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国家质量技术监督局


国家质量技术监督局关于对《棉花质量监督处罚暂行办法》有关问题请示的批复
国家质量技术监督局




中国纤维检验局：
你局《关于新的棉花国家标准实施后及棉花价格放开后如何适用〈棉花质量监督处罚暂行办法〉的请示》已收悉。《棉花质量监督处罚暂行办法》（以下简称《办法》）的解释权属国家质量技术监督局，经我局研究，为符合新修订的棉花国家标准（ＧＢ1103—1999《棉花细绒
棉》国家标准）和棉花价格放开的新要求，现决定对《办法》做出以下解释。
一、《办法》第三条所称“棉花国家标准”是指现行有效的棉花国家标准，ＧＢ1103—1999《棉花细绒棉》国家标准（以下简称新标准）自今年9月1日起为现行有效标准。
收购、加工、购销棉花违反新标准的，应依据《办法》的有关规定分别予以处罚。
二、棉花中严禁混入异性纤维、色纤维等危害性杂物，且在棉花收购、加工、销售各环节中行为人均应按新标准的规定进行该危害性杂物检验。
违反上述规定，收购、加工的棉花混有上述危害性杂物的，责令按新标准规定进行挑拣，按《办法》第十三条的规定进行处罚；销售的棉花混有上述危害性杂物的，除按新标准规定在检验证书中注明，并做降级处理，同时按《办法》第十三条的规定进行处罚。明知棉花中混有危害性杂
物，未按规定挑拣进行收购、加工的，或明知棉花中混有上述危害性杂物，未予明示进行销售的，视为掺杂使假，按《办法》第十五条的规定进行处罚。
三、《办法》第十四条第（一）项“品级或长度相差一个级的（含相邻品级超过66％的；相邻品级超过34％低于66％的应分别计价）”按“主体品级或长度级相差一个级，或相邻品级超过20％、未超过80％的”执行。
本条第（二）项“品级或长度相差两个级（含品级和长度各相差一个级的；不含国家标准中规定的五级及以下棉花的限制长度的降级）及以上的”按“主体品级或长度级相差两个级（含主体品级和长度级各相差一个级）及以上的，或含有跨主体品级棉花的”执行。
四、棉花价格放开后，对查处收购、销售中的棉花质量违法行为计算违法所得的方法，作如下补充规定：
（一）对收购现场跟踪检查的可按现场牌价进行计算。
（二）进行籽棉大垛检查时可按收购结算票据上的实际价格进行计算。
（三）年终大检查时可按全部收购结算票据上的价格计算。
（四）成包皮棉销售中的违法所得，按当时相应等级的市场价格计算。



1999年10月8日
河北省政府


河北省鼓励发展个体、私营经济的若干规定
河北省政府


规定
为鼓励和支持个体、私营经济的发展，特制定本规定。
一、各地、市、县都要把发展个体、私营经济作为振兴河北经济的一项重要工作来抓，做出发展规划，层层抓好落实，以保证我省个体、私营经济的健康发展。
二、关停企业的职工，机关、团体和企事业单位分离出来的人员，停薪留职和离、退休人员，可以从事个体经营和开办私营企业，也可以到个体工商户、私营企业当帮手或雇工。允许企事业单位人员利用业余时间从事临时性的个体经营。
三、除国家和省另有规定外，对允许个体工商户和私营企业零售的商品，都允许其批发。对一般工业品、原辅材料以及经营当地工业品、农产品、土特产品的，允许其长途贩运和批发销售。从事综合经营的业户均可跨行业经营。对当地急需又不准许经营的项目或商品，在有利于搞活流
通的前提下允许进行一次性经营。
四、允许个体工商户、私营企业开展多种形式的横向经济技术联合，可以承包、租赁、兼并、购买国营和集体企业。
五、支持个体工商户、私营企业与外商进行合作。私营企业（包括独资、合伙企业及有限责任公司）可开办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务；允许有条件的个体工商户开展“三来一补”业务。个体工商户和私营企业可通过委托代理开展外贸经营业务，也可到国外经商
办企业。
六、对自愿开办个体工商业、私营企业，或到个体工商户、私营企业工作的转业干部、大中专毕业生、待业青年和从国家机关、国营企业分离出来的人员，只要向当地劳动部门所属的社会保险机构交纳养老保险金，可计算工龄。
七、凡安排残疾人、待业青年就业和利用“三废”进行生产的私营企业，经有关部门审定达到规定比例和标准的，可比照对集体企业的规定享受减免税照顾；从机关分离出来的干部和职工、企事业单位的富余人员、大专院校及企事业单位的科技人员，业余时间到个体工商业、私营企业
兼职从事技术开发、新产品研制、职工培训和咨询服务等工作的工资、奖金及私营企业为开展正常的业务活动所支出的费用，比照国营和集体企业的规定标准，经税务部门批准后可摊入成本，税前列支。
八、个体工商户、私营企业申请注册登记发照，除按国家颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》规定需要提交的许可证和专项审批外，其他地方和部门规定的许可证和专项审批，一律不作为登记发照的依据。在手续完备的情况下，对个体工商户和私营企业的
开业和变更登记手续，要及时登记注册。凡申请从事外向型经营、第三产业和高科技生产经营的个体工商户和私营企业，要从优从快办理登记注册。
九、对规模大、投入多、产出周期长的加工业、种养殖业及“三废”利用和科研开发等在经营初期交费确有困难的；安排待业人员超过从业人数一半以上的；残疾人、孤老人从事个体私营经营的，其个体工商业管理费第一年免收、第二年减半、第三年减20％，以后仍有困难的可视情
况减免或缓收。
十、个体工商户、私营企业开出的发票应作为报销凭证。
十一、国营、集体商店（场）可视情况允许有条件的个体工商户和私营企业租赁柜台，有关部门要加强管理。
十二、各级政府要协调有关部门尽快制定措施，解决个体工商户和私营企业经营场地问题。有条件的地、市、县（市、区）可以建立“国内私营企业投资区”，并制定相应的优惠政策，鼓励拥有先进技术和一定规模的私营企业在该区投资办企业。
十三、个体工商户和私营企业可以凭营业执照，本着就近便利的原则，在专业银行、城乡信用社开立帐户。专业银行、城乡信用社对个体工商户、私营企业应同国营、集体企业同等对待。对效益好、守信誉、立项合理和申请抵押贷款的，要给予优先照顾。
十四、个体工商户、私营企业研制新技术、开发新产品所需的仪器、设备费用，允许在三至五年内摊入成本。
十五、坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款，维护个体工商户、私营企业的合法权益。对违反国家和省政策、法规的乱收费、乱摊派和乱罚款，个体工商户、私营企业有权拒付，并可向有关部门检举、控告。
十六、坚决制止采取赎买、交公等形式强迫将个体工商户和私营企业变为集体企业的错误做法，认真清理和纠正名为“集体”实为个体工商户和私营企业的问题。今后不允许再出现假国营、假集体企业。对出具假证明、假手续的单位，要依法追究领导和有关人员的责任。
十七、个体和私营经营者要诚实劳动，守法经营，照章纳税，并不断提高自身的政治素质和经营能力。各职能部门和工商联、个体劳动者协会，要加强对个体、私营经营者的管理和教育，规范其经营行为，保证其健康发展。



1992年10月1日