印发广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕７号
印发广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○八年二月十九日
广东省加快输电网工程建设激励办法（试行）
一、总则
第一条 为鼓励各地加大对电网建设的支持力度，加快推进电网基础设施建设，保障广东省电力安全和全省生产生活用电需要，根据《关于加快广东省电网建设的若干意见》（粤府〔2007〕90号）要求，制订本办法。
第二条 输电网工程是指110千伏以上的输变电工程（含过境工程），包括变电站和线路。电源项目是指规划、核准或审批权在国家或省的各类发电项目（不包括可再生能源发电项目）。配电网投资是指各地10千伏以下配电网年度投资。省网供电指标是指分配给各地级以上市的年度、季度省网供电指标。
第三条 根据各地级以上市输电网工程年度建设完成情况，对其电源项目、配电网投资、省网供电指标的安排实行“三挂钩”，建立输电网工程建设激励机制。
二、检查评定办法
第四条 由省发展改革委会同省经贸委、广东电网公司，于每年1月中旬对各地级以上市上一年度输电网工程建设完成情况按照下列公式进行检查评定。
年度输电网工程建设完成率=年度输电网基建计划投产规模完成率×70%+年度输电网基建计划投资完成率×30%.年度输电网工程基建计划以广东电网公司报经省发展改革委批准下达的计划为依据；实施期间计划作出调整的，以广东电网公司报经省发展改革委批准下达的调整计划为准。
第五条 各电网企业要定期向输电网工程所在地政府报告工程建设完成情况，并主动做好与当地政府及相关部门的沟通衔接工作。各地级以上市政府要在每年1月10日前，将上一年度输电网工程建设完成情况报送省发展改革委，抄送广东电网公司。
第六条 评定结果分为优良、合格、不合格三个等次。各地级以上市年度输电网工程建设完成率达到95%以上的评为优良；完成率达到80%以上、95%以下（不含95%）的评为合格；完成率低于80%的评为不合格。
各地级以上市因输电网工程建设未按计划完成，造成或经评估可能造成电厂“窝电”的，评为不合格。
第七条 评定结果由省发展改革委、省经贸委、广东电网公司于每年1月30日前联合公布。
三、奖惩措施
第八条 对年度输电网工程建设完成情况被评为不合格的地级以上市，暂停该市电源项目核准或转报核准工作一年；连续三年被评为不合格的，由省将其列入规划的电源建设规模统筹转给其他地区使用，并在制订下一个全省电力发展五年规划时，暂不考虑其新建、扩建电源项目。连续三年被评为优良的，根据电源项目布点情况及当地建设条件，适当增加其电源建设规模，并在制订下一个全省电力发展五年规划时，优先考虑其电源项目。
第九条 对年度输电网工程建设完成情况被评为不合格的地级以上市，由省发展改革委、广东电网公司根据其上一年度输电网工程建设完成率，按比例缩减其下一年度配电网投资规模；被评为优良的，由省发展改革委会同广东电网公司考虑适当增加其下一年度配电网投资规模。
第十条 对年度输电网工程建设完成情况被评为优良和合格的地级以上市，省经贸委在安排年度、季度省网供电指标时，予以适当倾斜；被评为不合格的，适当减少其年度、季度省网供电指标，并在安排错峰用电时，适当增加其错峰容量。
第十一条 对年度输电网工程建设完成情况连续两年被评为优良的地级以上市，省政府将通报表扬；连续两年被评为不合格的，省政府将通报批评。
第十二条 省重大项目稽察特派员办公室要会同有关单位加强对全省输电网工程建设完成情况的监督检查。凡在检查评定中弄虚作假的，一律改评为不合格，并按上述规定落实“三挂钩”措施。
甘肃省鼓励外商投资优惠办法
甘肃省人民政府
甘肃省鼓励外商投资优惠办法
（1989年9月甘肃省人民政府发布）
第一条 为改善我省投资环境，促进中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）在我省的发展，根据国务院及国家有关部门关于鼓励外商投资的规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 土地使用优惠，
1．外商投资企业用地优先安排，凡征用菜地五亩、耕地二十亩的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，超过限额的报省人民政府批准。征用荒滩、荒山、荒坡地二千亩（不含二千亩）以下的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，报省政府备案。
2．凡在闹市区以外兴办的外商投资企业，经省经贸委审查，确认为产品出口企业或先进技术企业的，在符合考核标准期间，一律免征土地使用费。其它外商投资企业在基建期间，免征土地使用费，企业投产或开业后、免征土地使用费五年。
3．对于兴办文化、教育、科学研究、医疗卫生、社会公益、交通、采矿、农林、畜牧、和各种基础设施的外商投资企业以及边远地区举办各类外商企业、一律免征土地使用费。
4．凡公布规定颁布前签订合同并以土地使用费作为中方合作条件的项目，继续按原合同规定标准征收土地使用费。
5．外商可以在甘肃省指定区域内承租和包片开发土地、土地使用期最长为五十年，并可依法转让。
第三条 凡在本省举办的外商投资企业，将在国家控制的固定资产投资规模内优先安排并纳入本省国民经济计划，实行七个优惠：
1．电、气、煤、油等能源供应优先，收费标准与本地国营企业相同；
2．企业流动资金贷款优先；
3．生产所需的省内原材料，纳入行业归口管理分配，由省，地、市主管部门划出一定比例优先供应；
4．交通、运输安排优先；
5．通讯设备安装使用优先；
6．基本建设施工优先；
7．劳务人力选配优先。
第四条 可以由外国投资者全责经营。凡产品不属于合作一方包销的中外合资、合作经营企业的外方投资者，其投资额及注册资本额超过企业投资及注册资本的50％以上者，经企业董事会委托，可以全责经营企业。如外国投资者对经营同类企业富有经验，而其投资额低于上述比例，需要委以全责经营时，合作双方可在合同中协商确定。
第五条 鼓励与外贸经营权的外贸、工贸企业合作。凡与我省有外贸经营权的外贸，工贸企业兴办合资、合作经营企业，可享受国务院关于鼓励外商投资规定中的“产品出口企业”的待遇。
第六条 保证外商投资企业享有充分的自主权：
1．企业有权决定本企业的经营管理方式，在人、财、物、产、供、销方面享有自主权。产品在国内市场销售，其价格除国家统一管理和定价的商品以外，由外商投资企业按国家规定自定价格。
2．中外合资和合作企业职工的工资水平按国家有关规定办理，奖励、津贴制度由董事会确定。
3．职工的招聘和解雇，由企业自主决定。企业的职工实行合同招聘。用工人数不受国家劳动力计划指标的限制。用工合同（包括临时工）送当地劳动管理部门鉴证，接受监督，不需报批。外商投资企业所需的技工，在当地无法解决的，经省劳动部门商得招聘地区劳动部门同意，可跨地区招聘，对在本省招聘的职工，政府允许流动。
4．企业有权按本企业章程，结合生产经营的需要，设置组织机构，聘用和解聘各级负责人。
第七条 保证收益。对合资经营企业，由于企业性质而国外投资者收益偏低的，可以在签约时适当延长合资限；如由于经营原因在合营期间无法收回投资者，在合资期满前、可申请延长合营期，直至收回全部投资为止。凡需延长经营期限的，均应在合资、合作的外资经营期满180天前，向审批机关提出申请，审批机关应在收到申请30天内作出答复。
第八条 优先解决外汇平衡。
1．外商投资企业在经营活动中外汇不能平衡，需申请政府帮助解决的，应在可行性研究报告中提出，经商金融部门同意，可以申请外汇贷款解决。
2．外商投资企业生产符合暂代进口产品标准的产品、省内优先安排采用。经采用的产品，按企业完成出口计算，销售时可按照国家有关规定收取外汇。
3．外商投资企业为解决本企业外汇平衡，需要出口本企业产品以外的产品时，按产品管理权限，经经贸部门批准出口关税产品的，可视同本企业产品，免征工商统一税。
4．国外投资者分得的人民币利润需汇出国外，或企业因生产需要外汇不足，其不足部分和汇出国外部分可通过省外汇调剂中心优先调剂外汇。
第九条 外商投资企业在经营期间确有困难，经过批准可返还部分或全部所得税。
第十条 外国投资者以分得利润，在本省再投资兴办企业时，其投资行业结合本省实际可适当放宽。以分得的人民币利润再投资兴办产品出口企业和先进技术企业、需进行技术设备而外汇不足时，经向省计委申请批准、可优先安排规模和外汇贷款。
第十一条 可引荐外商来我省直接投资作出贡献的中介人给予奖励。
第十二条 给国外投资得提供各种方便。
1．下放项目审批权。凡符合国家指标吸收外商投资方向规定的生产性项目，建设与生产经营条件以及外汇、人民币收支、原材料、能源不需省综合平衡，产品出口不涉及配额或许可证的，总投资一千万美元以下项目、可由开发小区审批，合同、章程由省经贸委审批。
2．简化办事手续、提高工作效率。凡申请兴办外商投资企业的单位所报法定文件必须齐全，批复限额以下项目的项目建议书、可行性研究报告不得超过三天，合同章程与批准证书的审批不得超过三十天，营业执照的审发不得超过十天、限额以上项目文件的预审和转报不得超过十五天。
3．合资、合作企业应缴纳的各项税、费，可以用本企业经营所得人民币支付。
4．外商投资企业中的外籍工作人员，可以办理一年以内多次使用有效的签证，中方从业人员，因业务需要出国时，经报请国家批准，每年办理一次审批手续、多次使用。
5．外商投资企业的外籍工作人员，在省内业务出差，其食宿、交通、通讯费用，享受国内其他企业职工同等待遇，可用人民币支付。
6．外商投资项目的洽谈、签约和对外履约等事宜，由各级经贸委（局）归口管理，甘肃省对外经济贸易咨询公司及外商投资企业协会，对外商投资者的咨询、投诉等要提供方便。
第十三条 本办法施行前已批准兴办的外商投资企业、除本办法另有规定外，凡符合享受本办法规定优惠条件的，自施行之日起，适用本办法。
第十四条 香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人，来我省兴办合资、合作、外资经营企业者，参照本办法执行。
第十五条 本办法由甘肃省对外经济贸易委员会负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
