新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局关于印发《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的通知
新闻出版署 公安部 等
新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局关于印发《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局：
现将《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》印发给你们，请各地切实完成清理整顿印刷业的各项任务，并认真做好地方的验收工作。《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的附表一、附表二由各地新闻出版部门会同公安、工商行政管理部门填报。
全国清理整顿印刷业领导小组办公室将根据各地清理整顿印刷业的完成情况，安排对各地的整顿工作进行验收。
根据国务院颁布的《印刷业管理条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、中央政法委、新闻出版署关于1999年上半年“扫黄”、“打非”集中行动方案》（以下简称《集中行动方案》）以及新闻出版署、公安部和国家工商行政管理局《关于对全国印刷业进行全面清理整顿的通知》（以下简称《通知》）的要求，特制定清理整顿印刷业工作验收条件和办法。
一、验收条件
（一）组织领导
1、将《集中行动方案》和《通知》报告当地党委、政府，按《通知》的要求联合组成清理整顿工作小组，制定本地区清理整顿印刷业实施方案并上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
2、所在地党委和政府重视清理整顿印刷业工作，给予有力指导。重点地区党政领导亲自挂帅抓印刷业清理整顿工作。
3、按《集中行动方案》“要进一步明确各地印刷业的监督管理部门，已设立新闻出版局的，由新闻出版局负责，未设立的，应指定相应部门负责”的要求，落实印刷业的监督管理部门。
4、利用报纸、广播、电视等新闻媒体发布对印刷业进行全面清理整顿的公告等。
5、组织印刷业经营者和从业人员认真学习国家有关印刷业管理的法规和规章。
（二）调查摸底
6、督促企业做好自查自纠工作并认真准确填写《印刷企业基本情况调查表》，收齐调查表并认真核实。
7、摸清印刷企业底数，按要求分类汇总各类印刷企业的基本情况数据。
（三）取缔查处
8、对未经批准擅自设立、无证照从事印刷经营活动的厂、点，由公安、工商行政管理部门依法予以取缔。
9、对翻印境外政治性非法出版物，非法印制含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印制的其他内容的出版物，盗印辞书、工具书、教学用书及其他畅销书，伪造票证，非法印制假冒商标、广告、包装装潢印刷品的印刷企业、单位和个人，由新闻出版、公安、工商行政管理等部门责令停产停业，由原发证机关吊销许可证，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10、对违规从事印刷经营活动的印刷企业，由新闻出版等部门进行查处，情节严重的，吊销印制许可证，直至吊销营业执照。
11、对大案要案，所在地领导亲自督促检查，抓紧破案、结案，及时上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
（四）压缩整顿
12、制定本地区压缩印刷企业的具体方案，提出具体压缩比例和压缩措施，并做到稳妥实施。
13、对生产经营场所、技术装备、基础管理、产品质量状况不符合印刷企业基本条件的，按要求进行了压缩。
14、出版物印刷企业一年内没有印制出版物，吊销《出版物印制许可证》；连续停止经营活动满一年（非公司企业）或6个月以上（公司）没有进行印刷经营活动的印刷企业，依法予以注销或吊销。
15、根据各地的实际情况确定清理整顿的重点地区和重点工作。
16、制定了本地区印刷企业总量、结构、布局宏观规划并组织实施。
17、清理整顿期间，没有审批各类印刷企业。
（五）整改验收
18、制定本地区清理整顿印刷业工作验收条件和办法，并上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
19、组织符合条件的各类印刷企业认真填写《印刷企业登记表》，并按要求逐级审查，上报省、自治区、直辖市清理整顿印刷业领导小组办公室。
20、对经清理整顿后符合条件的各类印刷企业，由新闻出版、公安、工商行政管理部门按《通知》规定的程序换发（或核验）许可证和营业执照。
21、对不符合条件的印刷企业，采取限期整改措施。
22、将清理整顿的有关情况分类汇总，准确填写《印刷企业基本情况汇总表》（附表一）、《清理整顿情况汇总表》（附表二），上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
23、对重点地区清理整顿印刷业工作组织验收并有验收总结报告。
24、对清理整顿印刷业工作认真进行总结并按规定上报总结材料。
二、验收办法
（一）各省、自治区、直辖市清理整顿印刷业领导小组对所在地地（市）、县清理整顿印刷业工作组织验收。
1、以地市为单位，组织验收，其中的重点地区，以县为单位，组织验收。
2、重点地区现场验收、其他地区抽查验收。
（二）全国清理整顿印刷业领导小组办公室对各省、自治区、直辖市清理整顿印刷业工作组织验收。重点地区现场验收，其他地区抽查验收。
1、验收前，各地须向全国清理整顿印刷业领导小组办公室上报下列材料：
①清理整顿印刷业工作总结。
②《印刷企业基本情况汇总表》、《清理整顿情况汇总表》。
③印刷企业名录。包括：出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业的名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人、企业类型、职工人数等基本情况；复印、影印、打印企业及单位内部印刷厂（所）的企业数和职工人数等基本情况。
④外商投资印刷企业的名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人、企业类型、注册资本、经营范围等。
⑤取缔、查处、压缩的印刷企业情况（需报明企业名称、地址、企业类型、管理类别、处罚形式、处罚的理由和原因等）。
2、验收内容、方式。
①听取并审核工作总结等有关材料。
②召开座谈会，听取各方面的反映。
③到现场抽查核实等。
（三）在这次清理整顿印刷业工作中，凡未完成下列二项工作之一的，不予通过验收。
1、本地区印刷企业的底数不清，未上报《印刷企业基本情况汇总表》。
2、未按验收条件的要求，进行取缔、查处和压缩，未上报《清理整顿情况汇总表》。
附表一
填报单位： 印刷企业基本情况汇总表
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|核对方法： | 印刷企业实有数（户） | | 整顿前原有 |
|行：1＝2＋3＋…＋11 |----------------------------------------------------------------|实有|--------------|
|列：1＝2＋6＋10＋11 | | | |中外|中外|外商|有限|股份| | | |职工|企业数|职工 |
| 2＝3＋4＋5 |合计|国有|集体| | | | | |私营|个体|其他|人数| | |
| 6＝7＋8＋9 | | | |合资|合作|独资|责任|有限| | | | |（户）|（人）|
|------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11| | | |
|------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| 合 计 |1 | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |小计 |2 | | | | | | | | | | | | | | |
| |--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |国家级定点企业 |3 | | | | | | | | | | | | | | |
|出|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|版|省级定点企业 |4 | | | | | | | | | | | | | | |
|物|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|印|其他出版物许可企业 |5 | | | | | | | | | | | | | | |
|刷|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|企| |小计 |6 | | | | | | | | | | | | | | |
|业|出版物|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |专项 |排版专项 |7 | | | | | | | | | | | | | | |
| |许可 |------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |企业 |制版专项 |8 | | | | | | | | | | | | | | |
| | |------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| | |装订专项 |9 | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|包装装潢印刷品印刷企业 |10| | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|其他印刷品印刷企业 |11| | | | | | | | | | | | | | |
| |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|其中：复印影印打印企业 |12| | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|单位内部设立的印刷厂所 |13| | | | | | | | | | | | | | |
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附表二
清理整顿情况汇总表
填报单位：
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| | 取缔 查处 压缩 情况 |
|核对方法： |----------------------------------------------------------------------------------------------|
|行：1＝3＋5＋6|压 缩| 取 |吊 销|吊 销| 改 组 |转 产|限 期| 罚没 | 罚 | 没收违| |
| 8＝9＋10 | | | |营 业| 合 并 | | | | | |其 |
|列：1＝2＋…＋5|合 计| 缔 |许可证|执 照|（减少数）|停 办|整 改| 合计 | 款 | 法所得| |
| | | | | | | | | | | |他 |
| |（户）|（户）|（户）|（户）| （户） |（户）|（户）|（万元）|（万元）|（万元）| |
|------------------|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |11|
|------------------|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 合 计 |1| | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 出版物 | | | | | | | | | | | | |
| |2| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 包装装潢 | | | | | | | | | | | | |
| 印刷品 |3| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 其他印刷品 | | | | | | | | | | | | |
| |4| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 其 他 |5| | | | | | | | | | | |
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------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 发现非法印刷活动情况（起） | 收缴非法印刷品情况 |
|核对方法： |------------------------------|----------------------------------|
|行：12＝13＋…＋16| |印制 |侵 |伪 | | | 其 中 | |
| |合 |政治性|权 |造 |其 | 非法 |------------------|伪 |
| |计 |非法 |盗 |票 |他 |出版物 |政治性|淫秽|迷信|造 |
| | |出版物|版 |证 | |（万册）|非法 | | |票 |
| | | | | | | |出版物|制品|制品|证 |
| |----|------|----|----|----|--------|------|----|----|----|
| |12|13 |14|15|16| 17 |18 |19|20|21|
|------------------------|----|------|----|----|----|--------|------|----|----|----|
| 合 计 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 查处治安案件 | |
|核对方法： | 刑事案件（起） | | 处理违法犯罪人员（人） |
|行：22＝24＋26＋28| | （起） | |
| 23＝25＋27＋29|----------------------------------------------|----------------|----------------------------|
| 30＝31＋32 | 合 | 制贩淫 | 伪 造 | 其 | | | | | | | | |
| 33＝34＋…＋37 | 计 | 秽物品 | 票 证 | 他 |合 |制贩|其 |合 |移 |劳 |治 |其 |
| |----------|----------|----------|----------| |淫秽| | |送 |动 |安 | |
| |立 |破 |立 |破 |立 |破 |立 |破 | |物品|他 |计 |起 |教 |拘 |他 |
| |案 |案 |案 |案 |案 |案 |案 |案 | | | | |诉 |养 |留 | |
| |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |22|23|24|25|26|27|28|29|30|31|32|33|34|35|36|37|
|--------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | | | | | |
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关于印发《设计单位进行工程总承包资料管理的有关规定》的通知
建设部
关于印发《设计单位进行工程总承包资料管理的有关规定》的通知
建设[1992]805号
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委、各计划单列市建委：
现将《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定
中华人民共和国建设部
1992年11月17日
附件
设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定
设计单位进行工程总承包试点以来，普遍收到了缩短工期、保证质量、控制和节约投资的效果。为了保障这项改革健康发展，提高工程效益，现就设计单位进行工程总承包资格问题做如下规定：
一、设计单位进行工程总承包，必须先提出申请，经有关勘察设计管理部门审查批准并取得《工程总承包资格证书》后，方可承担批准范围内的总承包任务。
二、《工程总承包资格证书》与工程设计资格等级相一致，分甲、乙、丙、丁四级，由建设部统一印制。
三、设计单位申请《工程总承包资格证书》必须具备以下条件：
1．持有相应的《工程设计证书》和《工程设计收费资格证书》；
2．拥有自己的勘察设计、项目管理、设备材料采购、试车考核等专门技术人员和必要的技术装备，能对工程项目建设进行组织、协调和管理，对工期、质量和费用进行有效的控制；
3．有健全的组织机构、管理制度和开展工程总承包业务所必须的资金，其中注册资金甲级单位不得少于800万元，乙级单位不得少于600万元，丙、丁级单位不得少于500万元；
4．具备对所承担建设项目全面负责的能力。
四、申请《工程总承包资格证书》的设计单位，须填写申请表（见附件）一式三份，按照下列要求办理：
１．申请甲、乙级资格证书的单位，按隶属关系分别送国务院各有关部门或省、自治区、直辖市、计划单列市主管勘察设计工作的部门审查。经审查对符合乙级资格条件的可直接批准发证；对符合甲级资格条件的签署意见后报建设部批准发证。
２．申请丙、丁级资格证书的单位，统一送所在地省级或计划单列市勘察设计主管部门审查并批准发证。
五、取得《工程总承包资格证书》的单位，经工商登记后，其证书适用范围和承担任务范围与持有的《工程设计证书》相一致。
六、进行工程总承包的单位在承接任务后，须持《工程总承包资格证书》和《工程设计证书》，到项目所在地的省级主管勘察设计工作的综合部门办理备案手续。
七、勘察设计主管部门要加强对工程总承包单位资格的管理，对所批准发给资格证书的单位至少每三年进行一次核查，不能维持原资格等级条件的单位应予以降级或吊销资格证书。
八、乙级以下（含乙级）工程总承包单位，如技术力量和业务水平明显提高，可以向发证部门提出升级申请，经发证部门审查批准，针对具体工程项目发给临时越级承担任务通知书，允许越一级承包两项工程。
九、工程总承包单位如发生分立、合并、改变隶属关系、迁移或者终止时，应向发证部门交回《工程总承包资格证书》，经重新审定资格或核定等级后，取得相应的《工程总承包资格证书》或办理歇业、注销手续。
十、工程总承包单位有下列行为之一的，有关主管部门应当根据情节轻重，分别给予通报批评、警告、降低资格等级直至收回资格证书：
１．未经批准，超越资格等级或批准的承担任务范围承揽工程总承包任务；
２．伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖《工程总承包资格证书》；
３．徇私舞弊、损害项目业主或者建设单位利益；
４．因工程总承包单位过失造成重大事故。
十一、本规定由建设部设计管理司负责解释。过去有关规定凡与本规定不符的，按本规定施行。
十二、本规定自一九九三年二月一日起施行。
附件：工程总承包资格申请表（略）
