您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１３９号



　　《杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代市长　任保兴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月二日


　　　　　　　　　　杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法



　　第一条　为确保蔬菜生产安全，保障人民身体健康，保护生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内蔬菜农药残留量的监督管理。


　　第三条　各级农业行政主管部门负责蔬菜生产过程中农药的使用管理以及留地蔬菜农药残留量的监测工作。
　　市技术监督部门负责上市蔬菜农药残留量的监测工作。
　　市工商行政管理部门负责蔬菜交易市场的监督管理工作。
　　环保、卫生、商业等其他有关部门应按各自的职责，协同实施本办法。


　　第四条　区、乡（镇）人民政府应负责对蔬菜生产者的职业道德和安全使用农药的宣传、教育工作，组织技术辅导，指导蔬菜生产者安全、合理使用农药，确保蔬菜生产安全。
　　村民委员会应配备相应的农药管理人员，把好蔬菜农药使用关。


　　第五条　各有关部门应大力推广高效低毒低残留农药、生物农药和滴水灌溉、防虫网等防治病虫害的新措施、新技术。积极开发生产、销售无公害、无污染蔬菜。


　　第六条　凡需在本市范围内经营农药的单位，必须依法取得市农业行政主管部门核发的《农药经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照后，方可经营。
　　农药经营单位的销售人员，必须具备农药经营和使用的专业知识，并经市农业行政主管部门培训合格。销售人员在销售农药时应将使用说明书随货附送，并有义务和责任向蔬菜生产者介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。


　　第七条　严禁在菜区销售甲胺磷、甲拌磷、呋喃丹、氧化乐果、甲基１６０５等高毒高残留农药及其混合配剂和市农业行政主管部门公布的其他禁用农药。


　　第八条　蔬菜生产者必须到持有《农药经营许可证》和营业执照的经营单位购买农药。


　　第九条　蔬菜生产者必须严格遵守安全、合理使用农药的有关规定，按照标签及说明书的内容正确配药、施药，并做好安全防护工作，不得擅自扩大使用范围，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。


　　第十条　严禁在蔬菜上使用甲胺磷、甲拌磷、呋喃丹、氧化乐果、甲基１６０５等高毒高残留农药及其混合配剂和市农业行政主管部门规定的其他禁用农药。
　　施用过高毒高残留农药的土地，在农药残效期内不得用于种植蔬菜。


　　第十一条　蔬菜生产者应妥善保管农药并做好标记，不得与蔬菜混载混放。
　　包装农药的箱、瓶、袋应由销售单位回收，并按有关规定处理，禁止用于盛装蔬菜。


　　第十二条　施用过农药的蔬菜必须在安全间隔期满后才能采收、出售。


　　第十三条　农药残留量超标的蔬菜不得上市销售。
　　蔬菜批发市场和农贸市场举办单位，应建立蔬菜上市的相应管理制度，配备专用检测设备或工具，确定专门人员负责上市蔬菜农药残留量的检测；对农药残留量超标的蔬菜，不得销售，并按规定统一处理。


　　第十四条　市技术监督部门应对上市蔬菜的农药残留量进行不定期检测，并公布检测结果。对农药残留量超标的蔬菜，由工商行政管理部门责令市场举办单位或经营者统一销毁；系本地蔬菜的，由农业行政主管部门同时责令蔬菜生产者暂停同类蔬菜上市。


　　第十五条　蔬菜批发市场、农贸市场举办单位，应建立健全内部管理制度，加强对蔬菜经营者、从业人员的宣传教育，督促其遵守本管理办法，认真接受有关部门的监督检查。


　　第十六条　对有下列行为之一的，按照以下规定给予处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第七条规定的，由农业行政主管部门或工商行政管理部门责令停止销售，并可处以５００００元以下的罚款。
　　（二）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由农业行政主管部门责令改正，并可处以２００元以上２０００元以下的罚款。
　　（三）违反本办法规定，销售农药残留量超标的蔬菜的，由工商行政管理部门根据情节轻重，对个人处以１００元以上１０００元以下的罚款；对单位处以５００元以上５０００元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销进场交易证和营业执照。
　　（四）蔬菜批发市场和农贸市场举办单位，未履行相应的管理职责，致使农药残留量超标的蔬菜上市销售的，由工商行政管理部门责令改正，并可处以５００元以上５０００元以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法，销售使用剧毒农药造成环境污染的，由环保部门依照有关法律、法规的规定给予处罚；造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法，涉及其他有关法律、法规的，由有关部门依法进行处罚。


　　第十九条　对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　各县（市）蔬菜农药残留量的管理，参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。

最新房地产政策解读

奚正辉


　　2010年4月17日，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号），该政策可谓空前严厉，政策出台之后的2个月内房价小幅下挫，交易量严重萎缩，但是3个月之后，价格与价格都出现反弹。由于中国的货币政策还非常宽松，经济稳步快速增长，物价也在上涨，故房地产价格没有下调。高房价严重影响了普通居民的居住问题，导致居民居住困难及改善居住困难。而且，高房价导致居民的收入都花费在房屋上，使其没有多余的钱去改善其它生活质量，也影响了其它行业的消费与发展。
　　居住是老百姓的民生问题，政府必须出面解决。近期，国家陆续出台了严厉的政策打压房价，主要有：2010年9月29日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部出台了《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（财税[2010]94号）。2010年10月7日，上海市市政府批转《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》（沪府发〔2010〕34号）
本律师长期从事房地产交易投资，将新旧政策进行了比较，并简单总结如下，供需要的读者参考适用：

一、住房贷款中第二套住房认定标准
　　若有下例情形之一，就被认定是第二套住房贷款（其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款）：
1、借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统（含预售合同登记备案系统）中其家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）已登记有一套成套住房的；
2、借款人已利用贷款购买过一套住房（即使该住房已经出售），又申请贷款购买住房的。

二、契税政策变化
　　对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。
注：增加了该住房属于家庭唯一住房。

三、个人所得税的变化
　　对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
　　注：原来规定是可以先缴纳保证金，1年内重新购房可以退保证金。但是对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，依旧免征个人所得税。

四、限购房屋
　　2010年10月7日起，暂定上海市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房(含二手房）。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

五、境外人购房
1、境外机构和个人在中国境内不得购买非住宅，除非先设立外商投资企业。
2、境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。（内部要求只能买一套）


奚正辉 律师 上海中建中汇律师事务所