福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定
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福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定
福建省政府
福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定
福建省政府
规定
稳定山权林权，落实林业生产责任制，是保护森林发展林业的根本措施。为了尽快完成这项工作，坚决制止乱砍滥伐，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，加快我省林业生产建设的步伐，特根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，结合我省实际
情况，对若干具体政策作如下规定：
一、稳定林权，要以现在的权属为基础。国家所有、集体所有的山林树木，或个人所有的林木和使用的林地，以及其他部门、单位的林木，凡是权属清楚的，都应予以承认，由县（市）人民政府颁发林权证。林权有争议的，由有关政府组织有关双方协商解决。协商无效时，提请人民法
院裁决。纠纷解决之前，任何一方不准砍伐有争议的林木，违者依法惩处。
二、稳定山权林权，要正确处理国家与社队集体的关系。国营林业单位经营区内，属于土改时未分配的天然林和荒山，归国有；属于社队集体划给（或拨交）的山地或林木，应维持现状，归国营单位长期经营。
国营林业单位在集体的荒山、迹地上造林更新、封山育林，或采取人工促进天然更新成长的林木，林权归国有，发给林权证，并在林权证上写明山地权属和主伐时付给山权单位林价款的比例数。林价款比例由双方商定，一般掌握在百分之十至三十。林权证一式两份，分别发给林权和山
权所有者，同样有效。
社队集体之间，林权和山权不一致的，可仿效办理。
三、坚持“谁造谁有，合造共有”政策，明确社队集体之间的山林权属和收益分配。公社、大队林场（包括采育场、专业队、耕山队）要整顿巩固，有条件的，要继续发展。过去抽调大队、生产队林地、劳力、资金营造的用材林、经济林，林权归造林单位集体所有，并要培育好，管护
好；林业收益应按投工、投资折股，按股分益。用材林，应给山权单位百分之十至三十的林价报酬；经济林，从纯收入中提取一定比例给山权单位。原有协议的，应维持原协议。
四、划给社员自留山，加快荒山绿化。自留山的面积，一般可占生产大队或生产队山地总面积的百分之十至十五，不超过百分之二十。划给社员自留山，一般应划荒山，荒山不足的，可适当划些疏林地，但不准分中、幼林和成林，并严禁破坏山林。自留山归社员植树造林、种茶、种果
、种草，长期使用，但不得引起水土流失，不得妨碍公共设施，不准买卖、出租和转让。自留山要限期造林绿化，否则予以收回。社员现有的造林面积超过当地自留山数量标准的，不予收回，并发给林权证。
社员在房前屋后，自留山和生产队指定的其他地方种植的树木，永远归社员所有，允许继承。
五、认真落实和完善林业生产责任制。社队集体林业生产，要根据多数群众的意愿，因地制宜，实行多种形式的生产责任制，不要搞“一刀切”，不要拘于一种模式。按照林业生产周期性长的特点，着重推行“专业承包，联产计酬”的责任制。育苗、造林、育林、护林和经济林管理，
可以包到专业队，专业组，包到户、到劳，联产计酬，或收益分成。林权所有单位要同承包专业队、组、户签订长期承包合同。国营林业生产单位，也要实行多种形式的生产责任制。要区别责任制和所有制两者的界限，不能把集体林木变为个人所有，不能把林木采伐权下放给承包责任山的
专业队、组或社员个人。
1981年6月26日
东营市东城集中供热收费暂行办法
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营市东城集中供热收费暂行办法的通知
二OO四年九月三十日
东政办字〔2004〕72号
市政府各部门、单位：
《东营市东城集中供热收费暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
东营市东城集中供热收费暂行办法
第一条为规范和加强东城集中供热收费工作，保障正常的生产和生活秩序，根据国家、省有关规定，结合东城实际，制定本办法。
第二条本办法适用于东城集中供热区域。
第三条供热收费本着“采暖用热商品化，采暖补贴货币化，变暗补为明补”的原则，实行谁受益、谁交费。
第四条热用户按房屋建筑面积交纳取暖费，取暖费价格按市物价部门核定的标准执行。
房屋建筑面积以市房产管理局核发的《房屋产权证》核定的建筑面积为准。
未取得《房屋产权证》的以建设单位办理接暖手续时确定的建筑面积为准，房屋建筑层高超过3米的，按以下计算公式核算收费面积：
建筑面积(平方米)×［超高高度(米)×1/3+1］
第五条东城的集中供暖期为当年11月15日至次年3月15日。
第六条集中供热实行以楼为单位供热的办法，热用户应于每年11月15日前向供热单位一次性交齐本供暖期的取暖费；未交齐取暖费的楼房，供热单位不予供热。
第七条热用户必须按以下方式及时与供热单位结算取暖费用：
(一)财政拨款的行政、事业单位办公及公用设施，取暖费列入财政预算的，由财政部门于10月31日前拨付供热单位(其不足部分和其它类型的集中供热建筑物由用热单位与供热单位直接结算)。
(二)财政补贴、经费自理事业单位及企业的集中供热建筑物，其取暖费与供热单位直接结算。
(三)住宅楼取暖费由产权单位或产权人(使用人)向供热单位直接缴纳。不能实行分户控制的空闲住宅，取暖费须全额交纳。
(四)实行物业管理的小区，供热单位可以委托物业公司代收取暖费。单位统一办理集中供热手续的住宅楼，由单位统一向供热单位缴纳取暖费。
(五)新开发建设的项目竣工后，取暖费由开发建设单位向供热单位缴纳。具备条件移交供热单位直接管理的，须到供热单位办理相关手续；否则，仍由开发建设单位负责向供热单位交纳取暖费。
第八条热用户凡有搬迁、更名、扩建房屋、房屋产权转移变化时，须及时到供热单位办理变更手续；否则，其取暖费仍由原用户承担。
第九条欠交取暖费的，供热单位有权通过法律程序追缴所欠费用。
第十条对私自开口偷接用热设施的热用户，供热单位有权对其停止供热，执法部门按规定依法处理。
第十一条对特困户居民采暖费可以适当减免，具体办法由民政、劳动保障、工会、财政等部门负责制定。
第十二条本办法由市市政局负责解释。
第十三条本办法自颁布之日起执行。
内蒙古自治区收费管理暂行规定（废止）
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区收费管理暂行规定
（１９９０年４月１６日 内蒙古自治区人民政府令第１３号）
第一条 为了加强各项收费的管理，制止乱收费，稳定市场物价，维护国家、企业和公民的合法权益，特制定本规定。
第二条 本规定所指的收费包括：
经营性收费，系指以盈利为目的从事服务收取的费用。
事业性收费，系指不以盈利为目的，提供管理和服务收取的费用。
行政性收费，系指国家机关行使社会管理和经济管理收取的费用。
第三条 凡在自治区内从事经营性、事业性、行政性收费的，必须遵守本规定。
第四条 行政性收费必须从严掌握，除国家法律、法规规定外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费。确因社会、经济技术管理需要必须收费的，应该依据所提供管理和服务的支出额度收取必要的费用。
第五条 事业性收费，应根据提供管理和服务的合理费用、受益程度、事业发展需要等因素，结合国家财政拨款或补贴状况分别加以确定。
国家财政全额拨款的事业单位，已列入预算的服务项目不许收费；国家财政部分拨款或补贴的事业单位，可酌情核定收费标准；国家财政不予拨款或补贴的事业单位，其收费标准应根据以收抵支、略有节余的原则核定。
各种社会福利性收费，其标准要同人民群众消费水平相适应。
第六条 经营性收费以成本、税金和利润来依据，同时要符合国家物价政策的要求，考虑供求情况和毗邻地区价格水平以及按质论价的原则制定标准。
第七条 各项收费实行统一领导，分级管理的原则。除法律、法规另有规定外，增设收费项目或制定、调整收费标准，必须报同级物价部门依照管理权限批准；盟市以下行政、事业性收费标准，均由自治区物价部门制定。重要的收费必须经自治区物价部门报自治区人民政府批准，并抄
报上级物价部门备案。
第八条 各级物价管理、检查部门，是各级收费的管理、监督机关，按分级管理权限规定，根据各项收费分级管理目录和标准，进行管理和监督检查。
各收费单位必须接受物价部门的管理和群众的监督。
第九条 各级收费部门的行政性收费、事业性收费、经营性收费，必须依据物价部门颁发的《收费许可证》和有关规定，使用统一制定的收费票据亮证收费，公开收费项目及收费标准。
第十条 收费部门停止收费或调整、增加收费项目及标准，均需向物价部门申报，修订《收费许可证》的有关项目。
第十一条 收费部门的实际收费，不得超过《收费许可证》准许的收费项目和标准；允许浮动的收费标准，也不得超过规定的浮动幅度。
第十二条 各级收费部门的《收费许可证》由同级物价部门发放和管理。
第十三条 全区实行行政、事业性收费统一票据，具体办法由自治区财政、物价部门规定。
第十四条 凡有下列行为之一的，均属乱收费：
（一）各级地方政府或部门制定的与法律、法规相抵触的收费项目和标准；
（二）超越管理权限制定的收费标准；
（三）不按审批程序，擅自增加收费项目，提高收费标准；
（四）不按规定领取《收费许可证》的无证收费；
（五）不按规定使用统一的收费票据。
第十五条 违反上述规定乱收费的，由物价检查部门查处，其非法所得退还交费者，不能退还的，由物价检查部门收缴财政，并可按《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定给予处罚。
第十六条 本规定由自治区物价局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1990年4月16日
