河北省社会福利企业管理暂行办法
河北省人民政府
河北省社会福利企业管理暂行办法
（1993年6月7日河北省人民政府第二次常务会议通过 1993年6月26日河北省人民政府令第84号发布施行）
第一条 为加强对社会福利企业的管理，发展社会福利事业，解决残疾人就业问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内由民政部门、街道、乡（镇）和残疾人组织设立的社会福利企业，均适用本办法。
第三条 各级民政部门是社会福利企业的主管部门，负责对福利企业的宏观管理、指导与监督；审批和检查各类社会福利企业；协助落实各项扶持保护政策；为社会福利企业的生产经营提供服务。
第四条 社会福利企业是安置具有一定劳动能力的残疾人员劳动就业的社会保障性企业。
第五条 社会福利企业必须具备下列条件：
（一）安置的残疾人员符合民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》标准；
（二）安置残疾人员达到生产人员总数35％以上（含35％）；
（三）具有适宜残疾人员从事生产或经营的劳动岗位；
（四）有必要的、适合残疾人员生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。
第六条 开办社会福利企业，应经工商行政管理部门核准登记注册，领取《企业法人营业执照》；持营业执照或副本、主办单位审查同意的文件、法定代表人签署的申请报告、企业章程和本企业残疾人员的残疾证明，经县（区）以上（含县、区，下同）民政部门审核认定，领取《社会福利企业证书》，并向当地税务部门办理税务登记。
第七条 社会福利企业合并、分立、转让、终止，须经县（区）以上民政部门审核同意，并向工商行政管理部门、税务部门办理相应的变更或注销登记手续。
第八条 《社会福利企业证书》由省民政部门统一印制和编号。当地民政、税务部门应当建立健全《社会福利企业证书》年检认证制度。凡经年检合格的社会福利企业，可以享受有关优惠待遇。
第九条 国家对社会福利企业实行保护和扶持政策。各级计划、物资、工商行政管理、劳动及各行业归口部门应在生产、经营、物资、资金及产业政策方面对福利企业予以照顾。
第十条 社会福利企业免缴能源交通重点建设基金、预算调节基金。
第十一条 税务部门应对社会福利企业给予下列优惠：
（一）免征所得税；
（二）凡从事劳务、修理、服务性业务的，免征营业税；
（三）凡安置残疾人员占生产人员总数50％以上（含50％）或生产供残疾人专用产品的，免征产品税或增值税；
（四）享受上述优惠后纳税仍有困难的，经税务部门批准，仍可给予一定期限的减税、免税照顾。
第十二条 各级财政部门应视当地财力情况每年安排一部分资金作为扶持福利企业专项基金，用于支持社会福利企业发展。
第十三条 各级行业主管部门和经济计划部门应将社会福利企业的技术改造项目纳入计划。
第十四条 对社会福利企业所需贷款，当地银行应在信贷资金方面优先安排。其中，应将批准立项的技术改造贷款纳入计划。
贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第十五条 社会福利企业的减免税金必须单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政、银行等部门共同监督。
第十六条 社会福利企业应当按照行政隶属关系将减免税金的10％上缴民政部门，用于建立社会福利企业生产发展基金。
第十七条 各级民政部门应将提取的社会福利企业生产发展基金专户储存，列入预算外资金管理，集中用于辖区内重点社会福利企业发展生产，不得挪作它用。使用情况由各级税务、审计部门负责监督。
第十八条 各级民政部门的社会福利企业管理机构，其行政经费未纳入国家预算的，可以向辖区内集体社会福利企业收取不超过销售收入额或营业收入额1％的管理费。
集体社会福利企业应在规定期限内缴纳管理费。
第十九条 凡违反本办法第五条规定，弄虚作假，不符合社会福利企业条件的，由县（区）以上民政部门吊销其《社会福利企业证书》，并通知有关部门停止其享受有关优惠待遇，税务部门应责令其补缴已经减免的税款。
第二十条 凡违反本办法第十六条、第十八条规定，拒不缴纳社会福利企业生产发展基金或管理费的，县（区）以上民政部门可视情节轻重给予批评教育、警告、限期纠正，直至吊销《社会福利企业证书》的处罚。
第二十一条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
唐山市人大常委会《关于修改〈唐山市农作物种子管理办法〉的决定》
河北省唐山市人大常委会
唐山市人大常委会《关于修改〈唐山市农作物种子管理办法〉的决定》
河北省人民代表大会常务委员会关于批准唐山市人大常委会
《关于修改〈唐山市农作物种子管理办法〉的决定》的决定
（2002年7月30日河北省第九届人民代表大会
常务委员会第二十八次会议通过）
河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准唐山市人大常委会《关于修改〈唐山市农作物种子管理办法〉的决定》，由唐山市人民代表大会常务委员会公布施行。
附1：
唐山市人民代表大会常务委员会关于
修改《唐山市农作物种子管理办法》的决定
（2002年5月18日唐山市第十一届人大常委会第三十次会议通过 2002年7月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
唐山市第十届人民代表大会常委会第三十次会议审议了市政府关于《唐山市农作物种子管理办法修订案（草案）》的议案，决定对《唐山市农作物种子管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为保证《中华人民共和国种子法》和有关法律法规在本行政区域内的贯彻执行，发挥种子在农业发展中的基础作用，结合本市实际，制定本办法”。
二、第二条原第二款、第三款删除，原第四款改为第二款，修改为：“各级工商行政管理、财政等部门按照各自职责配合农业行政主管部门做好农作物种子管理工作。”
三、第三条第一款改为：“市、县（市）区人民政府扶持种子事业发展的专款和储备备荒种子专项资金，应当列入本级政府财政预算。”
删除第三条第二款。
四、增加一条作为第四条：“市、县（市）区人民政府对种子管理工作所需经费应当予以保障。
农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子管理机构与生产、经营机构在人员和财务上必须分开。”
五、原第四条第五条合并作为修改后的第五条，修改为：“单位或者个人申领主要农作物商品种子生产许可证应当符合《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第二十二条的规定并提交下列文件：（一）单位负责人签署的《种子生产许可证申请表》；（二）种子生产基地的情况介绍；（三）主要技术人员技术资格证明。”
六、删除原第六条中的第一款、第二款的一至五项，与原第七条合并作为第六条，修改为：“申领种子经营许可证的单位和个人，应当符合《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第二十九条或者第三十条的规定并提交下列文件：（－）单位负责人签署的《种子经营许可证申请表》；（二）检验人员的技术资格证明；（三）有关经营的场地、自有资金、设施、设备等资料；（四）法律法规规定的其他文件。”
七、原第八条改为第七条：“有下列情形之一的，可以不办理种子经营许可证，但应当依法办理营业执照：（一）种子经营者专门经营不再分装的包装种子的；（二）受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托代销其他种子的；（三）种子经营者在其经营许可证规定的有效区域内设立分支机构的。”
八、原第九条改为第八条，第一款修改为：“许可证发放实行分级审批制度。”
第二款修改为：“生产、经营主要农作物杂交种子、亲本种子、常规作物原种种子的种子生产许可证、种子经营许可证由县级人民政府农业行政主管部门审核后报省农业行政主管部门核发。”
第三款修改为：“主要农作物常规种子的大田用种生产许可证由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门核发（路南区和路北区由市农业行政主管部门核发）。”
第四款修改为：“其他种子经营许可证由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，报市农业行政主管部门核发。”
九、删除原第十条和第十二条。
十、原第十一条改为第九条，修改为：“生产、经营的商品种子必须达到国家规定的质量标准方可销售。”
十一、原第十三条改为第十条，修改为：“生产、经营商品种子的，预约、承约双方以及供需双方应当依法签订书面合同。
种子经营者销售的商品种子应当符合农业部《农作物商品种子加工包装规定》和《农作物种子标签管理办法》有关包装、标签的规定。
销售商品种子的应当向购买者同时开具发票和市农业行政主管部门统一印制的质量监督卡。
经营进口农作物种子，包装上应附有中文说明。”
十二、原第十四条改为第十一条和第十二条，分别为：
第十一条 任何单位和个人不得经营、推广未审定通过的主要农作物品种。”
第十二条 “主要农作物新品种（品系）经过两年以上试验，经市农业行政主管部门组织农作物品种专家认定确有示范生产价值的，可以列入农业技术推广单位的示范计划。”
十三、删除原第十五条。
十四、增加第十三、十四、十五、十六条，分别为：
第十三条 “种子生产、经营单位和个人应当按照《中华人民共和国种子法》第二十五条、第三十六条的规定建立种子生产、经营档案。”
第十四条 “禁止任何单位和个人从事下列活动：（一）生产、经营假劣种子；（二）伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证、种子经营许可证；（三）无许可证或者未按照许可证的规定生产、经营种子。”
第十五条 “市、县（市）区农业行政主管部门每年应当制定农作物种子监督检验计划，委托具有检验资格的种子检验机构进行检验。被检验者应当按照国家的有关规定提供抽检样品。”
第十六条 “种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由种子经营者按照《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第四十一条的规定予以赔偿。”
十五、删除原第十六、十七、十八、十九、二十条，增加第十七、十八、十九、二十、二十一、二十二条，分别为：
第十七条 “违反本办法规定，生产、经营假、劣种子的，由农业行政主管部门或者工商行政管理部门按照《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定处理。”
第十八条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门按照《中华人民共和国种子法》第六十条的规定处理：（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的”。
第十九条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门或者工商行政管理部门按照《中华人民共和国种子法》第六十二条的规定处理：（一）经营的种子应当包装而没有包装的；（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定的；（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；（四）未按规定制作、保存种子生产经营档案的。”
第二十条 “违反本办法规定，经营、推广应当审定而未审定通过的种子的，由农业行政主管部门按照《中华人民共和国种子法》第六十四条的规定处理。”
第二十一条 “农业行政主管部门违反本办法规定，对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
第二十二条 “种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，或者违反本办法规定从事种子生产、经营活动的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十六、原第二十一条改为第二十三条，修改为：“当事人不服行政机关处罚决定，可以依法申请复议或起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
十七、原第二十二条改为第二十四条。
此外，有些条款在保持原意的基础上根据结构变化和需要，作了相应调整和文字表述修改。
本决定自公布之日起施行。
《唐山市农作物种子管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附2：
唐山市农作物种子管理办法
（1996年8月30日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2002年5月18日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正 2002年7月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为保证《中华人民共和国种子法》和有关法律法规在本行政区域内的贯彻执行，发挥种子在农业发展中的基础作用，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农作物种子管理工作。
各级工商行政管理、财政等部门按照各自的职责配合农业行政主管部门做好农作物种子管理工作。
种子管理人员执行公务时，必须按规定持证上岗，严格执法。
第三条 市、县（市）区人民政府扶持种子事业发展的专款和储备备荒种子专项资金，应当列入本级政府财政预算。
第四条 市、县（市）区人民政府对种子管理工作所需经费应当予以保障。
农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子管理机构与生产经营机构在人员和财务上必须分开。
第五条 单位或者个人申领主要农业作物商品种子生产许可证，应当符合《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第二十二条的规定并提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子生产许可证申请表》；
（二）种子生产基地的情况介绍；
（三）主要技术人员技术资格证明。
第六条 申领种子经营许可证的单位和个人，应当符合《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第二十九条或者第三十条的规定并提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子经营许可证申请表》；
（二）检验人员的技术资格证明；
（三）有关经营的场地、自有资金、设施、设备等资料；
（四）法律法规规定的其他文件。
第七条 有下列情形之一的，可以不办理种子经营许可证，但应当依法办理营业执照：
（一）种子经营者专门经营不再分装的包装种子的；
（二）受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托代销其种子的；
（三）种子经营者在其经营许可证规定的有效区域内设立分支机构的。
第八条 许可证发放实行分级审批制度。
生产、经营农作物杂交种子、亲本种子、常规作物原种种子的种子生产许可证、种子经营许可证由县级人民政府农业行政主管部门审核后报省农业行政主管部门核发。
主要农业作物常规种子的大田用种生产许可证由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门核发（路南区和路北区由市农业行政主管部门核发）。
其他种子经营许可证由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，报市农业行政主管部门核发。
第九条 生产、经营的商品种子必须达到国家规定的质量标准方可销售。
第十条 生产、经营商品种子的，预约、承约双方以及供需双方应当依法签订书面合同。
种子经营者销售的商品种子应当符合农业部《农作物商品种子加工包装规定》和《农作物种子标签管理办法》有关包装、标签的规定。
销售商品种子的应当向购买者同时开具发票和市农业行政主管部门统一印制的质量监督卡。
经营进口农作物种子，包装上应附有中文说明。
第十一条 任何单位和个人不得经营、推广未审定通过的主要农作物品种。
第十二条 主要农作物新品种（品系）经过两年以上试验，经市农业行政主管部门组织农作物品种专家认定确有示范生产价值的，可以列入农业技术推广单位的示范计划。
第十三条 种子生产、经营单位和个人应当按照《中华人民共和国种子法》第二十五条、第三十六条的规定建立种子生产、经营档案。
第十四条 禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）生产、经营假劣种子；
（二）伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证、种子经营许可证；
（三）无许可证或者未按照许可证的规定生产、经营种子。
第十五条 市、县（市）区农业行政主管部门每年应当制定农作物种子监督检验计划，委托具有检验资格的种子检验机构进行检验。被检验者应当按照国家的有关规定提供抽检样品。
第十六条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由种子经营者按照《河北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第四十一条的规定予以赔偿。
第十七条 违反本办法规定，生产、经营假、劣种子的，由农业行政主管部门或者工商行政管理机关按照《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定处理。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门按照《中华人民共和国种子法》第六十条的规定处理：
（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；
（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门或者工商行政管理机关按照《中华人民共和国种子法》第六十二条的规定处理：
（－）经营的种子应当包装而没有包装的；
（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定的；
（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；
（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的。
第二十条 违反本办法规定，经营、推广应当审定而未审定通过的种子的，由农业行政主管部门按照《中华人民共和国种子法》第六十四条的规定处理。
第二十一条 农业行政主管部门违反本办法规定，对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，或者违反本办法规定从事种子生产、经营活动的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人不服行政机关处罚决定，可以依法申请复议或起诉，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
