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上海市信息化委员会、上海创业投资有限公司


上海市集成电路设计企业担保基金暂行管理办法



　　上海市集成电路设计企业担保基金是由上海市信息化委员会（以下简称市信息委）、上海创业投资有限公司（以下简称市创投）共同出资组建，专门通过担保、投资等经济手段支持我市集成电路设计企业解决贷款融资的担保基金，基金的运作载体是市创投。为加强管理、规范运作、明确责权，特制定本管理办法。
　　
　　一、基金宗旨
　　以上海市政府的集成电路设计产业政策为导向，面向广大集成电路设计企业；对具有发展潜力的集成电路设计企业提供信用保证等经济手段协助其获得贷款融资，帮助、促进企业发展；推动上海集成电路产业的健康快速发展。
　　同时，通过借鉴国外先进经验，实行市场化操作，探索创业投资、银行融资与担保基金联动，利用多种金融工具帮助科技企业解决融资难的可持续发展之路。
　　
　　二、基金规模
　　作为试点，基金规模为人民币肆仟万元；市信息委出资贰仟万元，市创投出资贰仟万元；银行贷款规模1－2亿元。
　　随着业务的扩大，基金可增资或吸引社会资金投入。
　　
　　三、基金性质
　　基金性质为政府财政资助、委托管理的担保基金，运作载体为市创投，待条件成熟后再建立独立的担保公司进行运作。
　　
　　四、担保范围、方式和费率
　　4.1.对象
　　符合国家、上海市集成电路产业导向政策的项目、具有自主知识产权、创新替代进口项目，以及市政府重点扶持的集成电路设计企业；经本市工商行政管理部门批准登记注册、独立核算、自负盈亏、具有法人资格、依法纳税、财务会计核算规范，具备良好经营能力和技术开发能力，已经完成确定产品的开发并获得订单的，连续经营壹年以上的企业。
　　4.2.数额和期限
　　单个企业或单个项目的贷款担保数额不超过1000万元。
　　单个企业或项目贷款担保期限最长不超过一年。
　　4.3.担保方式
　　经审核同意后，由市创投以‘优先股’或委托贷款的方式向集成电路设计企业提供融资，由集成电路担保基金提供担保。在提供贷款担保时，市创投可根据企业情况要求一定的将债权以事先约定的价格转为股权的权力。债权转股权的比例一般不超过贷款金额的30％。
　　4.4.费率
　　费率根据国家政策规定，按贷款担保项目的风险程度、期限、金额确定贷款利率和年保费率。贷款基准利率为银行同期基准利率上浮20％，年保费率的基准率为2％；均可根据项目风险情况上下浮动。
　　
　　五、管理机构
　　基金的管理机构为市创投，负责基金的日常运作和管理。作为基金的管理机构，市创投制定担保基金的内部管理制度，建立科学民主的决策机制，全程控制风险并指派专人实施。
　　市创投定期向市信息委提供有关基金业务开展情况的工作报告。
　　
　　六、管理费
　　为加强管理职能，做好基金管理工作。每年提取基金额度的1.5%作为基金管理费，用于行业资讯、项目调研、征信、审计、律师、专家顾问、业务管理信息化、人员培训等业务费用。
　　
　　七、基金的核算和报告
　　7.1.基金在市创投内部设立专户，实行内部独立核算制度。
　　7.2.基金每季出具运营报告，对当季发生和累计发生的担保贷款、保证金收入、代偿情况等予以报告。
　　
　　八、本办法的生效、修订和解释
　　本办法自发布之日起生效。
　　本办法如需修订，由市创投提出修订方案，报市信息委同意后实施。
　　本办法的解释权属于市信息委和市创投。

　　上海市信息化委员会
　　上海创业投资有限公司
　　2004年6月1日





黑龙江省鹤岗市人民政府


鹤岗市公物拍卖管理规定

　　第一章 总则

第一条 为了贯彻 《中华人民共和国拍卖法》，加强廉政建设，管理好国家财产，减少国有资产流失，规范公物拍卖行为，根据《国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知 》（国办发[1992]48号）和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅转发省财政厅，〈关于进一步加强罚没收入预算管理的规定〉的通知》（黑办发[1994]19号）结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的公物拍卖，是指司法机关、行政执法机关和有关部门、单位、将需要处理的物品，委托拍卖企业进行拍卖的特殊买卖活动。本规定适用于本市境内委托公物拍卖和从事公物拍卖活动的单位。

　　第三条 公物拍卖活动要遵循公开、公平、公正和价高者得的拍卖活动必须遵守法律、法规和政策。

　　第四条 成立鹤岗市拍卖工作领导小组，办公室设在鹤岗市人民政府办公室。

　　第五条 承办公物拍卖业务的企业，必须是拍卖工作领导小组指定的国有企业，必须具备以下条件：

　　（一）持有工商行政管理机关核发的企业法人管理营业执照公安机关颁发和特业许可证。

　　（二）具有经国家培训的从事拍卖业务的专业技术人员。

　　（三）具备相应的保管设施和营业场所。

　　（四）独立核算、照章纳税、自主经营、自负盈亏。

　　第六条 市政府各有关部门、全市各执法机关和各中直、省直单位，要积极支持公物拍卖工作。

　　第二章 拍卖范围

　　第七条 处理国家法律、法规允许流通的公物，必须委托市政府指定的拍卖企业拍卖：

　　（一）执法机关罚没的物品，依法不返还的追回赃物；

　　（二）铁路、公路、邮电等运输部和公安等单位获得的无主货物及拾遗的长期无人认领的物资、物品；

　　（三）执法机关、仲裁机构需要公开处理的物品；车辆及房地产等；

　　（四）各收费部门及金融单位收回已实行抵税、抵费、抵债的物品，车辆及房地产等；

　　（五）国家机关、社会团体和国有企业事业单位需要处理的设备物品及其它公物；

　　（六）各种公有无形资产，包括专利权、商标权、著作权等知识产权；宣传广告、国有土地使用权、市场摊位经营权等可竞价的无形资产；按有关规定需要进行公开拍卖的其它公物；

　　第八条 大宗商品、重要生产资料和专营、专卖商品，要采取招标或定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业；粮油和鲜活商品，要在农副产品批发市场或者集贸市场就地拍卖。罚没物资中的违禁品，交由专管部门处理，不得使其流入市场；假冒、伪劣商品，经鉴定有使用价值的，可以进行拍卖。

　　第九条 税务、保险等单位需要处理的扣押物、理赔后回收的物品等，也要委托市政府指定的拍卖企业拍卖。

　　第三章 拍卖活动

　　第十条 委托拍卖公物的单位，先填制需要变价出售的公物清单，持单位证明与拍卖企业签订《委托拍卖协议书》并将公物清单同时报送财政和国有资产管理部门.

　　第十一条 拍卖企业对委托拍卖的公物进行审核、整理、分类、编号，根据委托要求，确定采取有底价拍卖或者无底价拍卖。

　　有底价拍卖，由拍卖企业报请市财政部门会同物价部门确定拍卖标的底价。

　　凡通过拍卖企业拍卖的国有固定资产由拍卖企业报请市国有资产管理部门、财政部门确定底价。

　　第十二条 拍卖企业要在公开拍卖前公布拍卖标的名称、规格、数量、质量等情况和展样、拍卖的时间、地点。

　　第十四条 拍卖成交后，竞买人应与拍卖企业签订《拍卖成交确认书》拍卖一经成交，各方均不得翻悔。

　　第十五条 已经拍卖出去的物品（包括机动车辆、房屋等）有关部门应凭拍卖企业的拍卖凭证办理财产所有权变更手续。

　　第十六条 对多次变更底价仍未拍卖出去的公物，经委托方与拍卖企业协商，报请有关部门同意后，可作价收购或者降价处理。

　　第四章 拍卖收费

　　第十七条 拍卖企业必须坚持服务为主，合理收费的原则，在市政府主管部门批准的收费标准幅度内，按成交额收取一定比例的手续费。

　　第十八条 执法机关罚没物品拍卖后所得的收入，扣除有关费用后，拍卖企业要在15日内上缴财政，不得挪用或者截留其它委托单位处理种类物品的拍卖收入，扣除有关费用后，由拍卖企业返还单位。

　　第五章 违章处理与监督

　　第十九条 未经市拍卖工作领导小组批准，任何单位和个不得从事拍卖业务。擅自从事拍卖业务的企业和个人，由工商行政管理部门会同有关部门查处，责令停止拍卖活动。

　　第二十条 拍卖企业的工作人员不得参加竞买活动，也不得授意他人为其竞买。

　　第二十一条 市政府监察、审计、财政等有关部门，要加强对公物处理情况和拍卖活动的监督检查，对违反本规定的行为，追究法定代表人或者主要负责人的责任。

　　第六章 附则

　　第二十二条 市属各县的公物拍卖，市拍卖行在县设立分支机构，执行本管理办法。

　　第二十三条 本规定由市政府法制办负责解释。

　　第二十四条 本规定自一九九九年八月二日起施行，本规定与国家和省的有关规定不一致时，执行国家和省的规定。