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国家商检局


国家进出口商品检验局关于发布《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）的通知


（国检监〔１９９６〕２５７号　１９９６年１０月２２日）

各直属商检局：

　　现将我局制定的《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）印发你们，请遵照执行。

　　附件：《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》

附件　　　　　 进出口商品检验鉴定公司监督管理办法（试行）

　　第一条　为了规范进出口商品检验鉴定公司的经营活动，维护进出口商品检验鉴定秩序，促进对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称进出口商品检验鉴定公司，是指以中外合资、合作形式（以下简称中外合资检验鉴定公司）及中资形式（以下简称中资检验鉴定公司）设立的接受对外贸易关系人的委托，以第三者身份从事进出口商品检验、鉴定、认证业务的企业（以下统称检验鉴定公司）。

　　第三条　本办法适用于中外合资检验鉴定公司，中资检验鉴定公司，以及境内外检验鉴定公司设在各地的办事处。

　　第四条　中外合资检验鉴定公司必须按国家商检局和对外贸易经济合作部联合发布的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》（以下简称《审批规定》）的审批程序，经国家商检局审核同意，对外贸易经济合作部审查批准，工商管理局登记注册，并取得国家商检局颁发的《资格证书》；中资检验鉴定公司须按《商检法》及其实施条例规定经国家商检局认可，并取得国家商检局颁发的《资格证书》，同时在当地商检机构备案后，方可开展经营活动。

　　第五条　外国检验鉴定公司不得在中国境内独资设立进出口商品检验鉴定公司。

　　境内外检验鉴定公司设在各地的办事处，必须向所在地商检局申报备案，并不得在中国境内从事进出口商品检验、鉴定、认证活动。

　　第六条　国家商检局对检验鉴定公司的经营活动实行统一监督管理。各地商检局按本办法的有关规定负责本地区检验鉴定公司的监督管理工作。

　　第七条　检验鉴定公司必须在批准的业务范围内根据对外贸易关系人的申请和委托，开展检验鉴定、认证业务。

　　第八条　国家商检局对检验鉴定公司实行年审制度。年审工作的主要内容包括检验鉴定公司全年接受委托完成检验、鉴定、认证工作的情况。各检验鉴定公司应在次年的一月份向所在地商检机构报送年审资料，包括：检验鉴定公司年审报告书，检验鉴定公司财政年度报告；检验鉴定公司资格证书副本。各地商检机构根据批准从事的业务范围和资格，以及本办法的有关规定进行初审，并将初审意见报告国家商检局。经国家商检局审核通过后，在检验鉴定公司资格证书正、副本上加盖年审戳记。

　　第九条　检验鉴定公司的各类检验证书、印鉴应报国家商检局备案。

　　第十条　国家商检局和各地商检局可受理对外贸易关系人对各类检验鉴定公司的投诉。属违反商检法律、法规的，由商检机构按《商检法》的有关规定给予行政处罚，属民事纠纷或违法犯罪的，移送司法部门处理。

　　第十一条　检验鉴定公司应根据《商检法》及其实施条例的有关规定，保证检验、鉴定、认证工作的公正、准确。检验公司之间的竞争应依据我国的有关法律法规的要求，做到合法、公平。

　　第十二条　各类检验鉴定公司、办事处未经批准，擅自从事进出口商品检验、鉴定、认证业务的，按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十五条规定，由商检局责令其停止检验、鉴定、认证业务，并处以其非法所得三倍以下罚款。

　　第十三条　检验鉴定公司的业务人员徇私舞弊、情节严重构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任。

　　第十四条　检验鉴定公司造成对外贸易关系人财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

　　第十五条　凡经批准的检验鉴定公司违反本办法规定，经国家商检局调查属实后，根据情节轻重给予以下处罚：

　　（一）书面警告并限期改正；

　　（二）责令停止接受进出口商品委托检验、鉴定、认证业务，进行整顿，经检查整改后恢复业务；

　　（三）吊销《资格证书》。

　　第十六条　本办法由国家商检局负责解释。

　　第十七条　本办法自发布之日起施行。





最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于中级人民法院审判第一审刑事案件能否由审判员三人陪审员二人组成合议庭问题的电话答复
1991年5月6日，最高法院研究室

云南省高级人民法院：
你院〔1991〕11号电传《关于中级人民法院审判第一审刑事案件能否由审判员三人特邀陪审员二人组成合议庭的请示》收悉。经研究，答复如下：
中级人民法院审判第一审刑事案件，应严格按照刑事诉讼法第一百零五条第一款和人民法院组织法第十条第二款的规定组成合议庭，即由审判员一人、人民陪审员二人或者由审判员三人组成合议庭。

附：云南省高级人民法院关于中级人民法院审判第一审刑事案件能否由审判员三人、特邀陪审员二人组成合议庭问题的请示 〔1991〕11号电传
最高人民法院研究室：
我省昆明市中级人民法院受理的李坤贪污、偷税一案，是云南省治理整顿中清理查处的十大案件之一。案情复杂，社会影响大，省市领导和社会各界十分关注。为审理好该案，昆明中院拟由审判员三人、特邀陪审员二人组成合议庭进行审理。由于昆明中院拟定的合议庭组成人员人数突破了刑事诉讼法第一百零五条规定的“审判员一人，人民陪审员二人组成合议庭”的人数，即向我院提出请示。
我院研究认为：刑事诉讼法第一百零五条规定的合议庭组成人员之数，是根据基层法院和中级法院的人员与任务情况而确定的。这一规定的立法原意是要求合议庭组成人员不得少于三人，目的在于保证案件的正确审判。昆明中院根据李坤案件的重大疑难程度，提出由五人组成合议庭进行审理的意见，目的也是为了正确审判该案，与刑事诉讼法第一百零五条的立法精神相一致。我们同意昆明中院的意见。鉴于中级人民法院审判第一审刑事案件由三名审判员，两名特邀陪审员组成合议庭无法律根据，特来电请示。
1991年4月20日