兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
兰政办发〔2005〕104号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市政府批准，现予印发。
二○○五年七月二十二日
兰州市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共兰州市委、兰州市人民政府关于印发《兰州市人民政府机构改革方案实施意见》的通知(市委发〔2004〕26号)和中共兰州市委、兰州市人民政府关于印发《兰州市城市管理行政执法机构设置实施意见》的通知(市委发〔2005〕23号)，设置兰州市城市管理行政执法局(挂兰州市城市管理行政执法支队)。兰州市城市管理行政执法局是市政府在城市管理领域综合行政执法、相对集中行使行政处罚权的工作部门。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针政策；拟定本市城市管理行政执法方面的地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施；
(二)负责指导全市城市管理行政执法工作，制定城市管理领域城市执法工作目标，统一部署全市城市管理行政执法工作；
(三)负责市区城市管理综合行政执法及行使规定的相对集中行政处罚权工作；
(四)负责组织协调、指挥调度全市重大行政执法活动，负责查处跨区、跨单位及在全市有重大影响的行政违法案件；
(五)负责与相关行政管理部门业务工作的衔接和协调；
(六)负责全市城市管理行政执法工作的监督检查；
(七)负责全市市容监管工作，负责户外广告设置、临时占用道路、举办各类大型活动的审批，对在城市主要街区设置车辆停放点(包括临时停放点)进行统一规划和管理；
(八)负责受理全市城市管理行政执法方面违法、违规行为的举报与投诉；
(九)负责全市城市管理行政执法人员的日常监察工作，查处城市管理行政执法人员在执法过程中的违法、违纪行为，纠正、处理城市管理行政执法工作中的处罚不当和不作为行为；
(十)负责全市城市管理行政执法责任制评议和考核工作；
(十一)负责全市城市管理行政执法队伍的建设，组织全市行政执法人员业务培训工作；
(十二)承担市委、市政府授权或交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，兰州市城市管理行政执法局机关内设6个职能处室：
(一)办公室
负责局机关的综合协调、重要事项的督查落实、重要会议的组织、综合性文件的起草及人大、政协的提案、议案办理工作；负责文秘档案、机要保密及机关内部规章制度的制定和落实工作；负责局计划财务工作，统一领取和发放城市管理行政执法的各类票据，按规定上缴罚没收入，并监督检查罚没票据的使用情况；负责局固定资产的管理工作；负责局机关人事编制管理和老干部工作；负责机关科级干部任免，会同区组织部门对区执法局领导班子进行考核；负责机关党建、宣传、统战、思想政治工作和精神文明工作；负责机关工会、共青团、妇联及计划生育、综合治理、职工教育工作；负责局机关安全保卫及后勤保障服务等工作。
(二)政策法规处
负责编制城市管理行政执法立法规划和计划；组织起草城市管理行政执法方面的地方性法规和政府规章；负责行政执法制度建设；负责城市管理行政执法方面法律、法规、规章的宣传；负责制定全市行政执法人员年度业务培训计划并组织实施；负责行政执法的行政复议和行政讼诉工作；负责行政执法人员执法证件的审核、申领、发放和管理工作。
(三)行政执法处
指导全市城市管理行政执法工作；组织全市性城市管理行政执法活动；组织实施城市市容卫生、规划、绿化、市政、环境保护、工商、公安交通等方面法律、法规、规章规定的全部或部分违法、违规行为的处罚；负责查处跨区行政违法案件及重大行政违法案件。
(四)综合管理处
综合协调与有关部门的行政执法工作关系；负责城市主要街区设置户外广告的审批和管理；负责临时占用城市公共设施与道路、举行大型活动的审批和管理；对在城市主要街区设置车辆停放点(包括临时停放点)进行统一规划和管理。
(五)监督检查处
负责城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、政策执行情况的监督和检查；负责接待、受理或转办群众来信、来访的办复工作；负责对行政执法人员在执法过程中的违法违纪行为进行调查取证，并提出处理意见；负责行政执法队伍队容风纪的投诉、执法纪律投诉的调查处理；负责对区(县)行政执法队伍的考评。
(六)环卫工作处(市市容环境卫生工作办公室)
负责环卫发展规划的编制、地方法规、规章及行业政策的起草、制订；负责对全市市容环卫工作的业务指导；负责环卫作业面的核定及环卫作业招投标监管工作，负责环卫作业企业资质审核、确认，维护环卫作业市场秩序；负责对各区环卫工作的督察、考核、评比和奖励。
纪检监察机构、机关党总支按有关规定设置。
三、人员编制和领导职数
兰州市城市管理行政执法局机关行政编制33名，其中：局长1名，副局长3名(其中1名兼任市市容环境卫生工作办公室主任)，纪检组长1名；内设机构领导职数13名(含党总支专职副书记1名)。机关后勤服务人员事业编制5名。
非领导职务职数按有关规定另行核定。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市首席技师选拔管理办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于印发武汉市首席技师选拔管理办法的通知
武政办〔2009〕141号
各区人民政府，市人民政府各部门：
经市人民政府同意，现将《武汉市首席技师选拔管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二００九年十月十二日
武汉市首席技师选拔管理办法
第一章 总则
第一条 为大力实施“人才强市”战略，加快我市高技能人才队伍建设，实现我市经济社会又好又快发展，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）、《省委办公厅 省政府办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的实施意见〉的通知》（鄂办发〔2007〕23号）和《市委办公厅 市政府办公厅印发〈关于切实做好高技能人才工作的实施意见〉的通知》（武办发〔2009〕8号）精神，制订本办法。
第二条 本办法所称武汉市首席技师（以下简称市首席技师）是指工作在生产、服务一线，具有技师、高级技师职业资格和高超的技能技艺、创新能力较强、职业道德良好、实践经验丰富、业绩贡献突出、带徒作用明显,在全市各行业、领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可，为社会和本单位取得一定社会效益和显著经济效益的高技能人才，是该职业领域的技术带头人。
第三条 市首席技师选拔坚持公开平等、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市经济发展主导产业和技术技能含量高的岗位中选拔产生。
第四条 市首席技师每3年选拔、表彰一次，每次选拔不超过30人，首席技师实行聘任制，聘任期为3年。聘任期满后可参加新一届首席技师的评选。
第二章 选拔范围和条件
第五条 市首席技师从我市各类经济组织、社会组织（包括中央、省属驻汉单位）中，具有技师以上职业资格、并在一线岗位上直接从事技能操作和服务工作的人员中选拔。
第六条 凡热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，为社会和所在单位作出了重大贡献的，在同行业中享有很高声誉，且在法定退休年龄以内，符合下列条件之一的，可申请参加市首席技师评选：
（一）个人技能技艺在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近5年内获得中华技能大奖、全国技术能手，省、市技能大师、技术能手等同级别荣誉的；或者在全国一类技能竞赛中取得前10名，全国二类、省级一类技能竞赛中取得前5名，省级二类、市级一类技能竞赛中取得前3名，市级二类技能竞赛中取得第1名的。
（二）在技术上有重大发明创造或者重大技术革新，并取得重大经济或者社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术、解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
（三）刻苦钻研技术,具有绝招绝技。总结创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率或者在确保质量标准时，创造了同行业最高生产、销售记录。
（四）在编制国家、省级标准工艺、工作方法等方面有突出贡献。
（五）发扬团队精神，诚心传授技艺，所带徒弟成为企业的技能骨干、发挥了重要作用，在工作和各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 选拔方法和程序
第七条 市首席技师的选拔，采取自下而上、逐级推荐的办法产生。
（一）申报推荐。市首席技师人选主要由所在单位推荐，也可由个人自荐和群众举荐。申报人应当按要求填写《武汉市首席技师申报表》，并报送3000字左右的事迹材料以及申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书等证明材料。候选人名单应当在本单位公示1周。
（二）审查筛选。由市人力资源社会保障局对推荐人选的相关情况进行初步审核，筛选产生市首席技师参评候选人。
（三）综合评审。由市首席技师评审委员会对市首席技师候选人进行综合评审，提出入选人员名单。
（四）考查公示。组织实地考查，重点核实入选人员的政治表现、职业道德、技能水平、工作业绩等情况，并通过新闻媒体向社会公示。
第八条市首席技师人选经公示无异议后，报市人民政府审定并授予“武汉市首席技师”称号、颁发荣誉证书和奖金。
第四章 责任和待遇
第九条 市首席技师在聘任期内应当承担以下责任：
(一)努力钻研技术，不断更新知识，着力提高技能水平；
(二)发挥技能带头人的示范和引领作用，参与企业重大技术革新、技术攻关，努力解决生产服务的技术难题，不断创造新的业绩；
(三)积极带徒传艺，做好所在职业领域技能人才的传帮带工作，培养技术技能后备人才；
(四)积极参与全市重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技术技能交流，绝招、绝技展示等活动，主动承担紧缺型技能人才培养的教学及技术指导、重大职业技能竞赛技术指导工作。
第十条 市首席技师在聘任期内享有下列待遇：
（一） 每人给予一次性奖励1万元，所需资金从市高技能人才培养专项资金中列支。
（二）实行年薪制的企业，可参照企业年薪制办法对首席技师实行年薪制。
（三）所在单位应当有计划地安排市首席技师参加健康检查、学习培训、休假疗养、出外考察，支持市首席技师参加由全市或者行业统一组织的带薪休养、学习交流等活动，所需费用由所在单位承担同时享受所在单位带薪休假待遇。
(四) 市首席技师系农业户口、在本市有合法固定住所的，可根据本人意愿，优先办理落户手续。
第十一条 市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要在经费等方面优先支持。其技术成果转化所得收益，可依据贡献大小，通过多种形式给予相应的奖励。
第五章 管理和使用
第十二条 市人力资源社会保障局负责市首席技师选拔管理的具体组织实施，设立市首席技师评审委员会，对市首席技师进行综合评审。建立市首席技师档案，实行年度考核评估，纳入市高技能人才信息库进行统一管理，并报市委人才工作领导小组办公室备案。
第十三条 市首席技师评审委员会由我市主要产业的技术专家、部分市属委办局有关负责人、人力资源管理人员组成，其中技术专家所占比例为2／3，并具有副高级以上专业技术职称，有较高的专业理论知识和丰富的实际工作经验，在其专业领域享有较高声誉。
第十四条 充分发挥市首席技师在企业及公共项目建设领域生产、管理和技术创新中的积极作用。
（一）市首席技师所在单位应当设立首席技师岗位，为聘用的首席技师颁发聘书，并为其参与企业项目研发、技术革新、成果转化、带徒传艺创造条件。
（二）市首席技师所在单位要组织首席技师承担技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法等任务。
（三）在不同行业设立“市首席技师工作室”，组织市首席技师承担社会服务任务，参与技能交流、传技授艺、技术攻关等活动。
第十五条 市首席技师在聘任期内，有下列情况之一的，由所在区人力资源社会保障部门、所在单位提出意见，经市人力资源社会保障局查证属实，不再享受首席技师相应待遇：
(一) 不再从事技术技能和服务岗位工作的；
(二) 年度考核不合格的；
(三) 调往外地且不在本单位工作的；
(四)因违法违纪行为或者重大过失，给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的；
(五)退休或者其他原因不宜再作为首席技师的。
在推荐和评审中弄虚作假、谎报业绩，采取不正当手段骗取首席技师称号的，收回荣誉证书，追回所发奖金，取消今后参评资格。
第六章 附则
第十六条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释,自印发之日起施行。
