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卫生部


卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
卫生部


卫生统计工作要认真贯彻十二届三中全会决定的精神，继续贯彻《统计法》和《国务院关于加强统计工作的决定》，围绕统计工作“六化”，加快卫生统计工作改革的步伐，积极为卫生工作改革和编制卫生事业第七个五年计划提供资料，更好地发挥统计服务和监督的作用。
一、卫生统计制度方法的改革
1．改革卫生统计报表制度要在现行的卫生统计报表制度的基础上，针对卫生工作改革中出现的新情况、新问题，遵循“除旧布新”的原则进行改革，对重复的、过时的、繁琐的报表提出修改意见，不适应新情况的加以补充，争取做到报表和指标有增有减，基本统计不断不乱，保持主
要统计数字的统一性和连续性。1985年4、5月份修订出全国卫生统计报表制度初稿，6月初召集部分省、市讨论定稿，8月份召集全国会议布置下发。各省、自治区、直辖市卫生厅、局必须严格按照卫生部制发的报表，在满足部的要求原则下，结合本地区实际情况，制定出本地区的
卫生统计报表制度，并拟制出基层单位上报用的表式。
2．改革卫生统计的调查方式。要遵循“方式灵活”的原则，通过多种调查渠道，采用多种调查方式，广开统计信息资源。卫生部计划统计研究室拟在今年进行全国卫生现状抽样定点调查（市区及县级），内容较简要，拟专门培训人员，希各省、自治区、直辖市卫生厅、局和被抽到的
地区要认真做好这项工作。
二、卫生统计服务与监督工作的改革
1．改革卫生统计服务方向，扩大服务范围。要由过去的“封闭式”统计转变为“开放式”统计。卫生统计不仅要为领导机关决策服务，还要为各级卫生机构领导决策和加强科学管理服务，改进《卫生统计年报汇编资料》、《卫生统计提要》及《卫生统计历史资料》等编辑工作，不断
丰富资料内容，并逐步做到文、图、表并茂，以多种形式公布统计资料。卫生统计资料应有单位间、地区间、部门间和国际间的对比，卫生部拟编印“1984年全国卫生部门县及县以上医院基本情况一览表”。各级卫生部门要进一步搞好卫生统计资料的整理和分析工作，充分发挥卫生统
计的服务效能，努力提高统计服务优质化水平。
2．各级卫生统计部门要加强调查研究和统计分析工作，针对卫生工作在改革中出现的新情况、新问题，深入实际、深入基层，进行专题调查和分析，写出统计分析报告。卫生统计不但要了解卫生工作的过去和现在，还要对未来进行预测（包括对预测方法进行探讨和实践），为防治疾
病，保护人民身体健康，制定卫生工作规划，提供科学依据。
三、保证基本统计数字的质量，实行统计基础工作规范化
为了保证数出有据，数字准确，基层统计工作必须进一步建立与健全原始记录。统计台帐及统计人员的岗位责任制和各项统计工作细则。各级卫生部门必须坚持每年进行一次统计数字搜集、整理、上报全过程的质量检查工作，形成制度。检查结束后必须有总结、通报，并抄报当地统计
局和上级卫生行政机关。为了健全农村初级卫生保健统计，今年下半年，卫生部拟委托部分省、市编写“全国乡、村卫生院（所）统计工作手册初稿”（包括原始记录、台帐、基层报表、统计工作制度、细则），在部分地区试行，取得经验后视情况逐步推广。
四、逐步实现统计分类标准化
为了便于国际间卫生统计信息交流和对比，要逐步实现疾病分类和死因分类国际标准化以及卫生机构、人员分类标准化。首都医院国际疾病分类中心已出版了中文本国际疾病分类（Ｉ．Ｃ．Ｄ）第九版第一卷。第二卷中文本将在今年出版。今年初，卫生部已委托有关单位结合我国现行
的疾病分类和死因分类，制定出拟在我国使用的国际疾病分类和死因分类，并拟征求有关单位的意见，定稿后先选择部分城市医院试行，取得经验后在全国逐步推广。关于卫生机构、人员的分类标准问题，拟参照世界卫生组织统计年报进行分类。
五、试编卫生统计指标体系
为了全面、系统地反映卫生事业的规模、水平和效益，必须建立科学、完整的卫生统计指标体系，将卫生工作的质量和经济效益、社会效益结合起来进行综合评价，这些都应在试编卫生统计指标体系中体现出来。今年，中国卫生统计学会拟进行“医院统计指标体系”的笔谈、讨论，试
编出“医院统计指标体系（初稿）”，希各级卫生部门的统计人员积极参加此项工作。有条件的省、自治区、直辖市卫生厅、局应积极组织本地区力量，试编出卫生统计指标体系，卫生部拟在1986—1987年召集有关单位，共同研究讨论编制出全国卫生统计指标体系。卫生部门属于

第三产业，各级卫生部门应在各级统计部门的指导下，研究卫生部门产值的计算方法。
六、卫生统计计算和数据传输技术的改革
今年，卫生部对1984年全国卫生统计年报改用电子计算机汇总。为便于全国及时交流卫生统计信息，需统一机型。希各省、自治区、直辖市卫生厅（局）在1985年必须统一购齐Ｉ．Ｂ．Ｍ／ｐｃｘｔ微型电子计算机。卫生部计划统计研究室拟在今年举办Ｉ．Ｂ．Ｍ微型机卫生
统计年报程序设计培训班。今后全国卫生统计年报汇总，逐步改为由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）用磁盘报送，实现全国省级脱机联网。随着今后卫生统计信息自动化水平的逐步提高，最终实现计算机计算—制表—照相制版—印刷出版的连续作业。
七、健全统计机构，加强统计力量
根据《国务院关于加强统计工作的决定》精神，统计机构必须健全，统计力量只能加强，不能削弱。各级卫生部门和基层医疗卫生机构必须设立和配备与任务相适应的统计机构、统计人员。对于开展居民病伤死亡原因统计工作的市、县卫生防疫站或市、县卫生局，至少应增设专职死因
统计人员1人。各级卫生部门要保持统计专业干部的稳定，不得轻易调动。
八、加强卫生统计干部队伍的建设
建立一支高文化结构和专业水平的卫生统计干部队伍，是卫生统计工作现代化能否实现的组织保证。从全国卫生统计干部队伍的现状来看，大专以上文化程度者占6％，中专占32％，高中占35％，初中占27％。因此，必须努力提高卫生统计干部队伍的素质。今后，卫生统计专业
干部的来源应以医学院校和财经院校的大、中专毕业生为主。对非大、中专和非卫生专业毕业的卫生统计人员，要逐步进行各种方式的学习或培训。卫生部拟委托少数医学院和中等卫生专业学校举办在职卫生统计干部大专班和中专班。1986年，卫生部拟委托少数医学院举办“全国中等
卫生学校卫生统计师资进修班”。今后卫生部将以培训全国中等卫生学校的师资队伍为主。各省、自治区、直辖市卫生厅（局）都应选择有条件的医学院校举办各种卫生统计进修班。今年，国家统计局将成立中国统计干部函授学院，9月份开学，学制3年，全部课程考试及格者，国家承认
其大专学历。上海第一医学院拟1986年举办卫生统计专业函授部，学制3年，毕业后承认大专学历。希各级卫生部门要积极支持广大卫生统计人员参加各种形式的学习，为他们的学习提供便利条件，帮助他们不断提高文化和专业水平。



1985年4月8日
国家外汇管理局


国家外汇管理局关于修改《关于完善售付汇管理的通知》第九条、第十三条和《关于完善售付汇管理的补充通知》第五条的通知
国家外汇管理局
汇发[1999]284号


为方便境内机构和外汇指定银行的操作，现将《关于完善售付汇管理的通知》（汇函（1998）27号，1998年8月14日发布）第九条、第十三条和《关于完善售付汇管理的补充通知》（汇发〔1998〕22号，1998年9月16日发布）第五条修改如下：
一、《关于完善售付汇管理的通知》第九条修改为：境内机构先支后收转口贸易项下的购付汇，应当持进出口合同、形式发票、买方开来的信用证、或者经银行核对密押的外方银行开具的付款保函或者经外汇局认可的其他收款保证以及进口信用证等向国家外汇管理局或其分支机构（以
下简称外汇局）申领“进口付汇备案表”，凭经外汇局登记发放的“进口付汇备案表”到外汇指定银行办理。外汇指定银行凭“进口付汇备案表”和上述凭据以及《结汇、售汇及付汇管理规定》上规定的其他相应有效凭证和有效商业单据为其办理售付汇。外汇局不再对此项业务进行审核、
发放《售汇通知单》，外汇指定银行的售付汇单证中不再包括《售汇通知单》。
二、《关于完善售付汇管理的通知》第十三条修改为：境内机构进口项下不超过合同总金额的15％或者虽超过15％但未超过等值10万美元的预付货款用汇，应当持经银行核对密押的外方银行出具的预付货款保函、进口合同、进口付汇核销单、形式发票直接到外汇指定银行办理购
付汇。境内机构进口项下超过合同总金额的15％并且超过等值10万美元的预付货款用汇，应当持经银行核对密押的外方银行出具的预付货款保函、加盖法人印章的说明、进口合同、形式发票向外汇局申领“进口付汇备案表”。外汇指定银行凭经外汇局登记发放的“进口付汇备案表”及
上述有效凭证和商业单据为其办理售付汇。外汇指定银行办理不超过合同总金额的15％但超过等值30万美元的预付货款售付汇后，应当按月填制“大额预付货款、佣金备案登记表”，于每月初10个工作日内报外汇局备案，外汇局事后抽查，抽查面不低于50％。外汇局不再对此项业
务进行审核、发放《售汇通知单》，外汇指定银行的售付汇单证中不再包括《售汇通知单》。
三、《关于完善售付汇管理的补充通知》第五条修改为：境内机构需在注册地以外的地区开证和购付汇的，应向注册地外汇局申领“进口付汇备案表”，并经开证地或者购付汇地外汇局核对确认。外汇指定银行凭注册地外汇局登记发放并经开证地或者购付汇地外汇局核对确认的“进口
付汇备案表”和《结汇、售汇及付汇管理规定》和《进口付汇核销贸易真实性审查规定》上规定的相应有效凭证和有效商业单据办理。
四、本通知自10月1日起开始施行，原《关于完善售付汇管理的通知》第九条、第十三条和《关于完善售付汇管理的补充通知》第五条同时废止。
请在收到本通知后，各分局尽快转发所辖分支局、外汇指定银行、境内机构和相关部门，各外汇指定银行总行转发所属分支行。执行中如遇到问题，请及时向我局反映。



1999年9月6日