关于进一步加强和改善电石行业管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 18:07:03 浏览:8098
来源:法律资料网
关于进一步加强和改善电石行业管理工作的通知
工业和信息化部
关于进一步加强和改善电石行业管理工作的通知
工信厅产业[2011]45号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
“十一五”期间，电石行业结构调整取得了显著成效,全行业装备水平不断提升，企业生产经营状况明显改善，经济技术指标大幅提高，节能降耗和减排治污取得积极进展。2007年到2010年，全国共淘汰落后电石生产能力305万吨，超额完成“十一五”计划任务。但应当看到，在下游产业的需求带动下，国内电石产能仍出现了过快增长势头，产业集中度不高、资源综合利用水平低等问题仍比较突出。为进一步推动电石行业结构调整升级，现将近期有关工作安排通知如下：
一、开展全行业摸底调研
“十一五”期间，电石行业结构发生了较大变化。各地淘汰了部分落后生产企业和装置，部分企业进行了扩能改造，也有一批新的企业进入电石生产行业。为进一步了解行业状况，为“十二五”期间加强和改善行业管理提供准确的行业信息，2011年将开展一次全行业摸底调研。请各地按要求（详见附表1、2、3）对现有电石生产企业逐户登记，并对现有电石生产装置以及在建、拟建装置分别进行统计汇总。
二、进一步淘汰落后生产能力
根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，请各地在行业调查摸底基础上，研究提出“十二五”期间电石行业淘汰落后产能和行业结构调整的思路、目标和主要措施。请按要求（详见附表4和5）填写《2011年电石行业淘汰落后产能企业名单》，拟定“十二五”淘汰落后产能计划。2011年电石行业淘汰落后产能企业名单须与各地根据《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）上报的2011年度淘汰落后产能企业名单相衔接。
三、开展对已准入企业的监督检查
为加强对已公告符合行业准入条件企业的管理，2009年我部印发了《关于继续做好电石行业准入管理工作的通知》（工信厅产业 〔2009〕107号），要求各地对已经公告的准入企业进行一次检查，各地已经做了一定的基础工作。2011年我部将组织开展一次全面检查，检查对象为前四批已经公告准入的所有企业，检查主要事项为企业生产运行是否与行业准入条件要求一致，即公告符合准入条件的企业是否较好保持了工艺装备、环保治理以及节能降耗措施等生产条件。各地在行业摸底调研过程中，要对已公告准入的企业再次进行核实，并汇总填写《已公告准入电石生产企业情况调查表》（详见附表6），同时对检查工作进行部署。
四、继续组织做好准入公告申报工作
请按照《关于继续做好电石行业准入管理工作的通知》（工信厅产业〔2009〕107号）的要求，继续组织企业做好电石生产企业准入公告的申报工作。
五、工作要求
做好电石行业准入公告管理和淘汰落后产能等工作，是推动和落实产业政策与财税、金融、价格、土地、环保等政策协同作用，加强和改善行业管理的重要基础性工作，也是各地在电石行业执行差别电价、差别信贷等政策措施的主要依据。各地要高度重视，及早部署，按时完成各项工作。
关于2011年度淘汰落后产能情况及“十二五”淘汰计划安排（附表4和5），请于2011年4月底之前报送工业和信息化部（产业政策司）。其他报表工作请于6月底之前完成，并将有关材料报送工业和信息化部（产业政策司）。上述所有报表需同时附送电子文档。
联系人：杨东伟 梅祖保
联系电话(传真)：010-68205203 68205202
电子邮箱：yangdw@miit.gov.cn meizb@miit.gov.cn
二〇一一年三月十四日
附表：1．电石生产企业登记表
2．ＸＸ省（区、市）现有电石生产装置统计汇总表
3．ＸＸ省（区、市）在建和拟建电石生产装置汇总表
4．电石行业2011年淘汰落后生产能力企业名单
5．电石行业“十二五”淘汰落后生产能力计划表
6．已公告准入电石生产企业情况调查表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13663971.files/n13663981.xls
关于通用航空作业收费标准问题的通知
中国民用航空局
关于通用航空作业收费标准问题的通知
民航发[2008]121号
民航各地区管理局，各通用航空公司：
为促进我国通用航空发展，推进通用航空收费改革，现就通用航空作业收费标准问题通知如下：
一、根据行政审批制度改革和依法行政的要求，通用航空作业收费标准实行市场调节价，《关于调整通用航空收费标准和办法的通知》（民航总局发［1994］第30号）同时废止。
二、通用航空企业根据各自机型成本，按照作业方式的不同与用户协商确定通用航空作业收费标准。
三、为便于民用航空主管部门掌握通用航空作业收费标准，通用航空企业于每年底向所在地民航地区管理局报送各项作业的平均收费标准。
四、民航各地区管理局应及时布置相关工作，了解掌握所辖区域内通用航空企业的作业收费标准等有关情况。
五、各通用航空企业在执行中有何问题，及时向民航地区管理局报告。
中国民用航空局
二○○八年十二月二十五日
关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知
工业和信息化部
关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知
工信部通函〔2011〕313号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
为进一步加强通信建设管理工作，规范通信建设工程监理活动，提高工程监理水平，解决工程监理存在的问题，促进工程监理健康、有序发展，现就有关事项通知如下：
一、充分认识工程监理的重要性
工程监理制是我国工程建设的一项基本制度，是工程管理的重要手段。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理企业对工程质量和安全生产的监理责任。通信建设工程监理工作经过十多年的发展，监理法规、标准框架初步形成，监理队伍逐渐壮大，通过实施监理，有效地促进通信建设任务的顺利完成。
去年，部组织开展了通信工程建设领域突出问题排查工作，发现工程建设的质量和安全生产存在诸多问题。特别是近期发生的几起较大安全生产事故，暴露出工程管理不规范、监理工作不到位等问题十分突出，急需强化通信建设工程监理工作。各单位要充分认识监理工作的重要性，严格落实工程监理制，发挥监理对保证工程质量、安全、投资效益上的重要作用，进一步促进通信建设工程管理水平的显著提高。
二、逐步扩大工程监理的实施范围
通信建设工程具有点多、面广、专业性强等特点，对工程管理人员要求高，建设单位应充分发挥监理对工程全过程监督的重要作用，逐步扩大通信建设工程监理的覆盖面。
（一） 严格执行国家有关规定，项目总投资在3000万元以上（含3000万元）的电信枢纽、通信、信息网络等项目必须实行监理；
（二） 对于易发生质量和安全生产事故的通信管道工程、通信铁塔工程、通信线路工程建议实施监理；
（三） 其他工程鼓励实施监理；
（四） 对于未实施监理的工程，建设单位应指派专人负责工程质量和安全生产的管理工作。
三、保障监理履职的合理费用
工程建设的合理投入是保障工程质量和安全生产的前提，是监理企业有效履行职责、实现自身发展的需要。建设单位要按照与监理企业签订的合同约定，要求监理企业认真履约，并按规定支付相应的监理费用。
（一）必须实施监理的项目，要严格按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）支付监理费，监理费浮动幅度不得高于20％；对于投资在500万元以下工程，监理费应按不低于投资为500万元工程的取费费率（3.3％）计取；
（二）非必须实施监理的项目，建议参照执行上述规定；
（三）监理费的计取应按每个项目批准的投资额为基数单独计取，不得将多个项目投资额汇总做基数计取监理费;
（四）建设单位要求监理企业承担监理业务以外的工作，应另行支付费用。
四、严格落实工程监理的职责
监理企业和监理人员要切实履行监理职责，遵守监理职业道德，重视工程质量和安全生产的监督管理，促进通信建设工程管理水平的进一步提高。
（一）加强企业自身建设。监理企业要建立健全内部管理制度，加强对监理人员质量、安全和新技术的培训，提高监理人员职业道德和业务素质；要在资质许可范围内承接业务，不得允许其他单位以本单位名义承接业务及转让监理业务。
（二）提高履职的自觉性。监理人员担负着工程质量和安全生产管理的重要责任，总监理工程师和安全监理人员需取得部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗；总监理工程师不得同时承担超过三个监理项目，专业监理工程师和监理员只能同时承担一个监理项目；监理人员应按照相关监理规范进行旁站或巡检，不得无故擅离监理岗位。
（三）加强施工现场的监理。监理人员要审查施工安全生产预案、安全保障设施和装备情况是否符合安全生产要求，审查施工现场是否有专职安全生产人员；要加强对安全隐患较大工程和隐蔽工序等环节的监理，对存在安全生产隐患或不到位的，不得同意施工；要做好监理日志，不得对不合格的工程验收通过。
（四）加强行业自律。监理企业应规范竞争行为，维护公平、公正市场竞争秩序，不得采取低收费、降低服务质量的方式承接监理业务，不得低于国家指导价投标，杜绝挂靠投标、收取管理费出借资质等违法违规行为，认真履行自律公约，促进监理行业健康发展。
五、强化对监理工作的管理
各省（区、市）通信管理局要进一步加强对监理工作的管理，抓好通知精神的贯彻落实。加大对监理招投标、监理收费标准执行情况的监督检查，对不执行政府指导价、未按规定实施监理、低价竞标、无资质、超资质或挂靠投标、出借资质收取管理费以及转让监理业务等违法违规行为，依法严肃处理。
各电信企业要认真落实《通信建设工程监理管理规定》（信部规[2007]168号）及本通知要求，进一步提高工程管理水平，逐步扩大通信建设工程的监理范围，严格要求监理人员依照法律、法规以及有关工程建设标准实施监理，保障监理企业履职费用，确保通信建设工程质量和安全生产。
二〇一一年六月二十七日
