劳动部关于加强液化石油气瓶制造的质量管理和监督检查工作的通知
劳动部
劳动部关于加强液化石油气瓶制造的质量管理和监督检查工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），各有关单位：
1995年第三季度，国家技术监督局对江苏、山东、浙江、福建、湖南、广东、河南、河北、黑龙江、吉林、辽宁和天津等12个省、直辖市的34个企业的ＹＳＰ－15型和ＹＳＰ－50型两种液化石油气钢瓶（以下简称“钢瓶”）产品进行了国家质量抽查。抽查结果，钢瓶产品
合格率仅为52％，比1993年抽样合格率下降了39．3个百分点。产品不合格的主要问题有钢瓶容积小、容积膨胀低、主焊缝探伤不合格、力学性能试验不合格等。另经查实，山东省和江苏省的8家液化石油气瓶生产企业1995年使用非气瓶用钢材制造液化石油气瓶。对此，部分
省级劳动部门已分别对有严重问题的企业进行了严肃处理。现将简况通知如下：
一、责令使用普通钢板制造钢瓶且国家质量抽查钢瓶有多项安全质量项目不合格的江苏宝应钢瓶厂、山东阳谷高压容器厂和山东阳谷宏达机械有限公司，停产整顿6个月，停产整顿期间，收回制造许可证；
二、责令国家质量抽查钢瓶有多项安全质量项目不合格的福建莆田环宇压力容器公司和浙江嵊县双灵灶具总厂，停产整顿6个月；
三、责令使用普通钢板制造钢瓶或国家质量抽查有钢瓶安全质量项目不合格的山东济南煤气用具厂、山东临沂煤气用具厂、山东淄博洪山压力容器股份有限公司、江苏宝应液压件厂、江苏高邮阀门厂、山东青岛钢瓶厂、江苏扬州第一压力容器厂和浙江安吉轻工机械厂，限期整顿6个月
，整顿期间批量检验项目的检验数量增加一倍；
四、对扩散许可证并且国家质量抽查有钢瓶安全质量项目不合格的山东青岛煤气用具厂，取消制造资格；对国家质量抽查试制产品不合格的浙江鞍余钢瓶厂，取消试制资格。
宝钢新事业发展总公司钢材切割厂将宝钢生产的普通钢板ＳＰＩＩＣ卷板切割后，标成Ｂ44ＯＩＩＰ出售给江苏高邮阀门厂制成钢瓶，现予以通报批评。
液化石油气瓶是人民生活中广泛使用的承压设备，质量不合格直接威胁人民生命财产安全。近来相继发生的几起恶性液化石油气瓶爆炸事故，给人民生命财产造成了严重损失。各级劳动部门以及各液化石油气瓶制造单位要本着对人民生命财产认真负责的态度，加强液化石油气瓶的质量
管理和监督检查。为遏制液化石油气瓶质量滑坡和事故高发的趋势，制止使用普通钢板制造伪劣钢瓶的行为，保障消费者的合法权益和人身财产的安全，特提出如下要求：
一、各液化石油气瓶制造单位必须在技术、经济、行政等方面采取有效措施，加强全面质量管理，结合宣传贯彻国家标准ＧＢ5842－1996《液化石油气钢瓶》强化质量保证体系的运转和产品质量的自查，对自查出的问题和监检单位提出的质量问题应及时采取措施，切实加以解
决。
二、制造液化石油气瓶的材料必须是气瓶专用钢板（平板），材质证明书必须是钢厂出具的原件，复印件无效。钢板上应有清晰可见的钢厂原始牌号标记，监检人员要把“材料验证检查”做为Ａ类监检项目对待，到现场确认后方可投料。企业应将材料复验的试件至少保留6个月，爆破
瓶至少保留3个月备查。制造ＹＳＰ－15型钢瓶选用的钢板公称厚度不得小于3毫米，原则上不准使用卷板，因工艺特殊需用卷板的应由钢厂直接供货，并由钢瓶制造厂向我局申报。今后发现使用非气瓶钢板制造钢瓶，以生产假冒伪劣产品论，一经查实，从严处理。
三、钢瓶上钢印标志的排列和内容，必须符合《气瓶安全监察规程》附录一的规定，应将钢印标志压印在钢瓶护罩上（护罩应焊在瓶体上）或钢印标志板上（钢印标志板应焊在封头肩部），不准再使用铭牌代替钢印标志，从1996年10月1日国家标准ＧＢ5842－1996《液
化石油气钢瓶》实施起，钢印标志不符合《气瓶安全监察规程》规定的钢瓶不准出厂。
四、针对目前钢瓶阀门制造质量下降，偷工减料严重，钢瓶制造厂应加强对钢瓶阀门的订货把关和进厂复验，装在钢瓶上的阀门重量不得低于350克。
五、有关监检单位要依据《气瓶安全监察规程》、《气瓶产品安全质量监督检验规则》以及有关技术标准，认真做好液化石油气瓶的安全质量监督检验工作，监检单位要配齐人员，工作到位，对失职、误检、违章违纪的，要严肃处理。
六、对国家质量抽查中有问题还未处理的企业和对其进行监检的监检单位，有关省级劳动部门要抓紧进行严肃处理，我局将于1996年对液化石油气瓶制造单位进行重点抽查。各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应认真履行监察职责，加强对液化石油气瓶制造单位的监督检查工
作，对群众举报的问题，要认真调查，依法查处。
七、鉴于目前全国液化石油气瓶生产能力已严重过剩，自本通知发布之日起，我局和各省级劳动部门一律暂停颁发新的液化石油气瓶制造许可证，暂停批准已取得钢瓶制造许可证的工厂组建异地分厂；已取得钢瓶制造许可证的工厂严禁向无钢瓶制造许可证的工厂转让、扩散钢瓶产品，
也不准与其联营制造钢瓶或搞钢瓶技术合作，否则，取消该钢瓶制造厂的制造资格。
请各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅、局将本通知转发至各液化石油气瓶制造单位和监检单位。
1995年3月8日
中国共产党巡视工作条例（试行）
中共中央
中国共产党巡视工作条例（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。
第四条 巡视工作坚持党的领导、分级负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众的原则。
第二章 机构设置
第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。
第六条 巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。
第七条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。
巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。
第九条 巡视工作领导小组的职责是：
（一）贯彻党的中央委员会，省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定；
（二）研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；
（三）听取巡视工作汇报；
（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；
（五）向同级党组织报告巡视工作情况；
（六）对巡视组进行管理和监督；
（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十条 中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：
（一）省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员；
（二）省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；
（三）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十一条 省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：
（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和同级政府党组领导班子及其成员；
（二）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；
（三）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十二条 巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况；
（二）执行民主集中制的情况；
（三）执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；
（四）开展作风建设的情况；
（五）选拔任用干部的情况；
（六）派出巡视组的党组织要求了解的其他事项。
第十三条 巡视工作领导小组办公室的职责是：
（一）承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；
（二）向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；
（三）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理；
（四）配合巡视组对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办；
（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第三章 工作程序
第十四条 对省、自治区、直辖市党委，市（地、州、盟）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，在每届任期内开展1至2次。
对县（市、区、旗）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，由省、自治区、直辖市党委确定。
第十五条 巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。
第十六条 巡视组应当根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。
第十七条 巡视工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位，并协调安排巡视组进驻有关事宜。
第十八条 巡视组进驻被巡视地区、单位后，应当向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。
第十九条 巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。
被巡视单位应当通过内部通报等方式公布上述情况。
第二十条 巡视组的主要工作方式为：
（一）听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；
（二）根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；
（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；
（四）召开听取意见座谈会；
（五）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；
（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（七）对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；
（八）以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；
（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，可以进行深入了解。
巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。
第二十一条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告：
（一）被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；
（二）被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；
（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；
（四）巡视组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况。
第二十二条 巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经派出它的党组织同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。
第二十三条 巡视了解工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，将巡视情况向巡视工作领导小组汇报，并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。
第二十四条 巡视工作领导小组根据巡视组的建议，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。
对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，应当形成专题报告，报送派出巡视组的党组织。
派出巡视组的党组织可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。
第二十五条 巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。
第二十六条 被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
除特殊情况外，被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。
第二十七条 对派出巡视组的党组织决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办：
（一）对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题，移交被巡视党组织或者有关主管部门处理；
（二）对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机关处理；
（三）对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织人事部门处理。
第二十八条 有关党组织、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事项后，应当按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈巡视工作领导小组办公室。
第二十九条 受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。
第三十条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。
第三十一条 纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
第四章 人员管理
第三十二条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：
（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；
（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；
（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；
（四）有较强的调查研究和文字综合能力；
（五）身体健康，能胜任工作要求。
第三十三条 巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。
第三十四条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第三十五条 巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组织，对所属党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评。
第三十六条 巡视工作领导小组办公室和巡视组应当加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第三十七条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的，应当给予表彰奖励。
第五章 纪律与责任
第三十八条 派出巡视组的党组织应当加强对巡视工作的领导，及时解决巡视工作中遇到的重大问题。
第三十九条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第四十条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。
第四十一条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第四十二条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；
（二）隐瞒或者歪曲、捏造事实的；
（三）泄露、扩散巡视工作秘密的；
（四）有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十三条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的，对该地区、单位领导班子主要负责人和其他直接责任人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；
（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；
（三）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；
（四）暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；
（五）有其他干扰巡视工作行为的。
第四十四条 被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列行为的，有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。
第六章 附 则
第四十五条 中央纪委、中央组织部可以根据本条例制定实施细则或者单项规定。
第四十六条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自实际，制定实施规定，报中央纪委、中央组织部备案。
第四十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织开展巡视工作的规定，由中央军委参照本条例制定。
第四十八条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。
第四十九条 本条例自发布之日起施行。
