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山西省政府


山西省开发资金市场暂行办法
山西省政府




第一条 为了扩大融资渠道，加速社会资金周转，提高资金使用效益，促进商品经济的发展，特制定本办法。
第二条 各类国家银行和经中国人民银行批准并登记注册的其他金融机构，均可拆出拆入资金。
资金拆借可以跨地区、跨行际进行。
第三条 拆出方在保证本身资金正常营运，不影响同业往来、汇差清算、上缴存款准备金和国库存款的前提下，可将来源正当的多余资金进行同业拆借。
企事业单位和部门暂时闲置的留成外汇额度，可以通过外汇管理部门调剂余缺。
第四条 拆入资金的使用，应符合国家金融政策和信贷原则，主要解决本行资金营运过程中临时性或季节性的资金需要。用于固定资产投资的，应为国家计划内所列项目。
第五条 专业银行或其他金融机构因拆出资金发生临时性资金困难的，可凭拆放票据到当地人民银行申请办理抵押贷款，人民银行可给予临时贷款支持。
第六条 银行及其他金融机构相互之间拆借资金，应坚持自愿互利的原则。拆借金额、期限和利率，由借贷双方协商议定。
第七条 人民银行各基层行不搞同业拆借。
各级人民银行应随时分析研究金融机构的资金活动状况，及时掌握和预测其资金余缺变化动态，迅速准确地传递各金融机构的资金供求信息，确定对专业银行和其他金融机构的再贷款。
第八条 企业单位之间根据购销合同进行延期付新的商品交易，可以采用承兑商业汇票的方式在同城和异地间进行结算，使用汇票的各方必须是银行开立帐户的法人，企业签发汇票必须以合法的商品交易为基础，严禁签发无商品交易的汇票。
第九条 商业汇票根据承兑人不同，分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。商业承兑汇票由付款人承兑，银行承兑汇票由银行承兑。汇票承兑期限，由交易双方议定。汇票经承兑后，承兑人负有到期无条件交付票款的责任。
第十条 付款人或承兑申请人应于汇票到期前将票款足额交付开户银行。商业承兑汇票到期日。付款人存款不足支付时，其分户银行应将汇票退给收款人，由收付双方自行处理。银行承兑汇票到期日，如承兑申请人未能足额支付票款，承兑银行应凭票向收款人或贴现银行无条件履行全
额支付，并根据承兑契约规定，对承兑申请人扣款。
承兑汇票到期前，如收款人需要融通资金，可持未到期承兑汇票向其开户银行或其他金融机构申请办理贴现。但不得在市场上流通和转让。
第十一条 已贴现的商业承兑汇票到期日，如付款人的银行存款不足支付，其开户银行应将汇票退还贴现银行，贴现银行可以从贴现申请人帐户内扣收。
第十二条 专业银行和其他金融机构承办贴现后，如资金周转发生困难，可凭未到期的承兑汇票向其他银行或金融机构办理转贴现，也可以向人民银行申请办理再贴现。
再贴现汇票到期日，人民银行从申请再贴现的有关专业银行存款帐户内收取。如该银行存款不足支付，可以向人民银行申请展期。展期到期日仍不足支付时，人民银行对其不足部分按规定计收罚息。
第十三条 凡依法向工商行政管理机关登记注册、具有法人资格的企业，按照中国人民银行《关于企业股票、债券管理的暂行规定》，可以发行股票、债券，但不得强行摊派。
第十四条 企业通过发行股票、债券所筹集的资金，可用于预算拨款以外的计划内建设项目，同时应安排配套流动资金的最低需要量。
第十五条 未经批准擅自发行股票、债券的，银行有权制止，并责令其退还所筹集资金。对拒不执行的，人民银行有权通知其开户银行给予必要的信贷制裁。
第十六条 股票、债券均可向有关专业银行申请办理抵押贷款。债券可以办理贴现。股票可以转让，但不得中途退股。
一切有价证券的流通和买卖，必须在人民银行批准的证券交易所内进行。
第十七条 专业银行和经人民银行批准的其他金融机构，可以开办股票、债券的代理发行和转让业务。其他单位和部门，均不得办理此项业务。
对于伪造股票、债券者，人民银行有权没收其非法收入。
第十八条 本办法自下达之日起施行。由中国人民银行山西省分行负责解释。



1987年3月19日
甘肃省天水市人民政府办公室


天水市人民政府办公室关于印发天水市人民政府常务会议市长办公会议议定事项督办落实工作制度的通知

天政办发〔2009〕65号


各县区人民政府，市政府各部门、各单位：
　　为了进一步加大市政府常务会议、市长办公会议议定事项落实工作力度，促进督办落实工作不断向程序化、规范化、科学化发展，推动市政府常务会议、市长办公会议议定事项更好更快的落实。按照市政府第二十五次常务会议精神，结合本市实际，制定了《天水市人民政府常务会议市长办公会议议定事项督办落实工作制度》。现将这个制度印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月五日


天水市人民政府常务会议市长
办公会议议定事项督办落实工作制度



　　为确保天水市人民政府常务会议（以下简称市政府常务会议）、市长办公会议议定事项的督办落实，促进各项工作的顺利进行,根据《天水市人民政府工作规则》和《天水市人民政府办公室关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》精神，制定本制度。
　　第一章 市政府办公室及有关科室工作规范
　　第一条 市政府常务会议和市长办公会议议定事项，都应列入督办范围，但未提出具体办理要求的事项除外。
　　第二条 市政府常务会议议定事项，按照工作分工由市政府秘书长或副秘书长（办公室主任或副主任）以及相关科室按照会议要求办结时限负责督办落实，办理结果送市政府督查室汇总。
　　第三条 市长召开的市长办公会议议定事项的立项、交办、催办、反馈工作，由市政府督查室负责督办落实；市长委托副市长召开的市长办公会议，市政府办公室相关科室具体负责议定事项的立项、交办、催办、反馈工作，并将《市长办公会议纪要》复印件送市政府督查室备案。
　　第四条 根据市政府常务会议和市长办公会议议题，市政府办公室安排相关科室工作人员参加会议。相关科室工作人员在收到《市政府常务会议纪要》和《市长办公会议纪要》（以下简称《纪要》）后，要将《纪要》中需督办的事项进行立项交办并负责督办落实，办理结果送市政府督查室。
　　第五条 市政府常务会议和市长办公会议议定事项落实工作，由会议确定的主办部门和协办部门负责具体办理。凡会议没有明确主办部门和协办部门的，由市政府督查室根据议定事项所涉及的部门和单位提出拟办意见，经市政府秘书长审定后，予以明确。
　　第六条 市政府办公室相关科室在督办市政府常务会议和市长办公会议议定事项过程中，要规定办结时限，不允许出现压办、漏办等现象;会议确定办理时限的，按会议要求办理;会议未确定承办时限的，由相关科室督办工作人员根据议定事项办理的难易程度、环节多少，参照领导批示件办理时限的要求予以确定。
　　第七条 对督办的事项，相关科室督办工作人员要采用下达“督办单”（样表附后）的方式，交由承办部门、单位办理;督办工作人员收到《纪要》后，要在两个工作日内下达“督办单”;督办单”下达后，督办工作人员要加强跟踪督办，督促承办部门、单位加紧办理，按时反馈办理结果。
　　第八条 对同一办理事项，多个部门反馈报告内容有意见分歧,需协调解决的，由相关科室督办工作人员提出拟办意见，科室主要负责人审核后，报请市政府秘书长或主管副秘书长批示，再作处理。
　　第九条 对会议议定事项的反馈报告，领导批示“同意”或圈阅、签阅，表示事项办结；领导批示中有继续办理意见的，则为“继续催办”的事项。
　　第十条 经市

政府常务会议或市长办公会议原则通过、议定需再次报市政府领导审批的事项，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要在当日按运转程序呈报。
　　第十一条 经市政府常务会议或市长办公会议议定需以市政府或市政府办公室名义制发文件事项的，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要在两个工作日内核稿完毕并按运转程序报批。
　　第十二条 经市政府常务会议或市长办公会议议定需再次提交市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要立即呈报相关副秘书长或秘书长审核，并及时呈报副市长、市长审批。市长批准后，由承办科室及时将批示件送综合科，由综合科汇总列入市政府常务会议拟定议题。
　　第十三条 市政府常务会议、市长办公会议议定事项落实情况，实行“一会一汇总”反馈制度。按督办工作分工，相关科室要及时向市政府督查室提供办理情况，由督查室汇总后以《督查专报》的形式呈报市政府领导。
　　第十四条 市政府督查室每季度对有关承办部门、单位落实市政府常务会议、市长办公会议议定事项情况进行一次督查汇总，并以督查通报的形式进行通报。对因办理不力、导致议定事项不能落实的，予以通报批评；严重影响工作落实的，建议市政府追究有关部门、单位和人员的责任。对责任心不强、工作落实不力，造成压办、漏办的市政府办公室相关科室和个人，也要给予通报批评，对造成不利影响的，追究责任。
　　第二章 承办部门、单位工作规范
　　第十五条 市政府各部门、单位的主要负责人是办理市政府常务会议、市长办公会议议定事项的第一责任人，必须亲自主持办理工作，协调解决办理过程中出现的问题。
　　第十六条 主办部门、单位要主动联系协办部门和单位共同办理，协办部门和单位要积极配合。
　　第十七条 有关承办部门、单位要按照市政府常务会议、市长办公会议或市政府办公室所确定的时限办结承办事项。因特殊原因需延长办理时限的，必须事先向市政府秘书长请示报告，并转告市政府办公室相关科室。
　　第十八条 经主办部门、单位与协办部门、单位协调达成一致意见的，由主办部门、单位按时向市政府办公室相关科室提交办结报告，并附协调情况和协办部门、单位意见采纳情况说明;意见不一致的，主办部门、单位应及时向市政府办公室相关科室报告，提请市政府协调解决，报告应包括对前期协调办理过程的说明。
　　第十九条 市政府常务会议、市长办公会议议定事项办结报告上报前，必须加盖承办部门、单位公章，或经部门、单位主要领导签字。
　　第二十条 对市政府常务会议、市长办公会议议定原则通过的事项，凡需以市政府、市政府办公室名义发文或再次报市政府领导审批的事项，要根据会议研究的意见抓紧进行补充完善工作，在会议后两个工作日内完成，并报送市政府办公室相关科室。
　　第二十一条 经市政府常务会议审议、市长办公会议研究提出较大修改意见，需提请下次市政府常务会议审议、市长办公会议研究的事项或以市政府、市政府办公室名义发文的文件，要在会议规定时限内完成修改补充工作，会议没有规定时限的，要在会议后10个工作日内完成修改补充工作。