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无锡市人民政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度(试行)的通知

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无锡市人民政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度(试行)的通知

江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市财税信息联网分析系统领导小组办公室无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度(试行)的通知

锡政办发〔2009〕14号


各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  市财税信息联网分析系统领导小组办公室《无锡市财税信息联网分析系统运行维护管理制度(试行)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○九年一月十六日

  无锡市财税信息联网分析系统

  运行维护管理制度(试行)

  市财税信息联网分析系统领导小组办公室

  2008年12月

  第一章 总则

  第一条 为保证无锡市财税信息联网分析系统(以下简称系统)的正常运行、维护和管理,确保数据的安全可靠,特制订本制度。

  第二条 本制度所称的系统,是指由网络设备、通讯线路及服务器、前置机等所构成,按照一定的应用目标和规则对信息进行交换采集、加工存储、分析应用等处理的软件、硬件的集成,本系统包括数据交换平台和数据预处理以及数据库应用等。

  第三条 系统的管理、运行和维护由中心数据库管理单位(市统计局,以下同)具体负责。

  第二章 网络接入

  第四条 系统的数据交换平台由中心数据库节点和数据提供单位的前置机节点组成,各数据提供单位节点依据无锡市电子政务内网为载体,分别与中心数据库节点连接。

  第五条 各节点统一使用市政府网络中心专门为市各委、办、局接入无锡市电子政务内网配发的固定IP地址,IP地址一经确定不得随意变更。

  第六条 系统的数据交换平台、分析查询系统,通过相应的网络安全设备接入无锡市电子政务内网,实现中心数据库与数据提供单位之间日常数据交换和向授权用户提供浏览查询访问。

  第三章 运行管理

  第七条 中心数据库管理单位负责系统中心机房所有设备及系统主干网络线路和网络设备的运行维护。

  第八条 各数据提供单位的前置机软件安装调试和参数配置以及软件升级工作由中心数据库管理单位负责,各数据提供单位必须提供满足本地节点系统运行的设备、电源和网络环境条件。

  第九条 各数据提供单位负责本地节点至市政府网络中心的线路畅通,以及本地节点内侧的系统运行和维护管理工作。

  第四章 数据交换

  第十条 系统数据交换规则,包括数据交换内容、格式、命名方式、交换频率等,由市财税信息联网分析系统领导小组办公室另行制订印发。各数据提供单位必须指定专人负责数据交换工作,做好数据文件的生成,并准确无误地加载至本地前置机。

  第十一条 数据提供单位应自行做好交换文件的备份工作,便于日后比对、核查。

  第十二条 系统数据交换规则一经确定不得随意变动。若因数据提供单位工作系统的优化、升级等原因产生变动,各数据提供单位必须将变动的内容以书面形式加盖公章通知中心数据库管理单位。中心数据库管理单位在接到变动通知后7日内,会同数据提供单位共同完成对该变动信息的处理。

  第十三条 因数据提供单位提供的数据异常(不准确、不完整),导致系统处理结果错误,中心数据库管理单位必须及时将该情况书面通知数据提供单位,数据提供单位在收到该通知后,应立即响应,及时排除异常,并以书面形式向中心数据库管理单位说明原因。

  第十四条 在规定的交换时间内,因遇到不可抗力而中断或延迟文件交换的,责任单位必须在情况发生后的1个工作日内,以书面形式向中心数据库管理单位说明原因,并采取有效措施,尽快恢复数据正常交换,不得影响中心数据库管理单位的正常处理工作。

  第十五条 中心数据库管理单位要做好系统的数据接收、归档备份、数据处理、信息发布等工作。

  第十六条 中心数据库管理单位应做好系统数据交换(正常或异常)情况的统计工作,并在相关栏目中发布各数据提供单位数据交换情况。

  第五章 信息管理

  第十七条 中心数据库管理单位每月在全部数据交换结束后3个工作日内完成数据处理,并向用户提供信息服务。用户以浏览器方式访问系统。

  第十八条 需共享系统信息的单位应填写《无锡市财税信息联网分析系统用户申请表》,报中心数据库管理单位审批同意后,系统管理员依据《无锡市财税信息联网分析系统用户申请表》,为用户设置帐号及配置权限。

  第十九条 各数据提供单位应指定部门及专人负责财税信息联网分析系统中信息发布栏目的管理工作,并对所发布的信息负责。

  第六章 安全管理

  第二十条 系统的安全管理工作依据国家有关法律法规进行,系统各用户必须严格遵守国家有关计算机网络安全的法律法规。

  第二十一条 系统发布的信息仅用于财税工作的监管及经济运行分析工作。

  第二十二条 系统一经上线使用,必须做好正常的安全运行工作。任何部门和个人不得损坏、拆卸、移动和侵占系统的设备、设施和线路。

  第二十三条 各数据提供单位在实施数据交换过程中,必须严格遵守保密要求,对参与数据交换的原始数据必须进行加密处理。加、解密处理设备必须是国家保密部门指定和通过认证的设备,并与中心数据库加、解密设备参数保持一致。否则,因此造成的泄密事件,由责任单位及具体责任人负责。

  第二十四条 连接系统的任何一台计算机不得直接或间接与互联网相连。

  第二十五条 严格按照保密要求操作,所有涉及系统操作的人员由中心数据库管理单位统一发放系统登陆帐号,帐号专人专用。授权用户不得向他人泄漏用户口令和机密事项,严禁非授权用户使用系统。

  第七章 责任考核

  第二十六条 各信息提供部门应按规定及时、准确、全面提供相关信息。未达到规定的信息提供要求,按下列标准进行处理:

  (一)在规定时间内未能及时提供信息,每延迟1天扣减相关部门下月经费的1%。

  (二)信息报送出错又未及时更正,如误差率在10%以内,扣减相关部门下月经费的2%;如误差率在10%以上,扣减相关部门下月经费的5%。

  (三)当月信息报送不完整,则扣减相关部门下月经费的2%。

  第二十七条 以上考核处理由中心数据库管理单位提供依据,财政部门具体执行。

  第八章 附则

  第二十八条 本制度适用于所有接入本系统的成员单位和用户。

  第二十九条 本制度自发布之日起试行。

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淄博市土地监察条例

山东省淄博市人大常委会


淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第3号



  《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年6月28日通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准,现予公布,自公布之日起施行。

    
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年8月2日




淄博市土地监察条例


1994年6月1日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年6月14日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布施行
根据2000年5月31日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2000年6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>的决定》第一次修正
根据2012年6月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过并经2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》第二次修正


第一章 总 则

  第一条 为加强土地管理,保护土地资源,维护土地市场秩序,及时制止土地违法行为,查处土地违法案件,根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规,结合我市实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于本行政区内所有单位和个人的土地活动。
  第三条 土地监察是指对土地的开发、利用、复垦、保护,建设用地,土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止,土地权属和用途变更等,依法进行监督检查,制止土地违法行为,查处土地违法案件的活动。
  第四条 土地监察工作应坚持全市土地和城乡地政统一管理、资源与资产管理并重、专业监察与群众监督相结合的原则。
  第五条 市、区(县)土地行政主管部门是所辖区域内土地监察工作的主管机关,负责本条例的组织实施。
  乡镇人民政府应当协助土地行政主管部门做好辖区内的土地监察工作。
  第六条 监察、房管、规划、工商、公安等行政管理部门和司法机关按照各自职责,协同土地行政主管部门做好土地监察工作。
  第七条 对执行土地法律、法规成绩显著的单位和个人,由人民政府或土地行政主管部门给予表彰或奖励。


第二章 监督检查与管理


  第八条 土地行政主管部门行使下列土地监察职权:
  (一)监督检查土地法律、法规的执行情况;
  (二)依法制止查处土地违法行为;
  (三)受理对土地违法行为的检举、控告;
  (四)受理不服土地管理行政处罚决定申请复议的案件;
  (五)处罚违反土地法律、法规的单位或个人;
  (六)监督检查下级土地行政主管部门和土地监察人员的执法活动;
  (七)对违反土地法律、法规的国家工作人员依法给予行政处分或者提出行政处分的建议。
  第九条 土地行政主管部门及土地监察人员依法行使职权,不受其他机关、社会团体和任何个人的非法干预。
  土地监察人员依法执行职务时,被监察单位或个人应接受监察,如实反映情况,提供证据,不得阻挠。
  第十条 土地监察人员执行职务时,应佩戴土地监察标志,出示行政执法证件。
  第十一条 建设单位和个人应当在施工现场明示《建设用地批准书》。
  第十二条 土地行政主管部门和乡镇人民政府应建立土地活动巡回检查制度。
  第十三条 土地行政主管部门和乡镇人民政府应建立土地违法行为举报制度。任何单位和个人均有权对土地违法行为进行举报或控告。
  对举报人、控告人应依法给予保护。


第三章 土地违法案件查处



  第十四条 区县土地行政主管部门管辖辖区内的土地违法案件及上级土地行政主管部门交办的土地违法案件。
  市土地行政主管部门管辖本行政区域内有较大影响的土地违法案件、涉外土地违法案件及上级土地行政主管部门交办的土地违法案件。
  上级土地行政主管部门认为必要,可以查处下级土地行政主管部门管辖的土地违法案件。
  第十五条 有下列土地违法行为之一的,土地行政主管部门应及时发出《责令停止土地违法行为通知书》并送达当事人:
  (一)非法占用土地,非法批准占用土地的;
  (二)擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的;
  (三)国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的,经批准的临时用地期满不归还的,或在临时用地上修建永久性建筑物的;
  (四)闲置、撂荒耕地的,不履行或不按规定履行土地复垦义务的;
  (五)违反法律规定,在耕地上挖沙、挖土、采石、采矿等,严重毁坏种植条件的,或因开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的;
  (六)侵占、挪用土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的;
  (七)买卖或以其他形式非法转让土地的;
  (八)擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的;
  (九)不依法进行土地登记或土地权属变更登记的;
  (十)瞒报土地交易价额偷漏土地费税的;
  (十一)其他违反土地法律、法规的行为。
  第十六条 当事人在接到《责令停止土地违法行为通知书》后,应立即停止违法行为。
  第十七条 立案查处土地违法案件,按照以下程序办理:
  (一)立案。填写《土地违法案件立案呈批表》;
  (二)调查。应当有两名或者两名以上土地监察人员参加调查,获取各种证据;
  (三)处理。对土地违法事实清楚、证据确凿的,依法作出处理。
  第十八条 土地违法案件,应从立案之日起三十日内结案。因特殊情况不能按期结案的,可以适当延长办案期限,但最多不得超过十五日。
  第十九条 下级机关查处的土地违法案件,应报上一级机关备案。


第四章 法律责任



  第二十条 非法占用土地的,责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处每平方米五元至三十元的罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十一条 农村村民和城镇居民非法占用土地建住宅的,责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
  第二十二条 闲置、撂荒耕地一年以上的,责令限期改正,并按照被占耕地前三年平均年产值的三倍收取土地闲置费;闲置、撂荒耕地二年以上的,除按规定收取土地闲置费外,无偿收回土地使用权。
  第二十三条 非法批准占用土地的,其批准文件无效,非法批准占用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,按非法占用土地处理;对非法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  非法批准占用土地,对当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
  第二十四条 经批准的临时用地期满不归还的,责令交还土地,按每平方米十元至三十元处以罚款。在临时用地上修建永久性建筑物的,按非法占用土地处理。
  擅自改变土地用途的,收回土地使用权,注销土地使用证,处以非法占用土地每平方米十元至三十元的罚款。
  国有土地使用权被依法收回后,拒不交出土地的,责令其限期归还所使用的土地,按照每平方米十元至三十元处以罚款。
  第二十五条 在耕地上非法挖沙、挖土、采石、采矿等,严重毁坏种植条件的,或因开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的,责令限期治理,恢复土地的农业生产条件,可以按照耕地开垦费的一倍至二倍处以罚款。
  不履行或者不按照规定履行土地复垦义务的,责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,可以视情节按照土地复垦费的一倍至二倍处以罚款。
  第二十六条 侵占、挪用土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的,责令退还或退赔,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  对偷漏土地费税的,由土地行政主管部门或税务部门责令其补交所偷漏费税,并处以偷漏费税额一倍至三倍的罚款。
  第二十七条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并可以按照违法所得的百分之十至百分之五十处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的,其转让、出租、抵押行为无效,没收违法所得,并按其违法所得总额的百分之十至百分之五十处以罚款。
  不依法进行土地登记或土地权属变更登记的,责令限期改正,逾期不改正的,按非法占用土地处理。
  第二十八条 未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的,予以警告,责令其在三十日内改正;逾期不改正的,按受让土地费百分之五以下的标准处以罚款;仍不改正的,解除合同,无偿收回土地使用权,没收地上建筑物和其他设施。
  第二十九条 对违反本条例第十六条规定,继续施工的,由土地行政主管部门依法予以处理。
  第三十条 当事人对行政处罚决定不服的、可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议,也不起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
  当事人认为土地行政主管部门的具体行政行为侵犯其土地所有权或者使用权的,应当先申请行政复议,对行政复议决定不服的,再依法提起行政诉讼。
  第三十一条 土地行政主管部门及土地监察人员执行职务时,侵犯公民、法人或其他组织合法权益而造成损害的,应依法给予赔偿。
  土地监察人员玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十二条 拒绝、阻碍土地监察人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  打击报复土地监察人员的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第五章 附 则


  第三十三条 依照本条例实施罚没处罚时,应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额上缴国库。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。


关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知

中国人民银行


关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知
中国人民银行

银发[1998]150号



中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行;各政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、城市商业银行:
根据中共中央1997年19号文精神,经国务院同意,中国人民银行决定,从1998年下半年开始,在政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行和城市商业银行(以下简称各银行)中开展清理信贷资产、改进贷款分类工作(以下简称清分工作)。现就有关事项通知如下:
一、清分工作的目的
清理信贷资产、改进贷款分类方法,是建立现代金融制度的重要内容之一,是防范和化解金融风险的重大措施。这项工作对改善各政策性银行、商业银行信贷管理,提高中央银行监管水平具有重大意义。通过这次清分工作,要摸清各银行信贷资产的底数,分析不良资产形成原因,建立
健全银行信贷资产管理制度和中央银行对银行贷款质量监管制度,从根本上提高我国银行业信贷资产质量。
二、清分工作的内容
清分工作是一个整体。清理信贷资产和改进贷款分类方法是一项工作的两个方面。重点要抓好以下四方面的工作。
一是清理资产,重点是清理信贷资产。各银行要严格按照本通知的要求和《贷款风险分类指导原则》(试行)(待下发),对1997年末本、外币贷款及其表内、外应收未收贷款利息逐笔进行清理和分类。对贷款以外的其他金融资产的清分工作,将专项下文清理。在清分工作中,要
抓住三个要点:第一,检查贷款各项要素是否齐全;第二,根据借款人的最终偿还能力,对损失类贷款认真核实,分析成因。正确分析和判断贷款的质量及其构成,即对各种贷款进行分类;第三,填好三张表,即以借款人为单位的“贷款分类认定表”、按行业和贷款种类统计的“贷款分类
汇总表”和“损失类贷款原因汇总表”。
二是严格分类。即按照五级分类法进行贷款分类。抓住三个重要环节:(一)要把握好“一逾两呆”与五级分类的衔接。继续统计上报“逾期贷款监控表”,原来划分的逾期、呆滞贷款,在实行新的贷款分类时可作为参考,但不能与新的贷款分类简单替换;(二)要准确划分损失类贷
款,对损失类贷款要逐笔研究,实事求是,有根有据地反映;(三)坚持定性与定量相结合,在坚持新的贷款分类基本原则和标准的前提下,对由于各种原因形成的带有共性的贷款,如各类政策性贷款,要专项清查、汇总和分析,不能搞简单的数量汇总,要有总体判断和政策分析,并提出
处理方案上报。
三是依法催收。要将清分工作与催收银行不良债权紧密结合起来,依法维护银行的经营自主权和债权。加大依法清收不良债权的力度,不能简单地用增加存款的方法去掩盖贷款损失的窟窿。
四是整章建制。今年年底前,各银行要将新、老贷款分开,建立健全完善的贷款管理制度。今后,各银行每半年要进行一次清分工作。要将这次清分工作所建立起来的银行信贷管理制度和中央银行对银行贷款监管制度作为提高贷款质量的保证,并长期坚持下去。
三、清分工作的步骤
(一)培训阶段。人民银行总行统一组织对政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行总行以及人民银行各省、自治区、直辖市分行的培训。人民银行各省、自治区、直辖市分行负责对所辖城市商业银行的培训。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行按照人民银行总行
统一的培训教材和培训内容、标准,组织对所属各分支机构的培训。培训工作于1998年7月底之前完成。
(二)试点阶段。从1998年5月开始,各国有独资商业银行和交通银行在广东试点。人民银行广东省分行要加强对试点工作的协调、督促和检查。试点工作于1998年7月底之前结束。
(三)全面铺开阶段。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行全面铺开的时间,可根据准备工作情况自行确定;城市商业银行全面铺开的时间,由人民银行各省、自治区、直辖市分行决定。
各银行要按下查一级的原则对所属分支机构的清分工作进行抽查,抽查面不少于机构数的10%。抽查过程中,如发现不符合要求的,要及时纠正。
各银行的分支机构要将清分工作总结和报表,在上报上级行的同时,抄报同级人民银行。各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行总行的清分工作总结和报表,中国人民银行各省、自治区、直辖市分行汇总的城市商业银行的清分工作总结和报表,于1999年2月底之前报中
国人民银行清分工作办公室。
四、清分工作的要求
各银行要按照以下要求认真做好清分工作。
(一)统一部署。清分工作在中国人民银行的统一组织下进行。各银行的清分工作要按照人民银行的统一内容、标准和方法进行。
(二)各负其责。各银行负责领导本系统的清分工作。人民银行各分、支行负责对本辖区清分工作进行组织协调、检查督促。
(三)化解风险。各银行要结合清分工作有针对性地研究、制定防范和化解金融风险的有效措施,运用行政、经济和法律手段,积极催收不良贷款,对清理出来的损失类资产要严格按照国家的有关规定处理。
(四)总结提高。各银行要认真总结本次清分工作的经验,完善贷款分类办法,改进信贷管理,提高贷款质量。
为了加强对清分工作的领导,中国人民银行成立清分工作领导小组,由戴相龙、刘明康、尚福林、唐运祥同志组成。戴相龙同志任组长,刘明康同志任副组长。领导小组下设办公室,唐运祥同志兼任办公室主任,赵东平、王洪章、王君同志任办公室副主任,赖小民、陈小云、刘士余、
乔志敏同志为办公室成员。各银行都要成立领导小组和办公室。为了保证试点工作的顺利进行,人民银行广东省分行要抓紧成立领导小组和办公室。人民银行各省、自治区、直辖市分行在清分工作全面铺开时,也要成立领导小组和办公室。
附件:表一 贷款分类认定表
表二 贷款分类汇总表
表三 损失类贷款原因汇总表

表1-1 贷款分类认定表(工作底稿)

贷款人名称(1):
---------------------
| | 借款人名称(3):
|贷款风险分类(2) | 企业性质(4): 信贷员(9):
|正常: 关注: | 行业类型(5): 分类截止日期(10):1997年末
|次级: 可疑: | 主营业务(6): 填表人(11):
|损失: | 注册地址(7): 填表日期(12):
|(如果分为损失,应填写表3-2) | 担保方式(8): 审表人(13):
---------------------

单位:万元/万美元
-----------------------------------------------------------
| 借款合同号 |借款种类| 合同 |97年末| 合同 |展期情况| 本金 | 利息 | 表内 | 表外 | 企业 |
| (14) |(15)|贷款金额|贷款余额|借款期限|(19)|逾期天数|逾期天数|应收利息|应收利息|信用评级|
| | |(16)|(17)|(18)| |(20)|(21)|(22)|(23)|(24)|
|-------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------

----------------------------- -----------------------------
|合同贷款用途(25): |实际贷款用途(26): | |合同还款来源(27): |实际还款来源(28): |
| | | | | |
| | | | | |
----------------------------- -----------------------------

---------------------
|影响借款人还款的近期事件(29): |
| |
| |
---------------------

----------------------------- -----------------------------
|影响贷款偿还的不利因素(30): | |影响贷款偿还的有利因素(31): |
| | | |
| | | |
----------------------------- -----------------------------

-----------------------------------------------------------
|贷款分类理由(32): |
| |
| |
-----------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------
|贷款人反馈意见(33): |
| |
| |
-----------------------------------------------------------

表1-2 贷款分类认定附表(工作底稿)
抵押/质押状况:
-----------------------------------------------------
|借款合同号|抵押/质押物种类|抵押/质押的有效性|抵押/质押物价值| 评估时间 | 评估方式 |
|(14) | (34) | (35) | (36) | (37) | (38) |
|-----|--------|---------|--------|------|----------|
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|-----|------------------|--------|------------------
| 合 计 | | |
------- ----------

-------------------
抵押/质押比率 |
(17)/(36)=(39) |
------------------|



-------------------

借款人财务资料(40) 单位:万元
-----------------------------
| 上二期 | 上一期 | 当期 | 预测期 |
| 财务状况 | 财务状况 | 财务状况 | 财务状况 |
---------------|------|------|------|------|
| 报告日期(43) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 销售收入(44) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 利润总额(45) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净利润(46) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净现金流量(47) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 应付款(48) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 短期借款(49) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 长期借款(50) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|

| 总资产(51) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 总负债(52) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 流动资产(53) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 流动负债(54) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净资产(55) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 资产负债率(56) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 流动比率(57) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 应收账款周转率(58) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 存货周转率(59) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 资本金利润率(60) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 销售净利润率(61) | | | | |
--------------------------------------------

保证人财务资料(41) 单位:万元
-----------------------------
保证人名称:(42) | 上二期 | 上一期 | 当期 | 预测期 |
| 财务状况 | 财务状况 | 财务状况 | 财务状况 |
---------------|------|------|------|------|
| 报告日期(43) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 销售收入(44) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 利润总额(45) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净利润(46) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净现金流量(47) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 应付款(48) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 短期借款(49) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 长期借款(50) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|

| 总资产(51) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 总负债(52) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 流动资产(53) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 流动负债(54) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 净资产(55) | | | | |
|--------------|------|------|------|------|
| 或有负债(62) | | | | |
--------------------------------------------

--------------------------------------------
| 保证限制/解除条款(63): |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------------

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|银团贷款总额(64): | |借款人重大违法违规行为(65): |银行贷款档案漏缺的文件(66): |
|牵头行份额: | | | |
|其他行份额: | | | |
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《贷款分类认定表》填表说明
一、贷款分类认定表是对贷款进行分类的基础表,供商业银行对贷款清分时使用。
二、贷款分类认定表应按贷款合同逐笔填写,即一笔贷款合同填一张表。
三、贷款人多笔贷款的,可以共用附表。
四、有关项目填写说明:
▲贷款风险分类(2):将分类结果的金额填入相应的类别;如果分为损失类应填写表3-2。
▲企业性质(4):指国有、集体、私营、个体、三资、股份制、股份合作制、联营和乡镇企业共9类。乡及乡以下的各类企业,一律归为乡镇企业类。
▲行业类型(5):指纺织、军工、煤炭、森工、机械加工、冶金、化工、轻工、电子、建材、烟草、科技、物资、内贸、粮食、供销社、农机、外贸、房地产、其他共20类。
▲担保方式(8):指保证、抵押、质押、留置和定金。
▲借款种类(15):指短期贷款、中期流动资金贷款、中长期贷款、其他贷款共4类。其他贷款包括委托贷款、融资租赁等。
▲本金逾期天数(20):填写1997年底的逾期天数。
▲利息逾期天数(21):填写1997年底的逾期天数。
▲表内应收利息(22):指截止1997年末该笔贷款的表内应收未收利息金额。
▲表外应收利息(23):指截止1997年末该笔贷款的表外应收未收利息金额。
▲影响借款人还款的近期事件(29):指影响借款人经营、财务状况及贷款质量的重要事项。
▲贷款分类理由(32):指对借款人经营、财务状况及还款可能性作出总体评价,并说明分类的理由。
▲贷款人反馈意义(33):指贷款人对贷款分类结果的不同意见或补充意见。
▲抵(质)押的有效性(35):指抵(质)押物种类、手续、合同及占管、处置是否合法、合规。
▲抵(质)押物价值(36):指对抵(质)押物最近一次评估的价值。
▲评估时间(37):指对抵(质)押物最近一次评估的时间。
▲评估方式(38):指由评估机构评定、与贷款人协商确定和抵押合同约定。
▲抵(质)押比率(39):指1997年末贷款余额与抵(质)押物评估价值的比值。
▲净现金流量(47):指现金流入量与现金流出量的净额。
▲应付本息(48):应付本息=借款人资产负债表中的短期借款+一年内到期的长期负债+损益表中的利息费用。
▲净资产(55):指资产总额与负债总额之差。
▲资产负债率(56):资产负债率=负债总额/资产总额×100%
▲流动比率(57):流动比率=流动资产/流动负债×100%
▲应收账款周转率(58):应收账款周转率=赊销收入净额/平均应收账款余额×100%;
其中,赊销收入净额=销售收入-现销收入-销售退回、折让和折扣;平均应收账款余额=(期初应收账款+期末应收账款)/2
▲存货周转率(59):存货周转率=销货成本/平均存货×100%
其中,平均存货=(期初存货+期末存货)/2
▲资本利润率(60):资本利润率=(利润总额/资本金总额)×100%
▲销售净利润率(61):销售利润率=利润总额/销售净额×100%
▲或有负债(62):指借款人以开出保函、承兑票据等形式的对外担保的总计。
▲保证限制或解除条款(63):指保证合同中的限制条款,及保证人解除保证的条件。
▲银行贷款档案漏缺的文件(66):指银行贷款档案中漏缺的重要材料,包括借款申请书、借款合同、抵押合同、保证书、抵押物评估报告、财产所有权证、贷款可行性分析报告、借款人财务报表等。

表2-1 贷款分类汇总表(按行业)

填表单位: 填报日期: 单位:万元
-----------------------------------------------------------
| | | | | | 不良贷款 |
| 结果 |贷款笔数|贷款余额| 正常 | 关注 |------------------------|
| 行业 | | | | | 笔数 | 小计 | 次级 | 可疑 | 损失 |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | (1)| (2)| (3)| (4)| (5)| (6)| (7)| (8)| (9)|
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1.农业 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 2.纺织 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 3.军工 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 4.煤炭 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 5.森工 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|

| 6.机械加工 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 7.冶金 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 8.化工 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 9.轻工 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 10.电子 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 11.建材 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 12.烟草 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 13.科技 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 14.粮食 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 15.供销社 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|

| 16.物资 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 17.农机 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 18.内贸 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 19.外贸 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 20.房地产 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 21.其他 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 合计 | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------
制表: 审核: 负责人:
注:1.(2)=(3)+(4)+(6)
2.(6)=(7)+(8)+(9)
3.外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币

表2-2 贷款分类汇总表(按企业性质)

填表单位: 填报日期: 单位:万元
-----------------------------------------------------------
| | | | | | 不良贷款 |
| 结果 |贷款笔数|贷款余额| 正常 | 关注 |------------------------|
| 企业性质 | | | | | 笔数 | 小计 | 次级 | 可疑 | 损失 |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | (1)| (2)| (3)| (4)| (5)| (6)| (7)| (8)| (9)|
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1.国有 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 2.集体 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 3.乡镇企业 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 4.私营 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 5.个体 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 6.联营 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 7.股份制 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 8.股份合作制 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 9.三资 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 合计 | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------
制表: 审核: 负责人:
注:1.(2)=(3)+(4)+(6)
2.(6)=(7)+(8)+(9)
3.外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币

表2-3 贷款分类汇总表(按贷款种类)

填表单位: 填报日期: 单位:万元
-----------------------------------------------------------
| | | | | | 不良贷款 |
| 结果 |贷款笔数|贷款余额| 正常 | 关注 |------------------------|
| 种类 | | | | | 笔数 | 小计 | 次级 | 可疑 | 损失 |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | (1)| (2)| (3)| (4)| (5)| (6)| (7)| (8)| (9)|
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1.短期贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 其中:抵押、质押贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 担保贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 2.中期流动资金贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 其中:抵押、质押贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 担保贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|

| 3.中长期贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| (1)基本建设贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 其中:抵押、质押贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 担保贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| (2)技术改造贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 其中:抵押、质押贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 担保贷款 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 4.其他 | | | | | | | | | |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 合计 | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------
制表: 审核: 负责人:
注:1.(2)=(3)+(4)+(6)
2.(6)=(7)+(8)+(9)
3.外汇贷款按1997年12月31日外汇牌价折成人民币

表3-1 损失类贷款原因汇总表

填报单位: 填表日期: 单位:万元
-----------------------------------------------------------
| | | 笔 | 损失金额 | |
| 序号 | 损 失 类 贷 款 原 因 | |--------------| 备注 |
| | | 数 | 小计 | 本金 | 利息 | |
|-----|---------------------------|---|----|----|----|----|
| | |资不抵债和企业破产造成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |1 |借款人已依法宣告破产,经法定清偿后,仍不能还清 | | | | | |
| | |贷款而造成损失的。 | | | | | |
|一 |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |2 |91年县以下集体企业依法破产形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |3 |企业尚未宣布破产,但已名存实亡造成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |4 |企业资不抵债,无力偿还部分的贷款形成损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|
|二 | |借款人死亡,或依照《民法通则》宣告失踪或死亡,以其 | | | | | |
| | |财产或遗产清偿后,仍不能还清贷款而造成损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| | |借款人遭受重大自然灾害或意外事故,损失巨大且不 | | | | | |
|三 | |能获得保险补偿,确实无力偿还部分或全部贷款而造 | | | | | |
| | |成损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|

| | |经国务院专案批准核销的逾期贷款,形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |1 |国家政策性专项贷款形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |2 |国家行政机构体制变动,原统借统还贷款形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |3 |国家重点建设项目停缓建、复工无望和停产形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |4 |粮食管理体制变动形成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |5 |供销社管理体制变动形成贷款损失的 | | | | | |
|四 |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |6 |农村生产管理体制变动形成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |7 |农业开发贷款形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |8 |农业机械化贷款形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |9 |商业批发站贷款形成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |10|外汇体制变动形成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |11|其他 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|

|五 | |地方建设项目停缓建、复工无望和停产造成贷款损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|
|六 | |地方行政干预造成贷款损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| | |企业改制中不规范行为造成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |1 |企业分立中逃废、悬空债务造成贷款损失的 | | | | | |
|七 |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |2 |企业兼并过程中悬空债务造成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |3 |企业承包租赁中银行债务未落实造成贷款损失的 | | | | | |
|--|--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| | |银行经营行为不规范造成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |1 |银行向自办实体贷款,形成损失的 | | | | | |
|八 |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |2 |非法从事炒股票、期货造成贷款损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| |3 |内外勾结、发放人情贷款造成损失的 | | | | | |
| |--|---------------------------|---|----|----|----|----|
| | | 合 计 | | | | | |
-----------------------------------------------------------
制表: 审核: 负责人:

表3-2 损失类贷款逐笔登记表

(第 页)
填表单位: 填表日期: 单位:万元
------------------------------------------------------
| | | | | 损失贷款余额 | | |
| 序号 | 借款人 | 所属行业 | 贷放日 |--------------| 损失原因 | 备注 |
| | | | | 小计 | 本金 | 利息 | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 1 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 2 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 3 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 4 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 5 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 6 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 7 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 8 | | | | | | | | |
|----|-----|------|-----|----|----|----|------|------|
| 9 | | | | | | | | |
|----|-