建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知
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建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知
建设部
建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知
建设部
各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委（开发办、房地产管理局、住宅局）：
国发〔1998〕23号文件发布以来，各地加大经济适用住房建设力度，加快建立新的住房供应体系步伐，取得了明显成效，绝大多数地方经济适用住房已经成为住房供应的主渠道。经济适用住房的发展有效地解决了城镇中低收入家庭的住房问题，平抑过高的商品房价格，适应了停
止住房实物分配后个人购房的需求，对拉动经济增长起到了重要的作用。但也有个别地方对经济适用住房的建设认识不足，在执行国家有关经济适用住房的政策上出现偏差。为了进一步规范经济适用住房建设和销售行为，特作如下通知：
一、要进一步提高认识，把经济适用住房建设作为重点工作来抓。发展经济适用住房是建立与社会主义市场经济相适应的住房供应体系的重要组成部分，也是当前培育住房市场、启动住房消费的重要举措。温家宝副总理在1998年全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议讲话中指
出：“建立新的城镇住房供应体系，重点是大力发展经济适用住房。这既是这次房改的重要目的，也是房改是否成功的一个重要标志。一方面，中低收入家庭是目前城镇家庭的主体，发展经济适用住房可以满足他们的需求，是实现本世纪末人民生活达到小康的重要条件。另一方面，发展经
济适用住房又可以增加有效需求，带动经济增长，不会形成房地产热，符合经济发展总的要求。要努力提高住房投资中用于经济适用住房投资的比重，加快经济适用住房的开发和供应。”去年11月中旬召开的中央经济工作会议把积极支持经济适用住房建设，加快开放住房二级市场，扩大
住房消费信贷作为拉动经济增长的重要措施。各地一定要把握好这个大局，对本地区经济适用住房建设进行认真研究和部署。要根据当地房价、中低收入家庭的支付能力，合理确定本地区经济适用住房在整个住房建设中的比重，更好地解决中低收入家庭住房问题。
二、下大力气落实经济适用住房各项政策，确保经济适用住房的低价位。经济适用住房的优势在于政府给予优惠政策并控制销售价格，使经济适用住房相对市场价的商品房能够保持较低的价位。各地要把对经济适用住房实行土地划拨、税费减免、成本及利润控制等政策落实到位。只有
各项优惠政策都落到实处，才能有效地控制成本、降低价格，使经济适用住房的价格与当地中低收入家庭的收入水平相适应，进而调动中低收入家庭的购房积极性。
三、规范经济适用住房销售行为。政府对经济适用住房建设给予政策优惠，目的是为了解决中低收入家庭的住房问题，经济适用住房的销售不能等同市场价的商品住房实行完全放开的市场政策，各地要尽快制订经济适用住房销售管理办法，明确中低收入家庭的收入界限、购买对象条件
、购买程序、价格确定办法；并制订监督查处办法及上市交易办法等，严格加强管理，规范经济适用住房的销售行为，确保经济适用住房性质不变。
四、加强经济适用住房的总量调控。近年来，为了启动个人销费、拉动经济增长，国家对经济适用住房建设计划采取相对宽松的政策，不少地方经济适用住房已经成为当地住宅建设的主体，而且供需大体平衡。但也有一些地方，在安排经济适用住房建设计划时，由于市场调研不够充分
，致使供需失衡，或者经济适用住房供不应求、排队认购，或者供过于求、造成空置。因此，搞好总量调控十分重要，各地一定要在对需求情况充分调研的基础上安排经济适用住房计划和组织建设，并做好经济适用住房的长远规划和项目储备。此外，各地要严格按照建住房函〔1999〕
405号文件的要求，尽快建立和完善经济适用住房统计制度，确保统计数据的准确、及时，为宏观决策提供依据。
五、认真做好规划设计，提高工程质量，搞好物业管理。各地建设行政主管部门要加强对经济适用住房建设和使用全过程的质量管理，包括规划设计质量、工程质量，也包括物业管理的质量。要积极推行招投标建设方式，鼓励和扶持信誉好、实力强的大型开发企业从事经济适用住房建
设，提高住房质量，降低住房成本，真正使经济适用住房既经济又适用，使中低收入家庭能够住上质优价廉的住房。
2000年9月11日
景德镇市人民政府关于印发《景德镇市传统制瓷技艺代表性传承人认定与管理暂行办法》的通知
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发《景德镇市传统制瓷技艺代表性传承人认定与管理暂行办法》的通知
景府发[2008]10号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市传统制瓷技艺代表性传承人认定与管理暂行办法》已经2008年9月8日市政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年九月十六日
景德镇市传统制瓷技艺代表性传承人认定与管理暂行办法
第一条 景德镇是中外闻名的瓷都，千年窑火留下了精湛的制瓷技艺，造就了大批具有丰富传统制瓷技艺人员，“景德镇手工制瓷技艺”也已被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。为有效保护和传承非物质文化遗产，鼓励和支持景德镇传统制瓷技艺代表性传承人开展传习活动，根据《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的“传统制瓷技艺代表性传承人”，是指经市人民政府认定的，承担国家级、省级、市级非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的传统制瓷技艺传承人。
第三条 认定传统制瓷技艺代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审批等程序。
1、传统制瓷技艺代表性传承人可以由单位和系统部门推荐，也可以个人申请。被推荐人员或个人申请人员应提供以下材料：
（1）个人的基本情况，包括：年龄、性别、文化程度、职业、工作单位、简历等；
（2）个人的技艺特点、成就及相关证明材料；
（3）技艺的传承谱系以及申请人的学习与实践经历；
（4）相关实物、资料；
（5）其他有助于说明申请人代表性的材料。
2、初审工作由个人所在单位和主管部门负责，审核工作由评审委员会办公室负责。
3、评审工作由评审委员会专家委员会负责。专家委员会应制定具体的评审标准和评审办法。
4、公示工作由评审委员会办公室负责。
5、审批工作由评审委员会负责。
第四条 对景德镇传统制瓷技艺代表性传承人的保护政策和措施如下：
1、景德镇传统制瓷技艺代表性传承人由市政府颁发荣誉证书并授牌。
2、对代表性传承人创建的非物质文化遗产保护传承基地、传习所等给予宣传、奖励、优先参加市里重大陶瓷文化艺术活动等支持。
3、代表性传承人及其学徒，可以根据技艺传承情况推荐进入市属相关企业单位。
4、对列入国家、省、市级的代表性传承人，政府按月份分别给予特殊技艺补贴。
其中：国家级800元，省级600元，市级400元。
第五条 景德镇传统制瓷技艺代表性传承人的义务如下：
1、在不违反国家有关法律法规的前提下，根据文化行政部门的要求，提供完整的技艺项目操作程序、技术规范、原料要求、技艺要领等。
2、制定技艺传承计划和具体目标任务，报文化行政部门相关单位备案。
3、采取收徒、办学等方式，开展传承工作，无保留传授技艺，培养后继人才。
4、按要求参与展览、演示、研讨、交流等活动。
5、积极参与创建传统技艺保护传承基地、讲习所等。
6、定期向文化行政部门相关单位提交技艺传承报告。
7、传统制瓷技艺代表性传承人被认定后，如不履行以上义务或丧失履行义务的能力，将由管理部门取消其代表性传承人的资格。
第六条对景德镇传统制瓷技艺代表性传承人的认定与管理的日常工作由市文化（文物）局负责，具体办事单位为景德镇市陶瓷文化遗产研究保护中心。市文化（文物）局对代表性传承人要建立档案，进行动态保护，组织或协助代表性传承人参与各种保护、传承、宣传演示、交流等活动。
第七条 景德镇传统制瓷技艺代表性传承人的评审工作，每两年进行一次。
第八条 本办法的解释权归景德镇市文化行政部门。
第九条 本办法自公布之日起实施。
大连市房地产管理监察办法
辽宁省大连市人民政府
大连市房地产管理监察办法
大连市人民政府
第一条 为加强房地产管理监察工作，保障房地产管理法律、法规和规章的实施，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在大连市城市规划区内实施房地产管理监察，适用本办法。
第三条 本办法所称房地产管理监察，是指各级房地产行政管理部门及其依法设立的房地产监察机构，在其行政管理职权范围内，对房地产管理法律、法规、规章的执行情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理。
第四条 公民、法人和其他组织应当遵守房地产管理法律、法规和规章，接受房地产管理监察，有权向房地产行政管理部门及房地产监察机构举报违反房地产管理法律的行为。
第五条 大连市房地产管理局主管全市房地产管理监察，其所属的大连市房地产监察大队具体负责中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区内的房地产管理监察。其他各县（市）、旅顺口区、金州区的房地产行政管理部门负责其行政区域内的房地产管理监察，其所属的房地产监察机构负
责具体的房地产管理监察工作，业务上接受市房地产监察大队的指导。
第六条 房地产监察机构对下列活动进行监察：
（一）房屋及其附属用地交易；
（二）房屋所有权登记；
（三）房屋（含物业）使用和修缮及装饰、装修；
（四）房屋拆迁；
（五）房地产管理费用的收缴；
（六）法律、法规和规章规定房地产管理监察的其他活动。
第七条 房地产监察机构应配备专职房地产监察人员。
房地产监察人员须按《辽宁省行政执法证件暂行管理规定》，申领和使用行政执法证件。房地产监察人员在执行公务时，应统一着装、佩戴监察标志。
第八条 房地产监察机构及其监察人员在执行房地产管理监察公务时，享有下列权利：
（一）可以进入现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）可以询问现场有关人员并录（摄）像；
（三）可以查阅、调阅或者复制被调查对象的有关资料；
（四）在必要时，可向被监察人下达《房地产监察通知书》，被监察人应在收到通知书之日起十日内据实向房地产监察机构作出书面答复；
（五）可以现场制止违法行为；
（六）可以依法对违法行为所涉及的房屋、施工工具和建筑材料予以查封（扣押）或对证据进行登记保存；
（七）法律、法规和规章规定的其他职权。
第九条 房地产监察人员应秉公执法，不得向他人泄露案情及有关保密资料。与被监察人有亲属关系或者经济利益关系时，应主动请求回避。
第十条 房地产管理监察案件，属于违法事实确凿并有法律依据的，可当场处理。除此之外，按下列程序办理：
（一）登记立案。对有明确的行为人，有违反房地产管理法律、法规和规章的事实，属于本部门管辖的，应当登记立案；
（二）调查取证。进行调查或检查时，房地产监察人员不得少于两人。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经房地产行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内及时作出处理决定。在此期间，被监察人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
（三）处理。
1、违法事实不清、证据不足的，予以撤销；
2、违法事实清楚，证据确凿，应受行政处罚的，依法实施行政处罚；
3、违法行为构成犯罪的，移送司法机关。
第十一条 凡在本办法第六条所列活动中违反房地产管理法律、法规和规章的行为，应当给予行政处罚的，房地产行政管理部门可以在其法定权限内委托房地产监察机构实施行政处罚。具体按《大连市行政处罚委托规定》办理。
实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十二条 房地产监察人员依法执行监察公务时，被监察人不得阻碍、拒绝。
对妨碍房地产监察人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 房地产监察人员因失职、滥用职权、徇私舞弊等原因，造成违法行为得不到及时纠正和处理，给国家和人民利益造成重大损失的，由房地产行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由大连市房地产管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
第十六条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区的房地产管理监察，可参照本办法执行。
1997年8月29日
