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卫生部医政司


关于印发全国整体护理协作网1998—2000年工作计划的通知


卫医护发[1998]第85号

关于印发全国整体护理协作网1998—2000年工作计划的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），计划单列市卫生局，本部有关直属单位：
为推动整体护理工作在全国范围内积极、稳妥地发展，现将经“全国整体护理试点启动阶段总结交流会”讨论、修改的“全国整体护理协作网1998—2000年工作计划”（详见附件）发给你们。请各省（市）卫生厅（局）根据本计划制订本省整体护理1998—2000年工作计划；请计划单列市和本部有关直属单位参照本计划开展试点工作。请将执行中遇到的问题报我司护理管理处。
附件：全国整体护理协作网1998—2000工作计划
卫生部医政司
一九九八年八月十七日
卫生部办公厅 一九九八年八月二十五日印发


附件：
全国整体护理协作网1998—2000年工作计划
为继续深化以病人为中心、以现代护理理论为指导的护理工作改革，发挥全国整体护理协作网单位的示范作用，使整体护理稳步、健康地发展。在1997年整体护理试点启动阶段工作的基础上，制定全国整体护理协作网1998—2000年工作计划如下：
一、 目标
（一） 逐步扩大整体护理试点范围，到2000年协作网医院开展整体护理的病房数达80%以上。
（二） 制订并逐步完善整体护理的各项规章制度和护理质量评价指标体系，争取到2000年底，各省“整体护理质量标准（试行）”纳入本省医院分级评审标准。
（三） 完善适合本医院的整体护理文件。
（四） 继续加强观念转变和整体护理相关知识的培训，到2000年，协作网单位护理人员接受培训率达到100%。
（五） 进一步完善整体护理工作，切实保证护理工作落实在病人身上，争取病人出院时对护理工作的满意率保持或提高到95%以上。
二、 要求
（一） 各省市卫生行政部门要继续加强对整体护理工作的领导，贯彻落实我部《关于进一步加强护理管理工作的通知》。
（二） 各省市整体护理领导小组要加强对协作网单位整体护理工作的实地检查和指导，把握方向，及时研究解决前进中的难点和问题，适时组织本省市及与其他省市间的交流。
（三） 各协作网单位整体护理领导小组要加强对各模式病房试点工作的领导，认真落实工作计划；各级护理管理人员要逐渐改进对临床护理质量的检查方法，以护理程序为框架，重点检查护理工作在病人身上落实的情况。
（四） 护理文件可包括：护理病历、标准护理计划、标准健康教育计划等；设计要求符合护理程序，结构简洁、不重复，书写便捷。
（五） 整体护理规章制度包括：整体护理模式下各级护理人员岗位职责制及分级查房制度等有关制度；标准包括：护理质量管理标准、评价方法等指标体系。
三、 具体实施
（一） 各省市整体护理领导小组根据本计划制订本省市整体护理工作计划，并组织实施，做到有计划、有监督、有指导。
（二） 各协作网单位要在省市整体护理领导小组的指导下，根据本省市的整体护理发展计划，制订本医院整体护理工作计划，并负责组织具体监督实施，落在实处。
（三） 各协作网单位要继续加强对护理人员的培训，补充心理、社会等整体护理相关知识，为整体护理工作的普及创造条件。培训内容：以整体护理概念、护理程序、身体与心理社会评估、护患关系与沟通技巧、健康教育及整体护理文件的书写等为主。
（四） 调整现有护理岗位设置，根据试运行阶段经验，合理配备各模式病房护理人员及护工，逐步完善各级人员职责，至2000年，初步形成科学、合理的整体护理工作模式下的职责分工。
（五） 加强辅助支持系统的协调管理，采取积极措施、解决护士所承担的非护理工作，保证护士的主要精力放在对病人的直接护理上。
（六） 完善护理质量管理标准及评价指标体系：1999年底，各协作网单位要在落实整体护理基础上，根据我部医院分级评审标准的要求，制订整体护理模式下医院护理质量管理标准、评价指标及方法，并在试行的基础上不断完善；2000年，各省市整体护理指导组在此基础上制订本省护理管理标准、评价指标及方法。
（七） 总结：各省市整体护理指导组要在实践基础上，不断总结，于1998年底和1999年11月30日前，将整体护理年度总结与下年工作计划报我司护理管理处；协作网各单位的总结和计划同时报卫生部护理中心。




民政部办公厅


民政部办公厅关于警惕欺诈行骗行为有关问题的通知

民办函〔2001〕102号 2001年6月25日




各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；部机关各司局、各直属单位：

最近一段时间以来，不少地方民政部门反映，少数不法分子以民政部及民政部办公厅名义，或者直接以民政部领导的名义，到地方民政部门进行非法经营活动，手段卑鄙，性质恶劣。他们或是诡称经民政部同意，或受民政部领导委托，到大中城市民政部门推销高额图书、从书(有的每套达数百、上千元)，以及新婚姻法读本或婚姻登记证书等；或是谎称民政部及下属单位在某地举办展销会，需处理展销后的剩余物品，要求当地民政部门协助销售；或是假冒民政部领导及身边工作人员，给地方民政部门领导打电话，要求给民政部领导的手持电话回电话，其所提供的电话号码均是无法查实的“神州行”电话；或是以召开会议或组团出国(境)考察名义骗取钱财。上述情况表明，虽然不法分子非法经营活动在民政领域不是十分普遍，但对国家财产造成了严重的威胁，干扰了国家机关的正常工作秩序，极大地损害了民政部门的声誉。

为配合全国整顿规范市场经济秩序的斗争，打击诈骗行为，避免民政部门经济上受损失，维护民政机关正常的工作秩序，现就有关事项通知如下：

一、民政部、民政部办公厅及部机关各单位，均不具有任何产经营活动职能，也不会要求地方民政部门协助进行任何生产经营活动；民政部所属各新闻出版单位的各种出版物均本着自愿原则开展征订发行工作，不得强迫地方民政部门征订；民政部与所属企业脱钩工作已经完成，不再直接管辖企业，其他如中国福利彩票发行中心等具有经营性质的事业单位，所开展的经营活动均按照严格规定和程序进行，不得违反规定和程序擅自要求地方民政部门协助其开展经营活动。

二、今后，凡以民政部、民政部办公厅或部机关其他单位、部直属单位的名义，要求地方民政部门协助开展生产经营活动，或者推销各类书籍、物资的，地方民政部门应予以拒绝，并向民政部报告。对于以民政部及下属单位名义向地方民政部门索要钱财、强买强卖的，无论是否与民政部相关，均请地方民政部门及时向民政部报告。如确属民政部有关人员所为，由民政部进行查处；如属于不法分子欺诈行骗，应在切实获取其不法行为的证据后，报请当地公安部门依法处理。同时对重大的欺诈行骗行为，还要及时向当地整顿规范市场经济秩序办公室报告。对于以行骗手段推销书刊、报纸等出版物的，还要报请当地新闻出版管理机构进行查处。

三、对于打着民政部门领导旗号行骗的不法分子，各地民政部门要高度警惕，采取有效措施揭穿其行骗手段，以正视听，同时协助有关部门，力争破获此类行骗案件。

四、各地如发现此类欺诈行骗事件，请及时与民政部值班室联系，由值班室区别不同的情况协助联系、协调，并向部、厅领导报告。