新疆维吾尔自治区实施《煤炭生产许可证管理办法》若干规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第53号
《新疆维吾尔自治区实施＜煤炭生产许可证管理办法＞若干规定》业经１９９５年８月１７日自治区人民政府第５７次常务会议审议通过，现予发布施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九五年八月二十四日
新疆维吾尔自治区实施《煤炭生产许可证管理办法》若干规定
第一条 （目的和依据）
为保护和合理开发利用煤炭资源，加强煤炭生产管理，保障煤矿企业健康发展，根据国务院《煤炭生产许可证管理办法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 （适用范围）
在自治区行政区域内开采煤炭资源的地方国有煤矿和乡镇煤矿，必须依照本规定，领取煤炭生产许可证，始得从事煤炭生产。
前款所称地方国有煤矿，包括生产建设兵团系统、军区系统、监狱系统以及有关部门、企事业单位开办的国有煤矿；所称乡镇煤矿，是指《新疆维吾尔自治区实施＜乡镇煤矿管理条例＞若干规定》第二条确定范围的煤矿。
第三条 （主管部门）
自治区煤炭工业主管部门负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。
县级以上煤炭工业主管部门或本级人民政府负责管理煤炭工业的部门（以下统称煤炭工业主管部门），根据本级人民政府和上级主管部门规定的职责分工，对实施煤炭生产许可证制度行使管理、监督职责。其他有关主管部门按照各自的职责分工，协助同级煤炭工业主管部门实施煤炭生产许可证制度。
生产建设兵团负责管理煤炭工业的机构，由自治区煤炭工业主管部门根据本规定委托授权，对生产建设兵团系统实施煤炭生产许可证制度行使管理、监督职责。
第四条 （申请领证的条件）
申请领取煤炭生产许可证前，必须依法取得采矿权，领取采矿许可证。
地方国有煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）等项条件；乡镇煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）等项条件：
（一）有经批准开采的煤层层位、煤层走向长度、水平标高、储量；
（二）有经依法批准的煤田地质勘探报告或地质资料；
（三）有经自治区煤炭工业主管部门或其委托的部门批准的由取得国家或自治区颁发的相应设计资质证书的单位编制的采矿设计或开采方案；
（四）矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合煤矿安全规程和有关技术规范的规定，经矿井所在地的县（市）以上煤炭工业主管部门验收合格：
（五）矿（井）长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员取得矿长资格证书和特种作业人员操作资格证书；
（六）有符合国务院煤炭工业主管部门规定的《井田地质地形图》、《采掘工程平面图》、《井上下工程对照图》及《通风系统图》、《排水系统图》、《供电系统图》、《井下避灾路线图》等；
（七）有按煤矿安全规程规定的审批权限批准的水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出、煤尘、顶板、边坡等重大灾害预防措施：
（八）有实测的《井上下工程对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》，并在图上标明与邻近矿井的隔离煤柱；
（九）符合有关法律、法规和规章规定的其他条件。
在缺煤地区（和田、喀什、克州、阿勒泰、博州及巴州的且末县、若羌县）和国家及自治区重点扶持的贫困地区开办乡镇煤矿的，其申请领取煤炭生产许可证的条件可适当放宽。
第五条 （申请单位和颁证机关）
申请领取煤炭生产许可证以矿井为单位。自治区煤炭工业主管部门负责审查批准和颁证。
第六条 （办证程序）
煤炭生产许可证按下列程序办理：
（一）向矿井所在地的县（市）以上煤炭工业主管部门领取申请表及其他表格；
（二）申报文件、图纸、资料经县（市）煤炭工业主管部门签署意见，报地、州（市）煤炭工业主管部门初审后，由自治区煤炭工业主管部门审批发证。
县（市）煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起１５日内签署意见，报地、州（市）煤炭工业主管部门初审；地、州（市）煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起３０日内完成初审。经初审合格的予以上报，不合格的，不予上报，并书面通知申请单位，说明理由。
自治区煤炭工业主管部门接到申报文件、图纸、资料之日起两个月内完成审查，经审查合格的，颁发煤炭生产许可证；不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，并书面通知申请单位及其上级主管部门，说明理由。
第七条 （生产许可证有效期）
煤炭生产许可证有效期应与采矿许可证有效期相一致。
煤炭生产许可证期满后需要延期的，应陈述理由，并在期满前３个月内按本规定第六条规定的程序和自治区煤炭工业主管部门申请办理延期手续。
第八条 （年检制度）
煤炭生产许可证实行年检制度，具体办法由自治区煤炭工业主管部门另行制定。
第九条 （变更登记）
煤矿企业变更名称、、矿长、隶属关系、开采范围及层位等事项，应在变更前两个月内向自治区煤炭工业主管部门申请办理变更登记手续。
改扩建矿井的竣工验收须有煤炭生产许可证颁发机关参加，投产前必须办理煤炭生产许可证变更登记手续。
未按规定办理变更登记手续从事煤炭生产的，视为无证生产。
第十条 （遗失登记）
遗失煤炭生产许可证的，须在１０日内登报声明作废，并同时向自治区煤炭工业主管部门申请补领煤炭生产许可证。否则，视为无证生产。
第十一条 （注销登记）
有下列情形之一的，应当办理煤炭生产许可证注销登记：
（一）因煤炭资源枯竭关闭矿井的；
（二）煤炭生产许可证期满，自治区煤炭工业主管部门不予批准延期生产的；
（三）因其他原因关闭矿井的。
第十二条 （注销登记手续）
注销登记手续应在矿井关闭后两个月内按照下列规定办理：
（一）向上级主管部门报告关闭矿井的有关规定；
（二）编制矿井开采现状报告及实测图件；
（三）提出矿井因关闭产生的安全隐患报告及防患措施；
（四）提交动用、注销及剩余储量报告。
矿井凭关闭报告、批准文件及有关资料，填写注销登记申请书，报自治区煤炭工业主管部门办理煤炭生产许可证注销登记手续。
第十三条 （公告）
矿井领取或注销煤炭生产许可证后３０日内，由自治区煤炭工业主管部门在国家和自治区级报纸上公告，并根据需要同时在有关地、州（市）级报纸上公告。
第十四条 （处罚）
有下列情形之一的，由自治区煤炭工业主管部门或其授权的县（市）以上煤炭工业主管部门给予处罚：
（一）未取得煤炭生产许可证，或者伪造煤炭生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，情节严重的，可以并处１万元以上５万元以下罚款；
（二）转让煤炭生产许可证的，责令停止生产，处５万元以下罚款，没收违法所得，情节严重的，吊销煤炭生产许可证。
违反本规定及有关法律、法规和规章的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
依照本规定进行处罚的罚没收入，按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。
第十五条 （复议和诉讼）
当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议。当事人也可以自接到处罚通知书之日起１５日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期未申请复议或未向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十六条 （违反本规定的处理）
下级主管部门违反本规定的错误行为，上级主管部门有权予以纠正或撤销。
各级煤炭工业主管部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 （适用解释机关）
本规定应用中的具体问题，由自治区煤炭工业主管部门解释。
第十八条 （生效时间）
本规定自发布之日起施行。
浙江省统计违法行为行政处分规定
浙江省人民政府
浙江省统计违法行为行政处分规定
省政府令第140号
《浙江省统计违法行为行政处分规定》已经省人民政府第６４次常务会议审议通过，现予发布，自２００２年６月１日起施行。
省 长
二○○二年三月十九日
第一条 为维护统计工作秩序，严肃行政纪律，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级行政机关、国家公务员以及行政机关任命的其他人员有统计违法行为，应当给予行政处分的，适用本规定。
前款规定以外的其他人员有统计违法行为，应当给予纪律处分的，由其所在单位或者上级机关参照本规定执行。
第三条 地方、部门、单位的领导人，有下列行为之一，应当给予行政处分的，给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予撤职直至开除处分：
（一）篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（二）强令、授意、指使统计机构、统计人员及其他有关人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（三）对依法履行职责、抵制或者检举、揭发统计违法行为的人员进行打击报复的。
地方、部门、单位领导人对本地区、本部门、本单位及直属单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，应当给予行政处分的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级或者撤职处分。
第四条 各级人民政府统计机构及其统计人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果或者恶劣影响的，给予降级、撤职直至开除处分：
（一）篡改统计资料或者编造虚假数据的；
（二）泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）没有法定依据、程序违法或者不按规定实施统计执法检查的；
（五）对发现的统计违法行为不予查处或者包庇、纵容统计违法行为的；
（六）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他统计违法行为。
第五条 国家机关、社会团体、企事业组织等统计调查对象，虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料，应当给予行政处分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按下列规定给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改数额占应报数额１０％以下的，给予警告或者记过处分；虚报、瞒报、伪造、篡改数额占应报数额１０％以上２０％以下的，给予记大过、降级或者撤职处分；虚报、瞒报、伪造、篡改数额占应报数额２０％以上的，给予撤职直至开除处分；
（二）拒报或者屡次迟报统计资料，被责令改正而拒不改正的，给予记过、记大过或者降级处分，造成严重后果或者恶劣影响的，加重处分；
（三）在接受统计检查时，拒绝、阻挠提供情况，提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计调查表以及与统计有关的其他资料的，给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果或者恶劣影响的，加重处分。
第六条 统计违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻、减轻或者免于处分：
（一）配合执法机关查处统计违法行为有立功表现的；
（二）主动交代统计违法事实并及时纠正的；
（三）揭发、检举他人统计违法行为，经查证属实的；
（四）受他人胁迫实施统计违法行为的；
（五）其他依法从轻、减轻或者免于处分的情形。
第七条 本规定的行政处分，由违法行为人的主管机关或者监察机关依法实施。
县级以上人民政府统计机构在查处统计违法行为中，认为对违法行为人应当给予行政处分的，应当向其主管机关或者监察机关提出行政处分建议，并将有关材料移送其主管机关或者监察机关；受理机关应当将处理结果告知提出建议的统计机构。
受理机关对依法应当给予行政处分的统计违法行为不予查处的，由有权机关对其直接负责的主管人员和其他有关责任人员依法给予行政处分。
第八条 被处分人员对行政处分决定不服的，有权按照法定的程序提出申诉。
第九条 本规定所列的统计违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本规定所称屡次迟报是指统计单位在二年内发生三次以上迟报统计资料的行为。
本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。
第十一条 本规定自２００２年６月１日起施行。
