国家基础地理信息数据使用许可管理规定
国家测绘局
国家基础地理信息数据使用许可管理规定
（一九九九年十二月二十二日经国家测绘局常务会议审议通过，并经国土资源部授权，自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强对国家基础地理信息数据使用的管理，做好国家基础地理信息数据的社会化服务工作，为国家经济建设、科学研究和社会生活提供测绘保障，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称国家基础地理信息数据是指按照国家规定的技术规范、标准制作的、可通过计算机系统使用的数字化的基础测绘成果。
第三条 在中华人民共和国境内使用国家基础地理信息数据应当遵守本规定。
第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国国家基础地理信息数据的使用和提供的管理工作。
省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门负责本行政区域内国家基础地理信息数据的使用和提供的管理工作。
省级以下（含省级）国家基础地理信息数据管理的具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据本规定制定。
第五条 国家基础地理信息中心负责对全国进行国家基础地理信息数据的保管、维护、提供和社会化服务工作。
省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门授权的测绘资料管理单位按业务分工负责本行政区域内国家基础地理信息数据的保管、维护、提供和社会化服务工作。
国家基础地理信息中心和省、自治区、直辖市管理测绘工作的部门授权的测绘资料管理单位称为提供单位，其业务分工和提供国家基础地理信息数据的范围由国务院测绘行政主管部门另行规定。
第六条 国家基础地理信息数据实行使用许可制度。
第七条 国家基础地理信息数据按照不同使用部门、单位和不同使用目的实行无偿使用或者有偿使用，有偿使用的收费标准由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价主管部门制定。
第八条 国家基础地理信息数据是具有知识产权的智力成果，受国家知识产权法律法规的保护。
获得国家基础地理信息数据的使用部门、单位和个人，未经提供单位许可，不得以任何方式向第三方提供或者转让。
任何部门、单位以及个人未经许可而使用国家基础地理信息数据的行为，是侵权行为。
第二章 使用许可
第九条 使用国家基础地理信息数据的部门、单位和个人（以下简称“使用单位”），必须得到使用许可，并签订《国家基础地理信息数据使用许可协议》（以下简称“使用许可协议”）。
使用许可协议是非独占和不可转让的。
使用许可协议文本由国务院测绘行政主管部门负责制定。
第十条 使用许可协议分为甲、乙、丙三类。
甲类使用许可协议适用于中央、国家机关、省级政府等用于宏观决策和社会公益事业。
乙类使用许可协议适用于非企业单位、个人为教学或者科学研究、规划管理等目的在本单位内部或者个人使用，或者将研究成果向中央国家机关、省级政府等部门提供用于宏观决策和社会公益事业。
丙类使用许可协议适用于企业单位，或者非企业单位用于商业目的、营利或者直接为建设工程项目服务。
其他类型的使用许可协议由国务院测绘行政主管部门制定。
第十一条 适用甲类使用许可协议的，无偿使用国家基础地理信息数据；适用乙类使用许可协议的，有偿使用国家基础地理信息数据，给予价格优惠；适用丙类使用许可协议的，有偿使用国家基础地理信息数据。
有偿使用是指收取国家基础地理信息数据的部分成本费用。
各类使用许可协议的单位均应支付提供数据中所实际发生的介质费、人工费和其他费用等工本费。
第十二条 使用单位拥有使用许可协议规定范围内的国家基础地理信息数据和规定权限的使用权。
使用单位根据使用需要，可以对国家基础地理信息数据做部分修改或者对数据的格式进行转换，但未经许可，不得以任何形式将修改、转换后的数据对外发布和提供。
第十三条 使用单位在使用国家基础地理信息数据时，必须明显标示数据的版权所有者。
国家基础地理信息数据的版权归属不因数据部分修改或者格式改变而改变，使用格式改变的国家基础地理信息数据或者使用基于国家基础地理信息数据形成的衍生品时，必须明显标示原数据的版权所有者。
第十四条 国家基础地理信息数据的备份和复制品与原数据等同，受本规定的保护。
第十五条 使用单位应当确保国家基础地理信息数据的安全，防止数据丢失或者被盗；若发生数据丢失或者被盗，应当及时向提供单位报告；造成后果的，应当承担责任。
第十六条 使用单位应当按照提供单位提供国家基础地理信息数据的密级，依照国家规定进行管理并采取相应的保密措施。
第十七条 当使用单位的身份变更或者使用单位对数据使用用途改变时，应当向原数据提供单位提出申请，重新签订使用许可协议。
第十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区的公民、法人和其他组织需要使用国家基础地理信息数据的，向省级以上测绘主管部门提出申请，按国家有关规定进行审批。
台湾地区的公民、法人和其他组织需要使用国家基础地理信息数据的，参照上款规定办理。
第十九条 涉外使用国家基础地理信息数据的部门、单位和个人，按照国家有关规定办理审批手续。
第三章 提供与管理
第二十条 国家基础地理信息中心负责国家管理的国家基础地理信息数据使用的提供工作。
省级提供单位负责本省、自治区、直辖市管理的国家基础地理信息数据和国家基础地理信息中心委托保管的其他国家基础地理信息数据使用的提供工作，并负责对本省、自治区、直辖市的使用单位使用其他省级提供单位负责提供的国家基础地理信息数据的审核转函工作。
第二十一条 提供单位不得授权或者委托其他单位或者个人提供国家基础地理信息数据。
第二十二条 提供单位负责审查使用单位的身份证明、使用国家基础地理信息数据的书面申请和能证明其使用目的的有关材料，确定使用单位适用的使用许可协议类别，必要时报省级以上测绘主管部门审批。
第二十三条 提供单位应当按照使用许可协议的约定，及时向使用单位提供国家基础地理信息数据及数据使用说明，并协助其读取数据。
第二十四条 对与提供单位建立数据交换关系的使用单位，提供单位有权决定相互交换数据的方式和减少或者免收其使用国家基础地理信息数据的费用。
第二十五条 提供单位未经批准，不得擅自改变使用许可协议的文本格式和内容。
第二十六条 提供全国范围的国家基础地理信息数据必须报经国务院测绘行政主管部门批准。未经批准提供单位也不得以签订多个使用许可协议的形式，将全国范围的国家基础地理信息数据分解提供给同一个使用部门或者单位。
使用和提供国家基础地理信息数据涉及军事部门的，依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十条的规定执行。
第二十七条 未经国务院测绘行政主管部门的批准，任何部门、单位和个人不得将未公开的国家基础地理信息数据携带或者邮寄出境，不得以任何方式将其传输至境外。
第二十八条 提供单位应当建立数据提供登记管理系统，详细记载使用单位、使用国家基础地理信息数据的内容、数量、用途和使用方式等；及时了解社会对国家基础地理信息数据的需求情况，定期进行统计汇总，并向其上级测绘主管部门报告。
第四章 法律责任
第二十九条 使用单位违反本规定，有下列行为之一的，由省级以上测绘主管部门收回国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款；造成损失的，使用单位应当承担赔偿责任：
（一）擅自向第三方提供或者转让国家基础地理信息数据的；
（二）未经提供单位许可使用国家基础地理信息数据的；
（三）使用单位的身份变更或者改变国家基础地理信息数据的用途又不及时向提供单位提出申请并重新签订使用许可协议的；
（四）对获得的国家基础地理信息数据保管不当，造成数据全部或者部分丢失、被窃，又不及时向提供单位报告的；
（五）使用国家基础地理信息数据时，不按规定标示版权所有者或者擅自改变版权所有者的。
第三十条 伪造身份或者掩盖其对国家基础地理信息数据的真实使用用途，骗取国家基础地理信息数据的，由省级以上测绘主管部门责令停止使用，收回其取得的国家基础地理信息数据和有关资料，根据国家基础地理信息数据制作的衍生成果或者已取得的非法收入一并没收；情节严重的，可以并处非法所得50％至100％的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十一条 使用单位使用国家基础地理信息数据时违反有关保密规定的，依照《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等有关法律法规的规定处理。
第三十二条 使用单位违反本规定，擅自将未公开的国家基础地理信息数据携带或者邮寄出境，或者以任何方式传输至境外的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人员和负有责任的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十三条 不履行使用许可协议规定的义务或者未按约定条件履行义务的，依法承担民事责任；因对国家基础地理信息数据保管不当造成数据丢失、被窃并造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 提供单位的工作人员违反本规定，徇私舞弊，滥用职权，或者严重失职，造成国家基础地理信息数据提供和管理上的重大事故的，由所在单位对其直接责任者和负有管理责任的工作人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 本规定由国家测绘局负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起实施。
附件：国家基础地理信息数据使用许可协议文本（略）
国家进出口商品检验局关于发布《进出口商品标志管理办法》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于发布《进出口商品标志管理办法》的通知
（１９９５年９月２１日 国检监〔１９９５〕２４７号）
各直属商检局：
根据《商检法》及其实施条例以及几年来的工作实践，为进一步加强进出口商品标志的管理，我局对１９８９年７月发布的《中国进出口商品检验标志管理办法》进行修改，并更名为《进出口商品标志管理办法》，现予以发布执行。原办法同时废止。
《进出口商品标志管理办法》修改说明
一九八九年七月三十一日国家商检局为加强进出口商品标志工作的管理，制定了《中国进出口商品检验标志管理办法》。根据《商检法》及其实施条例以及几年来的工作实践，为进一步完善该办法，对该办法进行了修改并更名为《进出口商品标志管理办法》。现将主要修改内容作说明如下：
１．本次标志办法修改在内容上有较大变动，原办法属于一种进出口商品自愿认证制度，现已由《进出口商品认证管理办法》加以规定，本次修改将其改为单纯针对标志的管理，删除了原办法中申请审查程序性内容，并通过第三、四、五章将需要使用标志的有关质量许可和认证制度与标志的申请、使用和监督结合起来。
２．在第一章总则中进一步明确了制定本办法的法律依据为《商检法》及其实施条例和国家有关规定。在第三条管理权限上增加了国家商检局统一制订、发布标志样式，统一管理标志印制的权限。在执行机构中除保留原有的商检机构外，增加了国家商检局指定的机构。
３．增加第二章标志分类和样式，对标志的分类、样式、颜色、材质、规格等均做了具体规定。
４．在第十五条中增加了对标志更改申请的规定。
５．在第十六条中进一步明确了标志的收费问题。
进出口商品标志管理办法
第一章 总则
第一条 为加强进出口商品标志（以下简称标志）的管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于进出口商品检验、认证和质量许可制度使用的各种标志。进出口商品检验、认证使用标志为自愿申请，安全质量许可制度使用标志为强制申请。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）统一制订、发布标志样式，统一管理标志的印制、颁发、使用工作。国家商检局设在各地的进出口商品检验局（以下简称商检机构）和国家商检局指定的机构负责管辖范围内的标志的颁发、使用和监督管理工作。
第二章 标志的分类和样式
第四条 标志分为认证标志和商检标志。认证标志分为质量认证标志、安全认证标志和卫生认证标志。标志样式见附件１。
商检标志和出口商品使用的认证标志注明有商检机构代码。
第五条 标志的颜色分：绿色为商检标志，红色为质量认证标志，黄色为安全认证标志，蓝色为卫生认证标志，标志的底色为白色。标志的材质为纸制，有耐热要求时为铝箔。
第六条 标志的规格分为５号。各种规格的外圆直径尺寸见下表：
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│ 标志规格 │ １号 │ ２号 │ ３号 │ ４号 │ ５号 │
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│ 直径φ（mm） │ ６０ │ ４５ │ ３０ │ ２０ │ １０ │
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第三章 标志的申请
第七条 凡在中华人民共和国领域内从事出口商品加工生产的企业或外贸经营单位，进口商品的国外厂商或其代理人自愿或根据商检有关法规规定，向国家商检局或商检机构以及国家商检局指定的机构申请办理标志。
第八条 实施进口商品安全质量许可制度的进口商品，必须向国家商检局及其指定机构申请安全认证标志，申请程序按《进口商品安全质量许可制度实施办法》及其实施细则办理。
第九条 自愿申请进口商品认证标志，应向国家商检局指定的机构申请办理；
自愿申请出口商品认证标志，应向所在地商检机构申请办理；根据国家商检局同外国有关机构签订的协议，或者接受外国有关机构的委托需要申请认证标志，应同所在地商检机构或国家商检局指定的机构申请办理。申请程序按《进口商品认证管理办法》及其实施细则办理。
第十条 申请商检标志的商品，直接向有关商检机构办理检验手续并申请加贴商检标志。
第四章 标志的使用
第十一条 获准质量认证、安全认证或卫生认证的进出口商品，分别允许使用质量认证标志、安全认证标志、卫生认证标志。经商检机构检验合格的进出口商品允许使用商检标志。
第十二条 认证标志由申请人按规定标示在产品或包装物上；
商检标志由商检机构按规定标志在产品或包装物上。
第五章 监督
第十三条 在认证合格或商检机构检验合格有效期内允许使用相应的标志。
已获得安全质量许可证书，允许使用安全认证标志的商品，有《进口商品安全质量许可制度实施细则》第十七条、第二十条规定的情况者，通知申请人暂停或停止使用安全认证标志。请求恢复使用安全认证标志时，申请人应向国家商检局重新申请。
经认证合格的商品及其生产企业，有《进出口商品认证管理办法》第十七条规定的情况者，由发证机构撤销其认证证书并停止其使用认证标志。被撤销认证证书的商品及其生产企业，自撤销之日起半年后方可重新办理申请手续。
根据国家商检局同外国有关机构签订的协议，或者接受外国有关机构的委托，经认证合格的商品，其认证标志的停止使用和重新申请按认证或委托协议规定办理。
第十四条 标志不得擅自加附、假冒或转让，对违反规定的，除吊销标志，追回已经加附标志的商品外，按《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定处罚。
第六章 附则
第十五条 凡要求在产品、产品包装物上印制或模压标志，或改变标志样式、颜色、规格、材质的，应向国家商检局提出书面申请，填写《更改标志样式制作方式申请书》（见附件２）并提供设计图案及说明，经审核、批准后，方可使用。国家商检局对标志样式、颜色、规格、材质、制作方式另有规定的，按有关规定实行。
第十六条 申请标志，按有关安全质量许可、认证和检验的规定收费，使用标志，需到指定单位购买并交付标志的印刷工本费。
第十七条 标志由国家商检局统一印制。
第十八条 本办法由国家商检局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。１９８９年７月３１日发布的《中国进出口商品检验标志管理办法》同时废止。
附件一
@表@ 标志样式
图ａ 商检标志 图ｂ 质量认证标志
图ｃ 安全认证标志 图ｄ 卫生认证标志
附件二
申请编号：
更改标志样式制作方式
申 请 书
申请单位：（盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿
负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申请日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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│申请单位│ │
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│地 址│ │
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│邮政编码│ │ 联系人 │ │
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│电 话│ │ 传 真 │ │
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│ 申 请 更 改 内 容 │
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│ │ 样 式 │ 颜 色 │
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│标│ │ │
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│志│ │ │
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│ │ 规 格 │ 材 质 │
│样├───────────────┼────────────────┤
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│式│ │ │
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│ │ 印制方式及部位 │ 模压方式及部位 │ 其 它 │
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│标│ │ │ │
│志│ │ │ │
│制│ │ │ │
│作│ │ │ │
│方│ │ │ │
│式│ │ │ │
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│ 国 家 商 检 局 审 批 意 见 │
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│ 印 章 │
│ 年 月 日 │
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│ 需 附 材 料 │
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│１．更改设计图案 │
│２．更改说明 │
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│ 备 注 │
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│本申请书一式两份，填写后由申请人寄送国家商检局，国家商检局审核批准后│
│将一份返还申请人。 │
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│ │
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cn
