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新闻出版署


关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定

1989年11月3日，新闻出版署

中共中央办公厅、国务院办公厅于1989年9月16日发布的《关于整顿、清理书报刊和音像市场 严厉打击犯罪活动的通知》明确规定：“凡属于下列范围的书报刊和音像制品一律取缔：宣扬资产阶级自由化或其他内容反动的；有严重政治错误的；淫秽色情的；夹杂淫秽色情内容、低级庸俗、有害于青少年身心健康的；宣传封建迷信、凶杀暴力的；封面、插图、广告及其他宣传品存在上述问题的；非法出版的书报刊和音像制品。”据此，为使整顿、清理书报刊和音像市场工作的顺利进行，现对部分应取缔的出版物的认定标准作如下具体规定：
一、“夹杂淫秽色情内容、低级庸俗、有害于青少年身心健康的”出版物（简称“夹杂淫秽内容的出版物”），是指尚不能定性为淫秽、色情出版物，但具有下列内容之一，低级庸俗，妨害社会公德，缺乏艺术价值或者科学价值，公开展示或阅读会对普通人特别是青少年身心健康产生危害，甚至诱发青少年犯罪的出版物：
1．描写性行为、性心理，着力表现生殖器官，会使青少年产生不健康意识的；
2．宣传性开放、性自由观念的；
3．具体描写腐化堕落行为，足以导致青少年仿效的；
4．具体描写诱奸、通奸、淫乱、卖淫的细节的；
5．具体描写与性行为有关的疾病，如梅毒、淋病、爱滋病等，令普通人厌恶的；
6．其他刊载的猥亵情节，令普通人厌恶或难以容忍的。
二、“宣扬封建迷信”的出版物，是指除符合国家规定出版的宗教出版物外，其他违反科学、违反理性，宣扬愚昧迷信的出版物：
1．以看相、算命、看风水、占卜为主要内容的；
2．宣扬求神问卜、驱鬼治病、算命相面以及其他传播迷信谣言、荒诞信息，足以蛊惑人心，扰乱公共秩序的。
三、宣扬“凶杀暴力”的出版物，是指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物：
1．描写罪犯形象，足以引起青少年对罪犯同情或赞赏的；
2．描述罪犯践踏法律的行为，唆使人们蔑视法律尊严的；
3．描述犯罪方法或细节，会诱发或鼓动人们模仿犯罪行为的；
4．描述离奇荒诞、有悖人性的残酷行为或暴力行为，令普通人感到恐怖、会对青少年造成心理伤害的；
5．正面肯定抢劫、偷窃、诈骗等具有犯罪性质的行为的。


广东省汕头市经济贸易局 汕头市财政局


关于印发《汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法》的通知


各区县经贸局、财政局，市各有关单位：
为解决我市中小企业融资难、贷款难、担保难的问题，调动我市民间资本参与中小企业信用担保的积极性，根据《汕头市中小企业信用担保机构管理暂行办法》（汕府〔2004〕69号）的规定，市经贸局会同市财政局联合制订了《汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法》（下称《补贴办法》）。现将《补贴办法》印发给你们，请贯彻执行。


汕头市经济贸易局
汕头市财政局
二〇〇五年八月五日


汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法

第一条 为调动本市中小企业信用担保机构的积极性，根据《汕头市人民政府印发〈汕头市中小企业信用担保机构管理暂行办法〉的通知》（汕府〔2004〕69号）,制定本办法。
第二条 本办法所称扶持补贴是指市财政运用部分扶持中小企业发展专项资金，对我市符合条件的中小企业信用担保机构给予补贴。从2005年至2007年，扶持补贴资金由市财政在年度预算安排中解决。
第三条 申请扶持补贴的中小企业信用担保机构应具备以下条件：
1、在我市依法登记注册，并在经贸局登记备案，接受市有关监管部门的监管，按有关规定向主管经贸部门和主管财政部门报送由会计师事务所出具的年度财务会计报告和中小企业信用担保业务报告。
2、为在汕头市行政区域内登记注册、纳税并急需流动资金的科技型、外向型、扩大就业型、农副产品加工型等各类中小企业提供流动资金贷款担保。
中小企业应符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）条件。
3、信用担保机构为其全资、控股、参股企业提供的担保不予补贴。
第四条 对信用担保机构的补贴资金根据年度财政预算安排情况进行分配，补贴标准按信用担保公司的年日均担保余额的0.5%给予扶持补贴。
年日均担保余额＝计算期内每笔担保额×计算期内有效担保天数/365。
第五条　补贴资格认定与公示。
1、凡属于本办法第三条规定的中小企业信用担保机构，均可向市经贸局申请补贴资格认定。
2、申请资格认定须提交以下材料：
（1）《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》。
（2）章程。
（3）风险控制和财务管理的专项制度。
（4）与协作银行的协议书。
（5）开展担保业务的基本情况。
3、市经贸局会同市财政局按下列条件对申请补贴的担保机构进行审核，并确认其补贴资格。
（1）依法设立，具有独立法人资格；
（2）担保业务开展半年以上，运转正常；
（3）管理规范，有较为完善的风险控制、财务管理等制度；
（4）按时向市经贸局上报被担保企业的基本情况及担保业务统计报表，接受市经贸局的业务监督；
（5）在申报补贴方面无不良信用记录。
4、市经贸局对通过资格认定的担保机构，通过“汕头经贸网”予以公布。
第六条 补贴的申请
1、经认定的担保机构，于每年度终了后3个月内，向市经贸局和市财政局申请扶持补贴资金。
2、申请补贴须提交以下材料：
（1）补贴申请书；
（2）担保合同和公证书；
（3）担保协议和商业银行贷款付息凭证；
（4）市经贸、财政部门要求提供的其他材料。
3、市经贸局接到完备的申请材料后，会同市财政局对担保机构补贴申请进行审查核实认定。整个审核工作在二十个工作日内完成。
4、经审核认定后，由财政部门根据审核意见核拨补贴。
5、补贴资金实行国库集中支付。
第七条 担保机构对财政补贴资金应按财务制度规定进行会计核算，确保专款专用。对恶意骗取补贴的行为，给予取消补贴资格、责令退赔补贴金额的处理，情节严重的依法追究法律责任。
第八条 本办法自发布之日起实施，由市经贸局、财政局负责解释。