请表》（见附件3）。
单位变更受委托银行的只需提供上述“3”所列材料。
三、单位注销登记
缴存单位合并、分立、撤销、解散或者破产，需注销单位住房公积金账户的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织到国管中心办理注销登记，并自办妥注销登记之日起20日内持国管中心的审核文件，到受委托银行为本单位缴存人办理住房公积金账户转移或封存手续，同时办理单位账户注销手续。
申请注销登记时需提供的证明材料：
1、工商部门核发的注销通知书或上级主管部门关于单位撤销的决定（复印件，加盖单位公章）；
2、填妥并加盖单位公章的《住房公积金注销登记申请表》（见附件4）。
本通知自印发之日起执行。
附件：1、受委托银行经办网点明细表
2、住房公积金开户登记申请表
3、住房公积金变更登记申请表
4、住房公积金注销登记申请表
附件1：
中央国家机关住房公积金受委托银行经办网点明细表
序号
经办网点名称
地 址
电 话
1
建行朝内大街支行
东城区朝内大街192号
65139446
2
建行金融街支行
西城区金融街35号国际企业大厦A座
88093010
3
建行前门劲松支行
朝阳区劲松南路1号
67764591
4
建行朝阳支行
朝阳区朝外大街乙10号
65995001-2236
5
建行樱花支行
朝阳区樱花西街28号
64418617
6
建行正阳门支行
崇文区前门东大街16号
67012708
7
建行王府井支行
东城区王府井大街99号A座607
65273635
8
建行金安支行
海淀区复兴路戊12号
63955784
9
建行木樨地支行
海淀区复兴路3号
68572042
10
建行北大南街支行
海淀区海淀路48号
62540487
11
建行白纸坊支行
宣武区广安门南街24号
63545827
12
建行西单支行
西城区西单北大街34号
66074227
13
建行中轴路支行
朝阳区安华西里二区18号楼
84252951
14
建行石景山支行
石景山区石景山路22号
68667799-6109
15
建行东大街支行
丰台区东大街25号
63857131
16
建行潘家园支行
朝阳区松榆西里43号楼
67329091
17
建行良乡昊天支行
房山区良乡拱辰北大街1号
89368314
18
建行昌平支行
昌平区东环路中段
69742324
19
建行大兴支行
大兴区黄村镇兴政西街25号
69244431
20
建行顺义支行
顺义区府前中街7号
69444257
21
建行怀柔支行
怀柔区南大街22号
69642561
22
建行通州支行
通州区果园南路47号雅景嘉园3栋商业-8号
60520862
23
建行密云支行
密云县城新南路71号
69043217
24
建行延庆支行
延庆县东外大街20号
69146442
25
建行平谷支行
平谷区文化南街19号
69961711
26
建行门头沟支行
门头沟区新桥南大街8号
69849042
27
工行朝阳支行营业部
朝阳区朝阳门外大街甲10号
65993055
28
中行西城支行
西城区阜成门外大街5号
68001384
附件2：
中央国家机关住房公积金开户登记申请表
单位组织
机构代码
主管部门
名 称
主管部门
编 号
单位全称
单位性质
代 码
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负 责 人
电 话
联 系 人
电 话
发薪开户银 行
发 薪 户 账 号
上年末职工 总 数
发 薪 日 期
拟开立住房公积金账户经办银行
申请单位签章：
法定代表人签字：
（或有权签字人）
经办人签字：
单位公章：
年 月 日
资金中心意见：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
受委托银行受理：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
填 表 说 明
一、填写本表旨在确定申请开户单位的基本信息。
二、填表单位，企业以具有法人地位且实行独立核算为准，行政事业单位以财务独立为准，下属单位不具备上述条件的，由其上级单位统一填报。
三、单位性质按以下情况分类，请将代码填入表内。
01中央行政 02中央事业-全额预算 03中央事业-差额预算 04中央事业-自收自支
05中央企业 06市属行政 07市属事业 08市属企业 09三资企业 10股份制企业
11集体企业 12民营企业 13外省市 14其它
四、本表一式三份，单位填妥盖章后交中央国家机关住房资金管理中心审核，审核后交委托银行经办网点，经办网点开户并盖章后留存一份，退还填报单位一份，交中央国家机关住房资金管理中心一份。
五、单位提供证明材料：1、营业执照，或法人证书、注册证、登记证等单位成立证明文件（复印件，加盖单位公章）2、组织机构代码证（复印件，加盖单位公章）。
附件3：
中央国家机关住房公积金变更登记申请表
单位全称
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负 责 人
电 话
联 系 人
电 话
公 积 金
开 户 行
公 积 金
单位账号
变更事项
□ 单位名称
变更为：
□ 公积金开户行
申请变更为：
申请单位签章：
法定代表人签字：
（或有权签字人）
经办人签字：
单位公章：
年 月 日
资金中心意见：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
原开户银行受理：
负责人签字：
经办人签字：
业务专用章：
年 月 日
填 表 说 明
一、填写本表旨在确定单位变更信息。
二、本表一式三份，单位填妥盖章后交中央国家机关住房资金管理中心审核，审核后交委托银行经办网点，经办网点变更并盖章后留存一份，退还填报单位一份，交中央国家机关住房资金管理中心一份。
三、提供证明材料： 1、主管部门或工商部门签发的名称变更核准材料（复印件，加盖单位公章）。 2、变更后的营业执照，或法人证书、注册证、登记证等证明（复印件，加盖单位公章）。
附件4：
中央国家机关住房公积金注销登记申请表
单位全称
通讯地址
邮政编码
公 积 金
经办部门
负责人
电 话
联系人
电 话
公 积 金
开 户 行
公 积 金
单位账号
注销原因
（划“√”）
合并
分立
撤销
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
