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农业产业化与农业品种

如果有一天，中国的农民被突然告知，种植了几十年的水稻种子，侵犯了某个外国公司的专利权。因为侵犯专利权，农民之间不能自行交换种子，也不能储存来年用的种子，甚至来年播种的每一粒种子，都要向该公司付专利费。这对我们的农民乡亲们将会是一种什么样的命运？如果这种水稻在全中国农村大范围地种植，这家拥有专利权的公司又突然提价，甚至不允许使用该专利，那么对我们整个国家的经济发展和社会稳定将会受到怎么样的影响？

人们不太相信会发生这样的事情，但类似的事例实际上已经发生过许许多多，只是我们没有体会到，或者习以为常。中国是猕猴桃的原产地和起源中心，新西兰人到中国旅游时将种子带回国，现在以“基维果”为商品名，畅销世界各地。为了维持和改良猕猴桃的品质，目前，新西兰人仍在中国源源不断地收集猕猴桃野生资源。著名的北京鸭在英国被杂交后，繁育出“樱桃谷”鸭，重新回到中国，占领了市场。闻名世界的北京烤鸭，现在用的却基本上是“樱桃谷”鸭。中国是大豆的原产地，拥有世界上已知野生大豆资源的90％，野生大豆的许多特别性状对于改良大豆品质具有重要意义，因此成为育种与生物工程公司争夺专利权的目标。 近几十年来，美国已收集了中国北方大部分地区的大豆资源，包括野生大豆资源。这些物种资源的流失，最终使中国从世界上最大的大豆出口国变为最大的大豆进口国。我们还有很多优良品种资源被外国拿走，经育种和生物技术加工，变为新的品种，我们再高价引回国内。

20世纪80年代以来，境外商人频频到我国山区，尤其是西南山区收购珍稀植物和名贵花卉的原植物。观赏植物物种资源流失一直是一个严重问题，有些外国公司或外国专家专门在中国各地搜集珍贵花卉植物物种资源，采用的是走私或者偷窃的方式。这些在我国已经枯竭了的珍贵稀有植物和名贵花卉资源，在国外却得到开发，用于贸易，严重损害了我国国家利益。物种资源是人类生存和发展的战略性资源，是维持国家食物安全的重要保证，也是科技创新增强国力的必需，我们必须从国家战略的高度去认识，中国的物种资源流失问题迫在眉睫。

申请生命专利的行为被称为“新世纪的圈地运动”，圈地者称为“生命海盗”。他们与以前的海盗大为不同：他们的武器不是刀剑枪械，而是尖端的科学知识、现代的知识产权制度，他们不再需要在汹涌的海洋上找寻猎物，只需要安坐在舒服的实验室，以精良的仪器作盗窃的勾当，他们所盗窃的是物种资源。

如果不能成功对抗“生命海盗”，发展中国家的农民将是最大的输家，他们不能再像以往一样，自行储藏种子备来年之用，而必须每年向拥有专利的公司购买新种子。“被专利化的种子比普通种子贵一至二成，对我国农民来说是沉重的负担”，好的品种可以提高农业的产量和品种，但是专利费却会将好品种带来的收益化为乌有，要么不种，要么交纳高额的专利费，这将严重制约我们农业的发展。

知道了这些，有志之士无不感到脊梁发凉。作为农业产业化的龙头企业，你是否还会对国外派出的相关研究人员热情大方，主动将当地特有的品种赠送？当国外公司以资助的名义进行“生物勘探”工作时，你是否会协助搜集有价值的物种，让他们把抽取的样本连同当地的传统知识带回实验室，分隔出活跃成分或基因序列，并将这“发明”归入其专利。

作为当地的龙头企业应该担当起保护我们物种的责任，那么你为什么不自己搜集当地的物种，进行研究，申请专利，申请植物新品种，再将有专利的新品种卖给外国，那么收取专利费用的是你——龙头企业。这其实并不难，自己没有研究机构没有关系，你可以委托国内的科研机构和大学来做，花少量的费用，就可以取得专利，得到新品种，为什么还不去做呢？

作者：王瑜律师，中国知识产权协会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站www.rjls.cn


国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件
国烟科[2004]57号



国家烟草专卖局关于印发《卷烟条形码使用规则》（试行）的通知




行业各直属单位：
　　规范使用卷烟条形码是卷烟生产、流通领域有关信息传递、采集必须具备的基本条件。现国家局已引用卷烟条形码作为卷烟产品代码，成为行业信息化建设特别是“卷烟生产经营决策管理系统”采集相关数据的重要技术手段。为进一步规范卷烟条形码的使用，保证卷烟生产、销售信息统计的准确性，国家局特制定《卷烟条形码使用规则》（试行），现印发给你们，请严格遵照执行。



卷烟条形码使用规则


（试行）


　　国家烟草专卖局（以下简称“国家局”）决定引用卷烟条形码作为卷烟产品代码，使之成为行业信息化建设特别是“烟草行业卷烟生产经营决策管理系统”采集相关数据的重要技术手段。为进一步规范使用卷烟条形码，确保卷烟生产、销售信息和统计数据的准确，提高国家局信息化工作质量和宏观调控水平，特制定本规则（以下简称《规则》）。
　　一、卷烟条形码的管理与使用
　　1、国内生产的卷烟（包括内销和出口卷烟）的箱包装、条盒包装和小盒包装都必须印刷（或粘贴等）符合要求的条形码标识，并满足唯一性、稳定性和可识别性要求。本着一物一码的原则，不同牌号、不同规格、不同颜色、不同价格、不同包装形式的卷烟须分别编码，不得重码。卷烟的箱（件）、条、盒须分别编码。
　　2、为确保对卷烟条形码的有效管理和实时维护，各省级工业公司或省级局（公司）、各卷烟生产企业须有专人（或兼职人员）负责管理卷烟条形码，并在国家局有关主管部门备案；若卷烟条形码管理人员因故需要进行调整，其所在单位须在该人员调动前确定新的卷烟条形码管理人员并完成交接工作后，报国家局有关主管部门备案。
　　3、卷烟条形码由国家局指定的部门或机构（以下称“卷烟条形码维护机构”）统一管理并负责实时维护。所有国内销售、出口、国外来牌加工及进口卷烟的条形码都要在卷烟条形码维护机构备案。
　　4、国家局授权各省级工业公司、省级局（公司）负责对卷烟条形码的监管。
　　5、已经使用的卷烟条形码（包括已停产的卷烟所用的条形码）都须作为历史资料保存，不得重复使用。
　　二、卷烟条形码的申请、发放与备案
　　1、卷烟条形码的申请程序。卷烟生产企业每生产一个新品牌或同一品牌不同规格（不同包装也视为不同规格）的卷烟，或生产国外来牌（来料）加工的卷烟，都须提前向所在省级工业公司或省级局（公司）提出申请，经核准后，向卷烟条形码维护机构申请新的卷烟条形码。
　　2、卷烟条形码的发放。卷烟条形码维护机构在收到卷烟条形码申请后的10个工作日内要给申请方以明确答复。若申请符合要求，须及时发放卷烟条形码。
　　3、卷烟条形码的备案。卷烟生产企业在产品正式投产前，应在国家局代码系统卷烟代码网上录入相关数据，并经省级工业公司或省级局（公司）核准后向卷烟条形码维护机构提交以下备案材料：
　　A、卷烟条形码备案登记表一份；
　　B、商标局批准注册商标的批件（复印件）一份；
　　C、备案小盒商标、条盒商标样张各一式3份。
　　使用国外公司提供的条形码须提前备案。
　　卷烟条形码维护机构要及时将核准并备案的卷烟条形码在网上予以确认。
　　三、联营生产卷烟的条形码
　　联营生产的（即不同的卷烟加工点生产的）同一品牌、同一规格、同一包装形式的卷烟须使用与该卷烟商标持有者在卷烟条形码维护机构备案相同的卷烟条形码。
　　四、出口、进口卷烟条形码的申请与备案
　　1、出口卷烟可采用国内的条形码，也可采用出口目的地国家或地区的条形码。采用国内条形码的卷烟，须按卷烟条形码的申请、发放与备案程序办理。采用出口目的地国家或地区的条形码，则须在卷烟投产前完成条形码的备案。
　　2、国家局授权中国烟草进出口（集团）公司负责对进口卷烟使用的条形码信息进行汇总，并及时通报给卷烟条形码维护机构备案。
　　五、对条形码使用情况的监督
　　国家局对卷烟条形码的使用情况进行不定期的监督检查。凡没有条形码、重复使用条形码、未及时在卷烟条形码维护机构备案或条形码印制不符合要求的卷烟，一律按不合格产品判定。
　　六、其他
　　1、对于按规定须计入卷烟产量、缴纳税收但不进入市场流通的卷烟，须统一使用编码为6900000000001的卷烟产品信息代码，以满足对卷烟产品生产信息统计的要求。
　　2、各省级工业公司或省级局（公司）可根据本《规则》的基本要求，结合本地区的实际情况，制定相应的卷烟条形码管理细则，并报国家局备案。
　　3、本《规则》自发布之日起实施。
　　4、本《规则》由国家局负责解释。